對外開放“升級版”：中國機會與世界紅利

【作者簡介】

胡鞍鋼，清華大學國情研究院院長，清華大學公共管理學院教授、博導。

研究方向：中國經濟發展與發展政策。

主要著作：《中國國家能力報告》、《中國經濟波動報告》、《中國地區差距報告》等。

楊國良，清華大學公共管理學院碩士研究生。

鄢一龍，清華大學國情研究院助理研究員。

摘要 國際競爭的日趨激烈、中國國際地位的上升、國際格局的大調整都要求中國打造開放的升級版。為此，我們要主動降低關稅水平，擴大進口貿易，建立與世界分享的“中國市場”；對最不發達和低收入國家實施零關稅待遇，讓它們收獲“中國效益”；建立世界服務貿易強國，為世界提供“中國服務”；加快實施走出去戰略，在全球范圍內樹立“中國形象”；積極推動綠色發展，主動參與減排承諾，為世界提供“中國保障”。升級版的對外開放，更有利于讓世界分享中國開放的紅利。

關鍵詞 對外開放 開放紅利 統籌兩個大局

打造對外開放升級版之必然性

中國的對外開放是前無古人的實踐創新，需要中國共產黨人獨立自主地不斷探索，與時俱進，不斷調整。其中，加入世界貿易組織（WTO）無疑是一項重大的戰略決策，為中國經濟和社會發展乃至世界的發展創造了巨大的“開放紅利”。①對外開放是黨中央完善和發展中國特色社會主義制度的重要手段，②事實證明，加入WTO為中國創造了巨大的制度優勢，也帶來了巨大的開放紅利。在新的歷史條件下，黨的十八大提出到2020年實現兩個“翻番”、兩個“百年”的宏偉目標，③為此，“改革開放只有進行時沒有完成時”，④這就需要進一步推進對外開放，打造對外開放升級版，創造開放新紅利。

2001年加入WTO后，中國對外開放進入了全面開放、全面參與、全面合作、全面提升的新階段。⑤加速開放是中國取得巨大發展成就的重要前提。目前，中國貿易已占世界總量的1/10。其中，貨物貿易總額躍居世界第二位（比重上升至11.5%），服務貿易總額躍居世界第三位（比重上升至5.6%）。2012年，共有70家內地企業入選美國《財富》雜志500強，非金融企業銷售收入、資產總額與美國的相對差距分別由2003年的5.48倍和4.74倍縮小至2012年的1.19倍和1.40倍。⑥

加入WTO造就了中國的成功，也造就了世界的成功，中國已經成為世界最大的發展引擎。中國好，世界就好；中國更好，世界也會更好。2000年至2012年間，中國對世界貿易增長貢獻率最大，中國對世界出口額增量的貢獻率為15.0%（美國為6.63%），對世界進口額增量的貢獻率為11.86%（美國為8.53%）。中國實際利用外國直接投資總額由世界第六位躍居為世界第二位，在華外資企業數量已超過28.5萬家，涉及190個國家和地區，世界500強跨國公司中已有480多家在華投資或開展經營活動。2000年以來，中國累計進口總額超過11萬億美元，為世界各國直接創造了至少上億個就業崗位。

“以史為鑒，可知興替”。對外開放是中國發展之因，開放型經濟的全面提升是對外開放之果。在新形勢和新任務下，中國有必要統籌兼顧，繼往開來，在對外開放上“百尺竿頭，更進一大步”，總結和運用加入WTO以來的成功經驗，把握和延長戰略機遇期，為未來十年甚至更長時期謀劃新的總體戰略部署，以中國市場與世界市場一體化為導向，實現現有開放型經濟體制基礎上更加開放、全面、互惠的新安排，打造對外開放的升級版，創造新的開放紅利。

從加入WTO到打造對外開放升級版的經驗總結與借鑒

中國加入WTO之初，黨中央的總體判斷是，“既為我國帶來機遇，也會帶來挑戰，總體上利大于弊，最大限度地興利除弊”。⑦為此，在加入準備方面，中國始終兼顧主動性、策略性和原則性考慮，成功應對包括國際金融危機在內的各種外部沖擊，發展之路越走越穩、越走越寬。但隨著經濟全球化的不斷深入，對外開放將是一項長期而艱巨的任務，中國應不斷總結和借鑒以下前期經驗，進一步增強主動性、策略性和原則性。

首先，采取“積極主動，小步漸進”的戰略前置部署，主動制造“緩沖期”。例如，1980年代初，中國關稅稅率之高在世界處于前列，但自1990年代，中國關稅稅率已開始主動大幅度下降。國家在“十五”規劃中還專門制定了《加入世界貿易組織提高國際競爭力重點專項規劃》，要求全面提升產業國際經濟競爭力。這些安排成為中國成功應對經濟全球化外部競爭的關鍵步驟。

其次，踐行“以我為主，以外促內”的經濟改革策略，在開放狀態下苦練內功。通過吸收、利用外資，形成了大量能夠有效提高資產質量的人才、技術和管理等創造性資源，給內地企業帶來示范作用和競爭壓力，培育了中國特色的市場經濟體系，為不同所有制企業共同發展創造條件，促進經濟的多元化發展。不難發現，凡是壁壘破除和對外開放更到位的產業，如輕紡、家電等，產業潛力釋放就更加徹底，生產能力和市場份額的提升也更加明顯。這是黨中央“摸著石頭過河”總結出的方法論，未來應繼續以開放促改革、促發展。

第三，堅持“和平發展、互利共贏”的合作理念，培育有利于開放型經濟發展的國際環境。加入世貿組織以來，中國不刻意追求貿易順差，嚴格遵守加入WTO承諾，大幅降低進口關稅，主動削減非關稅壁壘，并在技術標準體系國際化、知識產權保護、服務貿易開放等方面有了長足的進步，已經為世界提供了一個兩萬億美元規模的世界第二大進口市場，對世界各國產業發展和創造就業都產生了直接的外溢效應，也為自己的發展創造了平穩的國際環境。中國領導人對外表達的“和而不同”、“己所不欲，勿施于人”等對外事務的指導思想具有極大的親和力和吸引力，中國應該繼續創新和發展和合思想、和平發展、互利共贏的中華文化精髓，積極融入全球經濟，主動參與全球治理，為世界作出更大的貢獻。

從成功加入世界貿易組織的起點出發，我們需要更進一大步，打造開放升級版。

打造對外開放升級版的國際背景

自2008年全球金融危機爆發以來，世界經濟發展大趨勢發生重大變化，全球基本格局發生重大變化，中國面臨的外部環境發生重大變化。中國自身實力大幅提升，未來二十年將從小康社會走向共同富裕社會。全球經濟正處于1990年至2030年的黃金增長期，⑧南方國家整體崛起，產業競爭更加激烈、更趨多元，綠色發展已成共識。這些新變化、新挑戰是中國在2001年加入WTO時不曾遇到的。

打造對外開放升級版是中國自身實力大幅提升，國際地位大幅提升的必然要求。加入WTO后，中國綜合國力迅速提高，在經濟總量等方面迅速超過日本、德國等經濟強國。2012年，中國國內生產總值（GDP）達到8.2萬億美元，全球排名從2001年的第六位上升至第二位，并日益逼近世界第一強國——美國。中國研發（R&D）支出已居世界第二位，中國申請發明專利數量已躍居世界第一位。⑨中國經濟社會發展的能力、潛力，經濟主體的實力乃至軍事保障力量都已經接近或超過發達國家，在新興國家中保持領先地位（見表1）。如果今后十年牢牢抓住機遇、持續創造機遇，中國將先后成為世界第一經濟體、世界第一大消費市場。到2030年，中國GDP總量（匯率法）、貨物貿易出口額（購買力平價）、科技實力將分別相當于美國的2倍、2.7倍和2倍，⑩中國將成為一個新型超級大國，中國與世界的關系將發生根本改變。

國際社會一直期待著中國在世界上扮演更為重要的角色，承擔更大的責任，發揮更大的全球領導力，甚至承擔主導角色之一。這是百余年來所未有的絕佳機遇，我們自覺地從世界事務的跟隨者轉變為領導者，從全球公共產品的搭車者轉變為主要提供者，為世界的和平、安全、發展與繁榮作出更大的貢獻，展示一個更加成熟、更負責任、更具魅力的大國形象。

打造開放升級版是應對日益復雜、日益激烈的國際競爭之必需。世界經濟進入危機后期的調整階段。世界各國更加注重虛擬經濟與實體經濟的協調發展。發達國家積極推進再工業化，促進制造業回歸，發展中國家積極推進工業化進程，更加重視出口。各國間產業競爭將常態化，貿易保護手段日益復雜，貿易摩擦有所加劇，圍繞市場、人才、品牌和服務等方面的競爭日趨復雜和激烈。以高污染、高排放、高消耗等黑色發展模式為特征的超前消費主義難以為繼，綠色發展將成為世界經濟發展的新趨勢。各國在環保領域確立了“共同但有區別的責任”原則，未來圍繞“綠色”、“低碳”技術、標準和綠色產業等可持續發展主題的國際競爭將進一步加劇。黨的十八大首次將“生態文明建設”列入社會主義現代化“五位一體”總體布局。這對長期依賴成本優勢發展起來的中國企業而言，既是嚴峻的挑戰，也是難得的機遇。中國有必要通過對外開放創造市場優勢、體制優勢和環境優勢，進一步優化全球市場資源配置，進一步完善市場經濟體制，應對日益復雜的國際競爭。

打造開放升級版也是加速世界南北格局變化之必需。世界經濟格局正在經歷從“北方主導”向“南北共同主導”的方向轉變。特別是近年來，美國爆發次貸危機，歐盟深陷債務泥潭，日本受地震海嘯影響經濟不振，而“金磚國家”等新興經濟體和發展中國家卻積極推動工業化進程，國力持續提高。南北國家從1820年至2000年的大趨異轉向2000年至2030年的大趨同。根據我們基于安格斯·麥迪森提供的世界經濟數據庫的預測，南方國家GDP占世界總量的比重從1820年的70.3%降至1973年的39.9%，這是一個持續的“大趨異”時代，從中國的改革開放之后開始發生逆轉，又從2000年的43.0%上升至2010年的52.4%（第一次超過北方國家所占比重），到2030年還將上升至66.9%。南方國家貨物貿易占世界比重從2000年的42%上升至2010年的62.2%，到2030年上升至72.0%。（見表2）南方國家貨物進口占世界比重從2000年的29.9%上升至2010年的41.6%，到2030年進一步上升至60.0%。南方國家人均GDP相當于北方國家的追趕系數從2000年的13.5%上升至2010年的18.1%，到2030年進一步上升至34.4%。中國成為南方國家崛起的“領頭羊”，需要發揮更大的世界領導者作用，提供更多的全球性公共產品，參與更多世界事務治理。盡管目前發達國家仍占據經濟全球化的主導地位，但隨著新興經濟體的實力顯著上升，中國、俄羅斯、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯等新興經濟體步入全球經濟治理的“領導層”，即20國集團（G20）。從長期趨勢看，世界經濟一體化將走向發達經濟體與新興經濟體共同主導的發展格局即 “南北共治模式”。在以美國為首的北方國家越來越衰落、越來越“力不從心”之際，中國作為南方國家的領導者，主動在全球治理領域發揮更大的領導作用，更加注重和平發展的策略，更加關注全球能源、糧食和水資源戰略安全，更多地提供全球性公共產品，這是一種責任，更是一項長遠投資，它符合“前人種樹，后人乘涼”的道理。

對外開放升級版的基本構想與主要內容

創意“對外開放升級版”需要大膽構想。其基本戰略意圖是：把握創造并延長戰略機遇期，繼續奉行和平發展、互利共贏的戰略，一不搞冷戰思維，避免形成新冷戰，二不搞意識形態冷戰，避免官方對峙，但不妨礙中國學術界的研究和民間的自由，三不挑戰美國主導權，不是重大原則性問題，不在聯合國安理會行使常任理事國的否決權；繼續奉行“互利共贏、多元平衡、安全高效”的開放原則，以市場為主導，進一步完善中國特色社會主義市場經濟機制，創造更加有利于中國和世界發展的開放紅利。

對外開放升級版的主要內容如下：一是主動降低關稅水平，擴大進口貿易，建立與世界分享的“中國市場”；二是對最不發達的和低收入的國家要“先予后取”、“多予少取”，甚至可“只予不取”，實施零關稅待遇、增加促貿援助、提供人才培訓，讓發展中國家收獲“中國效益”；三是進一步開放國內服務業市場，推動國內服務業轉型升級，建立世界服務貿易強國，為世界提供“中國服務”；四是加快實施“走出去”戰略，培育一批具有世界水平的跨國公司、一批業內領先的創新型企業，履行社會責任，造福當地人民，在全球范圍內樹立“中國形象”；五是積極推動綠色發展，主動參與減排承諾，大力推動農業的精細化發展，保證糧食供應，在國際社會上繼續代表發展中國家爭取利益，為世界提供“中國保障”。

打造對外開放升級版的政策建議

主動削減關稅實施水平，為世界提供更巨大、更開放的“中國市場”。按照加入WTO議定書的承諾，中國目前的關稅水平遠低于發展中國家，但與發達國家相比，中國關稅水平較高、結構不合理，有進一步調整的空間（見表3）。可以考慮從現在起到2020年，實現關稅總水平比當前水平（9.6%）降低一半，甚至更低，接近或超過發達國家水平。在稅率結構上，可以優先降低或取消對食品、藥品、資源、能源、技術裝備和經濟作物的進口關稅。此外，目前中國對煙、酒及酒精、化妝品、首飾寶石、煙花爆竹、成品油、汽車輪胎、摩托車、小汽車、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木質筷子和實木地板等14類商品還加征進口環節消費稅，稅率從1%到56%不等。基于平衡進出口貿易和改善國內居民消費的需要，可以考慮在2020年之前，逐步減少征收消費稅的品種，特別時要降低中低檔的民生消費品的消費稅率，讓利于國內消費者。

中國對最不發達國家（LDCs）分商品實施零關稅待遇、擴大援助，并擴展到所有低收入國家。加入WTO后，中國優先向LDCs逐步開放市場。迄今為止，已經對36個已建交的LDCs實施進口零關稅，涉及產品稅目多達4700多個，約占全部稅目的60%。早在2010年，中國已成為最不發達國家的第一大出口市場，與最不發達國家的貿易額占中國對外貿易比重由2001年的1.3%提高到2011年的2.6%。在2020年之前，可以進一步擴大對最不發達國家的零關稅優惠范圍，旨在實現零關稅覆蓋面達到99%，并將零關稅待遇適度擴大至低收入國家，力爭將中國與最不發達國家、低收入國家的貿易額占比提高2個百分點。同時，還可以給予最不發達國家和低收入國家更多的無償援助、人權援助和人力資本援助，將中國的“促貿援助計劃”翻一番，促進其經濟發展和社會進步，鞏固中國作為最不發達國家的第一大出口市場、貿易伙伴的地位，還要為它們提供官方援助（包括金融貸款援助）、外國直接投資。

加快實施自由貿易區戰略，帶頭推進世界貿易自由化、投資自由化和服務便利化。鄰居不能選擇，但鄰居最為重要。作為未來世界第一大貿易體，中國鄰居都享受著巨大的外溢效應，雖然不是“有錢能使鬼推磨”，但可以化敵為友，使這些人想反華也反不了，即使反華也是“得不償失”，“搬起石頭砸自己的腳”。中國應將“睦鄰富鄰”作為推動自貿區發展的政治任務，主動推動與29個周邊國家和地區建立自貿區，開展互通互聯，擴大雙邊貿易。2012年，中國與周邊國家和地區的貿易額占中國對外貿易的31.7%，而2001年為36%，比重已經下降。目前，除東盟成員、巴基斯坦、韓國、斯里蘭卡、印度、孟加拉外，自貿區建設在其他周邊國家和地區大有可為。同時，中國還要放棄冷戰思維，推動中歐、中美自貿區建設進程，擴展區域合作框架。歐盟和美國是中國最大的兩個貿易伙伴，也是互補性最強、市場開放度較高、各類風險較小的世界最大市場，應當成為建立自由貿易區（FTA）、經濟伙伴協定（EPA）的優先對象。屆時，中國、歐洲、美國將建成一個人口覆蓋規模達21.6億（占全球1/3）、經濟總量超過36.1萬億美元（占全球1/2）的世界最大的超級自由貿易區。中國可以考慮，在2020年之前積極推進與歐盟、美國自貿區談判進程，爭取達成優于WTO現行框架的、更為開放的框架協議。在具體路徑和對外談判上要更加靈活，形成“你中有我，我中有你”的合作與競爭新模式和“誰也離不開誰”、“誰也得罪不起誰”的新格局。

大力開放和發展服務業，建設服務貿易強國。進一步開放國內服務業市場，吸引更多的外資進入中國服務行業，同時大力發展保險、計算機和信息服務、咨詢等新興行業，繼續鞏固旅游、運輸、建筑等傳統行業的優勢，推動傳統優勢服務業升級。特別是要大力發展服務外包、文化創意和開放型會展產業的發展，為新增大學生就業創造更為有利的條件。在2020年之前，中國服務貿易進出口額要繼續保持20%左右的年均增速，力爭到2020年比目前翻兩番，占全球服務貿易的比重由目前的5.5%提高至12%，超越美國成為全球服務貿易第一大國。

加快實施“走出去”戰略，擴大對外投資，重點培育跨國龍頭和創新型企業國際化。“企業強，國家強”。近十年來，中國對外直接投資年均增長40%，保持快速發展勢頭，未來應進一步健全對外投資促進體系，鼓勵和支持中國企業投資世界。力爭在2020年以前，保持年均25%以上的增長率，實現2020年對外直接投資額至少比目前翻兩番。進一步增強企業國際化經營能力，在全球范圍內利用和配置各類優質資源，培育一批世界水平的跨國公司，鼓勵和支持國有企業和民營企業進入世界500強和世界2000強、世界同行業前列、世界知名品牌行列，力爭推動一批創新型企業實現國際化運作，利用全球市場開拓經營。境外企業和合作項目，要履行社會責任，帶動行業發展，造福當地人民，樹立積極、正面的中國企業形象。

積極推動創新和綠色發展，引領世界綠色工業革命。在保障能源、資源和糧食安全方面推動創新發展，結合“資源節約型、環境友好型社會”建設，實現從碳排放大國到低碳發展大國，從污染排放大國到減排大國，為自身和世界創造更多的生態收益。在2020年之前，形成四個國民經濟支柱產業（節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造）和三個先導產業（新能源、新材料和新能源汽車），力爭到2020年新興戰略產業的GDP比重提高到15%，非化石能源消費占比接近或超過20%，全國森林覆蓋率增加至23%。

中國需要主動承諾2020年之后的絕對減排。利用中美構建新型大國關系的契機，與美國能夠就2020年之后兩國減排計劃和行動達成共識，大力推動和支持聯合國制定的全球2020年之后的減排行動方案。

提高國際話語權，提高全球經濟治理能力。在國際組織中增加中國人、中國項目、中國文化、中國項目等中國元素，繼續為發展中國家爭取核心利益。隨著中國GDP、貿易額占世界總量比重不斷上升，應主動提高中國在世界銀行、國際貨幣基金組織（IMF）的份額和投票權，超過日本上升至第二位。在這方面我們要學會當仁不讓，勇于擔當。

擴大對最不發達國家和發展中國家的援助。在已有的對外援助計劃的基礎之上，制定中國新的對外援助計劃“三步走”戰略：第一步，中國對外援助占GDP的比例在2015年達到0.3%；第二步，在2020年提高到0.5%；第三步，在2030年提高至1%或以上。積極推動世界大國、高收入國家以及新興經濟體增加各類發展援助的GDP占比，擴大全球援助計劃，積極推動并參與聯合國等國際組織制定下一個15年（2015年～2030年）的千年發展目標（MDG）。中國對外援助計劃（簡稱“中國計劃”）的對象根本不同于“馬歇爾計劃”援助西歐國家，而是援助最不發達國家和發展中國家，惠及占世界人口4/5的南方國家。

讓世界分享中國的開放紅利

今年下半年即將召開的黨的十八屆三中全會上，黨中央不僅要作出關于中國經濟體制改革頂層設計、戰略部署的重大決定，還將作出下一個十年關于中國全面對外開放的重大決定，制定更加積極主動的開放戰略，全面提高中國開放型經濟水平，全面提升國際競爭力，全面提高抵御國際經濟風險能力。從這個意義上看，中國主動全面開放，主動參與全球治理，主動援助發展中國家，“得道多助”，會產生巨大的開放紅利。

中國對外開放的升級版將是世界最具規模的開放，也是主動、互利的開放，將有效帶動全球資源在中國境內合理流動，充分發揮中國運用“兩種資源”、開拓“兩個市場”的潛力，進一步完善有中國特色的市場經濟體制，為中國抓住戰略機遇期創造體制和機制優勢，在未來十年甚至更長的時期內釋放巨大的開放紅利（不僅包括經濟增長紅利，也包括巨大的就業紅利和綠色紅利），不但為中國發展創造更為長遠的新的紅利，也將為世界200多個國家或地區、70多億人口所分享，使得世界進一步受益。中國對外開放的升級版將再次證明，中國機會就是世界機會，中國紅利就是世界紅利。

（本文系清華大學國情研究院《中國改革開放》課題報告之二）

注釋

胡鞍鋼：“中國加入WTO的‘巨大紅利’：對十年歷程評價與未來展望”，《國情報告》，2011年第10期，1月27日。

胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告》，2012年11月8日。

習近平在2013年12月31日下午中共中央政治局就堅定不移推進改革開放進行第二次集體學習上的講話，摘自2013年1月2日《人民日報》。

胡鞍鋼：“中國加入WTO的再評估：中國如何全面開放、全面參與、全面合作、全面提升”，《國情報告》，2006年第26期，11月28日。

胡鞍鋼、魏星、高宇寧：“中國國有企業競爭力評價（2003～2011）：世界500強的視角”，《清華大學學報（哲學社會科學版）》，2013年第1期。

國家計委發展規劃司：《國家“十五”重點專項規劃》，北京：中國物價出版社， 2002年。

胡鞍鋼、鄢一龍、魏星：《2030中國：邁向共同富裕》，北京：中國人民大學出版社，2011年，第26頁，第30、34、35、48頁。

世界知識產權組織《2012年世界知識產權指標》報告顯示，2011年，中國國家知識產權受理來自國內外發明專利申請52.6412萬項，超過美國的50.3582萬項，成為世界第一。新華社（上海）2013年5月23日電。

胡鞍鋼、鄢一龍、魏星：《2030中國：邁向共同富裕》，北京：中國人民大學出版社，2011年，第34～35頁、第62頁、第99頁。

胡鞍鋼：《中國創新綠色發展》，北京：中國人民大學出版社，2012年，第6頁。

中華人民共和國國務院新聞辦公室：《中國的對外貿易2011年12月》（白皮書），北京：人民出版社，2011年12月第一版。

包括接壤和臨海國家和地區，具體為：阿富汗、孟加拉國、不丹、文萊、緬甸、柬埔寨、朝鮮、印度、印度尼西亞、日本、老撾、馬來西亞、馬爾代夫、蒙古、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、新加坡、韓國、斯里蘭卡、泰國、越南、東帝汶、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯。

胡鞍鋼：《中國創新綠色發展》，北京：中國人民大學出版社，2012年，第124頁。

中國對外援助資金主要有3種類型：無償援助、無息貸款和優惠貸款；對外援助主要有8種方式：成套項目、一般物資、技術合作、人力資源開發合作、援外醫療隊、緊急人道主義援助、援外志愿者和債務減免。根據《中國的對外援助》（白皮書）統計，中國累計對外提供援助金額達2562.9億元人民幣，其中無償援助1062億元，無息貸款765.4億元，優惠貸款735.5億元，分別占援助總額的41.4%、29.9%和28.3%。中國對外援助資金保持快速增長，2004年至2009年平均年增長率為29.4%。截至2009年底，中國共幫助發展中國家建成2000多個與當地民眾生產和生活息息相關的各類成套項目，涉及工業、農業、文教、衛生、通訊、電力、能源、交通等多個領域。截至2009年底，中國為發展中國家在華舉辦各類培訓班4000多期，培訓人員12萬人次，包括實習生、管理人員和技術人員以及官員。截至2009年底，中國累計對外派遣2.1萬多名援外醫療隊員，經中國醫生診治的受援國患者達2.6億人次。截至2009年底，中國與非洲、亞洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲50個國家簽署免債議定書，免除到期債務380筆，金額達255.8億元人民幣（作者注：相當于援助貸款總額的17.0%）。國務院新聞辦公室：《中國的對外援助》（白皮書），2011年4月21日。

馬歇爾計劃又稱歐洲復興計劃（European Recovery Program），是二戰后美國對被戰爭破壞的西歐各國進行經濟援助、協助重建的計劃。該計劃于1947年7月正式啟動，僅持續了4個財政年度，西歐各國總共接受了美國包括金融、技術、設備等各種形式的援助合計130億美元。

責 編∕趙斯昕