日前,四川省遂寧市安居區檢察院堅持執法與服務并舉,監督與配合并重,全面推進“兩法銜接”工作的規范化建設,有效促進了行政執法機關規范執法,開啟了全區黨委政府統一領導、牽頭單位合力推進、各職能部門相互配合、齊抓共管的“兩法銜接”工作新格局。
一是建立制度保障機制。與區法制辦共同牽頭制定,區委區府辦聯合出臺《遂寧市安居區關于加強行政執法和刑事司法銜接工作的實施意見》,要求各鄉鎮黨委和人民政府、區委各部委、區級各部門嚴格履行法定職責,完善銜接工作機制、切實加強組織領導,加強行政執法法律監督,促進依法行政和公正司法。
二是健全組織保障機制。積極協調,組織成立由政府辦、政法委、檢察、公安、紀檢、交運、城管、國土、住建、教育、衛生等18個部門為成員單位的區行政執法與刑事司法銜接工作領導小組,明確“兩法銜接”工作成員單位責任部門及工作聯絡員,共同推動“兩法銜接”工作順利開展。
三是完善銜接工作機制。探索建立行政執法與刑事司法銜接工作聯席會制度,定期或不定期與主要行政執法機關召開聯席會議,研究銜接機制,建立工作協作制度;通報重要工作信息、重大情況;協調成員單位之間的工作關系,協調、溝通執法行為;聯合組織工作調研和聯合執法活動,研究成員單位認為需要協調的其他工作。建立與行政執法機關的雙向咨詢機制,加強業務交流,接受行政執法機關就刑事案件罪名、立案標準等問題的咨詢,就案件辦理中的專業性問題向行政執法機關進行咨詢,促進“兩法”有效銜接。
四是探索法律監督機制。協調區府法制辦,建立健全行政執法監督管理體制,對行政執法機關查辦案件情況實行跟蹤監督制度,從中篩選犯罪線索,督促移交公安機關;實行提前介入偵查制度,對行政執法機關移送的涉嫌犯罪的案件,適時派員介入調查,引導偵查取證;完善行政執法與刑事司法銜接工作舉報制度,對應當移送而不移送的涉嫌犯罪案件或者應當受理而不受理、應當立案而不立案的舉報,認真調查處理,及時查詢案件情況,并將調查處理結果告知實名舉報人。(文/尤春紅)