免費公租自行車能騎多遠？

北京這次是鐵了心要將公租自行車服務進行到底，在日前召開的“綠色交通伴我行”活動中，北京市交通委員會的相關負責人表示，本市正在加快公共自行車租賃系統建設，預計今年底，全市公共租賃自行車將達2.5萬輛，站點600余個。到2015年，將形成5萬輛車、1000個站點的公共自行車服務系統。

實際上，若干年前，北京就曾嘗試開發公租自行車市場，引進了4家專業公司運營。但由于先期投入過大，后期沒有充足資金保證日常運作，這些公司大多難以為繼，昔日嶄新的出租車輛，現在成為了廢棄垃圾，殘缺不全地堆積在街道旁。

那么，時隔8年卷土重來的北京公租自行車服務是否真的便捷？哪些人群租賃公共自行車？公租車與普通自行車有何差異？日常維護和修理又該由誰來負責？

筆者親身體驗了自行車租賃服務的“便”與“不便”，而北京市最早參與公租自行車運營服務的燕鴻洲存車管理處宣傳部新聞發言人陳哲華、公租自行車供應商天津“飛鴿”京津地區銷售經理王志生，以及中國自行車協會的相關人員也講述了公租自行車運營過程中的“易”與“難”。

關注：哪些人租賃公共自行車？

解決“最后一公里”出行難

在各界紛紛提倡綠色出行的今天，公租自行車仍然屬于新生事物，那么，究竟是哪些人在租賃自行車呢？

在天壇北門的自行車租還網點，剛剛采購歸來的韓思穎正在歸還自行車。由于平時工作比較繁忙，每個調休的日子，她都要到新世界百貨商場的超市集中采購食品。可是，從韓思穎居住的金魚池小區到超市的距離比較尷尬，開車一腳油就到了，但超市附近常常找不到車位。如果步行，至少30分鐘，而且兩三個購物袋的食品一路拎下來，著實是個負擔。

正當韓思穎為這段行程犯難時，偶然發現了路邊新建的公租自行車網點。“今年初，我看見小區門口停放著一排紅白相間的自行車，聽新聞里說，這是出租用的，不僅能刷‘一卡通’，使用的第一個小時還免費，免費時間足夠我逛完超市了。”

更令她興奮的是，距離新世界百貨不遠的地方也有這樣一個自行車租還網點，正好能和家門口的網點配合上，“這種尷尬的距離，騎自行車是最佳選擇。”

不只是韓思穎，最早一批公租自行車項目的運營商——北京燕鴻洲存車管理處宣傳部的新聞發言人陳哲華表示，截至2013年7月9日下午5點，僅該公司負責運營的東城區已辦理租車卡13728張，投放設備3000套。

8月1日，筆者先后走訪了位于金魚池小區、祈年大街、天壇東門、體育館路的4家公租車網點，每個網點的平均車位數量約為30個，其中大多數車輛已被租賃，僅剩下不足10輛車。

由于本次北京公租自行車項目采取了第一小時免費的計費方法，不少消費者將其稱之為“免費”公租車。這是否意味著，像韓思穎這樣，只租賃自行車一個小時的消費者占比例較高呢？比較密集的租車時段又集中在何時？

“從統計數據上來看，工作日公租車的使用率比較高，尤其是早晚高峰時段，即早7點至9點，晚5點至8點。”陳哲華這樣說。她也舉了這樣一個例子，“以東直門地鐵B出口租車網點為例，現有車位30個，高峰租車次數可達130次/天、還車130次/天。”

雖然東城區對免費用車的人數并沒有明確的統計，但本市交通委曾發布數據稱，“一小時之內還車的人數占租車人群的90%以上，這也意味著，大多數人租車都是用來解決上下班的出行難題，快借快還、免費用車。”

也正因此，陳哲華坦言，公租自行車項目在網點設置方面，“以地鐵5號線為軸，向東西兩側延伸，在人口密度較高的居住區、商業街區、景區景點、交通樞紐設立租車網點。”在其看來，這樣設置的目的，是讓“公共自行車主要運用于軌道交通和公交站點的接駁，以及為居民日常出勤和出行提供便利”。

由此可見，解決百姓最后一公里的出行難題，才是城市公租自行車立足的根本。生活在都市的我們都有這樣的切身感受：盡管公共交通發展迅速，但無論是地鐵出口還是公交站臺，離我們要去的目的地總會有一段距離。這段距離往往不長不短，打車不合算，換乘公交太麻煩，走路又有點遠。這個時候，我們最需要一輛自行車。如果旁邊恰巧有一個自行車租賃點，而且租車方便、租價便宜，那還猶豫什么呢？租吧。

體驗：一小時“免費”租賃

五分鐘辦卡 一分鐘取車

8月1日，筆者來到位于北京市東城區天壇公園東門的公租自行車辦卡服務網點時，四五個人正圍坐在一張簡易方桌旁填寫登記表格。

“我想細細品味一下北京的胡同風情，騎自行車更方便。”正在窗口等候辦理“一卡通”實名綁定業務的消費者盛飛告訴筆者，兩周后自己就要結束在北京的工作，返回福建老家了，因此想利用休息時間體會一下北京文化。由于他在北京的工作時間不足一個月，因此需要支付400元的誠信保證金。

“大家必須使用藍色、帶C形標志的‘一卡通’，老版本卡、紅卡、學生卡、異形卡一律不能使用。”工作人員一邊給盛飛辦理手續，一邊提醒正在填表的人們。

利用兩分鐘時間填寫完申請表和租車協議后，筆者將這些表格、自己的二代身份證、帶有C形標志的“一卡通”以及200元全部交給了工作人員。工作人員面前僅有一臺電腦和一部感應裝置，她把筆者的信息資料錄入電腦后，又把“一卡通”和身份證放在感應裝置上進行實名綁定。根據筆者估算，在材料齊全的情況下，完成所有辦卡手續僅需五分鐘的時間。

距離辦卡網點300米的地方，筆者看到了一排待租的自行車，每輛車的正前方都有一個電子顯示屏。筆者嘗試將“一卡通”放在屏幕標示的“刷卡區”，聽到語音提示后，固定車輛的鎖具隨之打開。整個租車的過程都是自助操作，僅需一分鐘的時間。

筆者從天壇東門出發，沿著天壇路騎行到祈年大街和崇文門西大街的交匯處，加上等紅燈的時間，只用了六七分鐘。這段路程，如果乘坐公交車，加上等車的時間，大約要耗費近20分鐘，更不用說上下班高峰期的擁堵時段。由此看來，自行車的出行優勢十分明顯。

在祈年大街上也分布著一個自行車租還網點，筆者將車推到一個空位上，屏幕顯示“一卡通”的租金結算情況。由于租賃時間不足一個小時，屏幕顯示金額為零元。

當然，自行車租賃在中國尚屬新生事物，北京的做法也處于摸索階段，還有不少待改進之處。比如，當前的租賃點對偌大一個北京城來說，是不是少了點？租賃點如果不方便人們租車，也不便于人們就近還車，“異地存取”的優越性就得不到充分發揮，也不利于真正解決百姓的出行難題。

尷尬：“無車可租” 損壞誰來管？

公租車與普通自行車并不相同

實際上，筆者原本計劃在天壇東門相鄰的體育館路租車網點租賃自行車，然而，在那里筆者遭遇了“無車可租”的尷尬。

在體育館西路的自行車租賃網點，筆者看到，34個車位中僅剩下了6輛車，其中有4輛車鈴損壞，另外2輛車的車座也不牢固。

這些損耗也造成了部分百姓“無車可租”，那么，公租自行車的日常維護和修理究竟應該由誰來負責呢？北京公租自行車的供應商——天津飛鴿車業制造有限公司京津區域銷售經理王志生告訴筆者，公司只負責公租車的整車和零配件供貨，在一年保修期內，所有售后服務仍由“飛鴿”負責，但超過保修期之后的維護、修理，甚至是零配件采購，都需要運營商來負責。

面對公租車頻繁出現的“小毛病”，王志生無奈地表示，根據這些自行車的“公共租賃”特性，公司設計時就已經有所“防范”，故意和普通的自行車有所區別。他舉例稱，“由于這些車長期停留在室外，因此，頭等部位采用的都是防銹的部件，使用的是不銹鋼、鋁合金等材料。而在損耗最為明顯的輪胎上，公租車使用的都是專門設計的防刺輪胎，這也能夠保證其在長期磨損的狀態下，并不容易被刺破。”

此外，針對公租車零部件易被盜的情況，他強調，“公司在設計上普遍采用了非標準件，即采用特殊工具才能夠拆卸，且并不適宜普通自行車安裝。”

實際上，此次公租自行車項目早在去年2月就已經開始在北京市的東城區、朝陽區試點。這也意味著，這些車輛目前已經超過了一年的保修期，日常的維護工作也轉為運營商負責。

對此，陳哲華指出，“按照《公共自行車租賃服務合約（試行）》第八條有關約定，租車人應保證公共自行車租用期間停放安全。在非服務站點停放時發生丟失，租車人應立即向公安機關報案，并播打熱線電話向運營商掛失，并賠償相應損失。”

關于運營商的責任，陳哲華坦言，“日常需要負責維護，包括設備和設施的保潔、車輛的調度、網點的巡查以及設備維修等，費用全部由運營商承擔。”

車輛損壞也是公租車運營過程中經常遇到的問題，天壇東門的辦卡網點是一個數十平方米的院子，在這里，筆者遇到了維修工楊師傅。他告訴筆者，自行車損壞、零部件被盜都是常有的事，僅他負責的這個網點，每天最少修理三四輛車，車座、鈴鐺、鏈條都是經常被盜的部件。

筆者也注意到，這個小院的一角堆滿了丟失車座、沒有踏板、缺少鏈條的自行車。楊師傅告訴筆者，車輛后期的養護和維修都由他所在的運營公司負責，但是，配件需要公司統一從廠家進貨，有時因為廠家缺貨，或缺損車輛達到一定數量，運營公司才給進貨等原因，部分配件遲遲不能安裝，這些損壞的車輛就只能堆放在這個小院里。筆者粗略計算后發現，現場缺座的自行車就有32輛。

大量損耗也給運營商帶來了經營成本上的壓力，對此，中國自行車協會一位不愿透露姓名的研究人員告訴筆者，“以北京公租車為例，車身清一色的紅白相間，不僅品牌標志隱藏在不顯眼的車頭位置，也不允許做車身廣告。這種情況下，企業只依靠租賃費用是難以維持經營的。也正因此，無論是國內的杭州、上海等城市，還是公租車運作已經較為成熟的歐美，自行車租賃都是依靠政府扶持的。從這個角度來看，北京市的公租車也將依據這個模式運營下去，具體能走多遠，現在還很難回答。”

盡管零排放的公共自行車具有疏堵、環保等明顯優勢，但在運營過程中仍存在辦卡網點少、存取車不夠便捷、大量自行車人為損壞等。運營公司的經營模式也令人們對其經濟利益和公共目標能否保持一致產生憂慮，公共自行車如何才能長久地騎下去？

我們或許可以從國外的實踐中汲取有益的經驗。事實上，公共自行車越來越受到世界各國的關注和青睞。在法國，可通過兩種方式租用自行車，交通卡持有者可憑該卡和銀行卡直接租車，非持有者則需提前申請，并在15天后獲取租賃卡。為了防止惡意破壞，法國一些城市的公共自行車采用內置剎車裝置、防爆輪胎，以及專用工具才能拆卸的可調節高度車座。由此可見，讓自行車騎起來，除了增加網點，還需要提升服務，只有這樣，才能物盡其用，方便百姓出行。

（編輯·宋冰華）

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