濱州經濟開發區謀變

2012年以來，山東濱州經濟開發區正在實施著一系列謀變計劃。

“把生態文明建設放在突出地位，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，努力形成節約資源和保護環境的空間布局，全力建設天藍、地綠、水凈最美濱州。” 濱州經濟開發區黨工委書記、管委會主任姚和民語氣堅定地說。

轉變

走進濱州經濟開發區瑞豐新型環保建材有限公司，忙碌的工人們正將下線的鋼材格網歸類擺放。該公司是一家生產CL建筑體系的專業廠家，CL建筑體系是目前替代磚混結構的最佳體系。

“我們原來只是生物醫藥企業，現在我們進行產學研聯合，不僅提升了企業研發能力，每年還自主創新很多產品。正是這一轉變，使得企業成為綠色、循環、低碳發展的企業，這也是推進生態文明建設的基本途徑和方式。”該企業負責人說。

企業的轉變正是濱州經濟開發區轉變的縮影。“轉方式調結構”、“轉型發展創新驅動”等措施成為濱州經濟開發區2012年的重頭戲。

為此，濱州經濟開發區大力發展新材料、新能源、生物醫藥、電子信息、高端裝備制造等戰略性新興產業，著力發展創意設計、金融保險、現代物流等生產性服務業，積極培育文化旅游、體育健身、家政服務等生活性服務業，大力發展電子商務、網絡文化等新興消費熱點。

姚和民更愿意稱這為“培育綠色總部經濟”。

據了解，濱州在做好綠色經濟的同時，也在加大對文化創意產業、文化旅游產業扶持力度，確保黃河三角洲文化產業園新媒體展示中心、中國畫基地及2萬平方米元明清古民居建筑群、游百川紀念館等年底交付使用，濱州正在用文化打造自己的新名片。

轉變的還有生態農業。“我們正在大力發展高效生態特色農業，加快推進海棠之鄉、玫瑰之都、有機蔬菜基地特色農業發展格局，促進農業功能由食品保障、原料供給向生態保護、觀光休閑、文化傳承等多功能轉變。”姚和民說。

事實上，生態轉變最有代表性的就是濱州經濟開發區里則辦事處，這里被授予山東省苗木花卉百強鎮。在里則辦事處，綠洲現代農業示范園在濱州市71家高效生態園區考核中位居第一，其秸稈循環農業經驗在全國推廣。

“確保年內工業產值實現翻番，爭取五年內形成千億級的鋁材深加工產業、五百億級的汽車零部件產業和其他多個百億級產業。積極推動生物醫藥企業產學研聯合，重點培育一批研發能力強、擁有自主創新產品的骨干企業。”姚和民講述著未來的轉變。

提升

“兩個黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天。”這是古人對白鷺的贊美，也成為人們心中最富詩情畫意的一幕。走進濱州經濟開發區西沙河生態濕地公園，幾只白鷺不時從岸邊飛起，黃鸝清脆的叫聲在耳邊響起。“形成節約資源和保護環境的空間布局、產業結構、生產方式、生活方式，這是推進生態文明建設的重要目標。”姚和民說。

2012年，該區先后開工建設30項路橋及景觀綠化工程， 40萬平方米黃河明珠廣場、3.6公里秦皇河公園一期工程建成使用，新增綠化景觀面積116萬平米。一河清泉水、一道風景線、一條產業帶的城市設計，以其自然、生態、大氣、現代的景觀效果，極大地提升了濱州這座城市的環境品位。

2013年2月18日，“感動濱州·2012年度大事、年度人物”評選結果正式揭曉。山東省濱州經濟開發區“秦皇河公園扮靚生態濱州”、“黃河三角洲文化產業園項目啟動”獲評“感動濱州·2012年度大事”。這是濱州經濟開發區全力打造“‘環境優美、生態宜居’新城區”的重要縮影。

2013年，該區將按照“突出特色、適度超前”的原則，修訂完善城市總體規劃，完成《西沙河風景帶規劃》、《南海旅游風景區規劃》等專項規劃編制。屆時，7.8公里的秦皇河公園將新增綠化景觀130萬平米，帶動兩側7000畝土地升值，產生近百億元土地收益。

“濱州經濟開發區正成為一條城市景觀帶和經濟隆起帶，實現生態效益、社會效益、經濟效益有機統一。”姚和民話的語中略顯興奮。

安居

“沒想到不用自己掏腰包，就能住進寬敞明亮的樓房，現在不用燒煤、倒灰渣，水電暖都有。”杜店街道辦事處北街居委會群眾梁金海高興地說。

“你知道我們區里最大的村完成搬遷工作用了多長時間嗎？9天！”濱州經濟開發區宣傳部門的工作人員告訴《民生周刊》記者。

據了解，在濱州經濟開發區，南街、北街、東尚、大尚首批四個村“村改居”工作圓滿完成，失地農民享受到了城市居民待遇。全區97%的村實現城鄉環衛一體化，13個生態文明村通過市級驗收，完成大尚、范集、堰頭夏等6個村、51萬平方米搬遷改造。

“城中村搬遷改造和土地增減掛鉤，成為搬遷的新突破。”姚和民說。

堰頭夏村作為增減掛鉤試點村，3天時間完成了全村80%的協議簽訂，為加快推進城鄉一體化積累了經驗。該區依托城鄉一體化建設服務公司，借助土地增減掛鉤政策，做活土地文章，為經濟發展提供強力支撐。

在抓好中心城區建設的同時，濱州經濟開發區按照“產城融合、特色發展”的思路，以打造杜店商貿服務區、沙河科創中心區、里則生態農業區為重點，加快特色小城鎮建設，以高標準、規范化社區建設推動舊村改造，引導農民轉變落后的生產生活方式，提高生活質量。濱州經濟開發區向《民生周刊》記者提供的資料顯示，圍繞著一系列轉變，全年新引進22個項目，其中過億元項目14個。

據《民生周刊》記者了解，2013年，該區將堅持把新型城鎮化作為主導戰略，科學規劃，統籌兼顧，做到城鄉規劃、基礎設施、公共服務一體化推進。

“既要土地城鎮化，又要人口城鎮化，真正使農民轉為市民，享受到與市民一樣的基本公共服務。”姚和民鄭重地說道。

（張世鋒、趙清華對本文亦有貢獻）