吃出來的灰霾？

如果對10月份“一石激起千層浪”言論進行評選，北京市政府外事辦主任趙會民的話將是入榜的當然之選：

“中國人習慣的烹飪，對PM2.5的貢獻也不小，希望市民配合做好清潔空氣的工作。”

幾乎所有傳統媒體都跟進報道，網友們則群情激昂，僅新浪微博上發起的討論就有6萬次以上。微博粉絲以千萬計的姚晨轉發這樣一條微?。骸案纱鄦坞p號，一號開火做飯，二號冰鍋冷灶！為APEC做貢獻，我驕傲！”

“做飯”輿情洶涌，趙會民這番講話的初衷—“北京將舉辦亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議”—反而彰而不顯，大大出乎主辦方意料之外。

瘋狂語言背后，每每有瘋狂事實。且不說趙會民的講話有“被孤立傳播陷入輿情包圍”之嫌，“做飯影響PM2.5”這一說法并非空穴來風，甚至，可算老調重彈。

做飯與霾毒

趙會民講話之后，在北方，《新京報》邀請環保公益組織“自然大學”，蒸、煮、炸、炒，監測廚房PM2.5的數值變化。結果顯示，蒸、煮對環境影響“溫和”，炒菜、油炸影響大：一盤炒絲瓜，讓廚房PM2.5達到空氣質量指數“爆表”級，油炸則屬于重度污染。

在南方，《現代快報》對菜系進行對比：湘菜川菜油煙大，粵菜最少。

10月15日，北京市環保局回應：目前北京市PM2.5的三大來源是：機動車排放22%，燃煤貢獻約為16.7%，工業揚塵則為15.8%。烹飪油煙對PM2.5的具體貢獻有多少，目前并沒有準確的數據統計。

看來，市民群眾似乎可以稍稍寬心了，那么，“做飯致霾”是空穴來風么？

消息源頭是王躍思—中科院“大氣灰霾溯源”項目組報告執筆人、中科院大氣物理研究所研究員。

《經濟參考報》在4月15日的報道說：據王躍思研究，餐飲油煙在北京市大氣中PM2.5中的比例約為13%，最高達15%，在京津冀地區所占的比例約為6%。

不過，媒體報道中，同樣來自王躍思的數字有所差異。比如，3月12日《中華工商時報》：夏季，北京城區PM2.5污染源中，烹飪源占到15%～20%左右，汽車和相關產業占40%～50%，外地污染傳輸占30%，揚塵占的比例少于10%。

餐飲的殺手級別已經超過揚塵，詫異嗎？

2012年1月和2013年1月，《瞭望東方周刊》兩次對王躍思進行了專訪。他說，就北京而言，機動車是 PM2.5的最大來源，約為四分之一；其次為燃煤和外來輸送，各占五分之一。油氣揮發和餐飲近年來有快速上升趨勢。2013年1月份的北京重霾，引發于燃煤，而持續污染過程中機動車、采暖和餐飲排放共計超過 50%。

被偷換的概念

灰霾是從家家戶戶的廚房中冒出來的魔鬼嗎？至少在目前，北京市環保局與王躍思先生有不同的說法。

但是，有一點是確定的：中國人已經這樣做了幾千年飯，飲食文化博大精深、嘆為觀止，灰霾卻是最近的事情。

國慶節期間，《人民日報》報道說，中科院原想引進的一位優秀留學人員，最后因為北京灰霾而選擇了留在美國。他也一定不是因為害怕中國人的烹調方式。

這其中的關鍵，是概念的偷換。餐飲造成PM2.5，這個“餐飲”是餐飲企業還是老百姓家里？大眾理解為市民家中，而政府關注的是餐飲企業。當行業管理問題與市民廚房混淆，當工業、汽車、燃煤污染尚未解決，言論指向一戶戶百姓，避重就輕的非議在所難免。趙會民被吐槽，更多是因為表達方式的問題。

北京大學環境工程學院教授胡敏的一項研究顯示，一個中型餐館（6個灶頭），每天工作6小時，一年允許排放顆粒物52.6kg。另據中國烹飪協會數據，截至2013年6月30日，北京市注冊餐飲企業60186家，按這個數字，則每年餐飲業排放3165噸顆粒物。

在趙會民講話兩天之后，10月11日，北京開始整治餐飲油煙污染，主要為入餐飲企業檢查、罰款。北京市環境監察總隊負責人說：餐飲油煙污染的投訴占環境投訴20%至30%，“目前每個灶頭最高罰款2000元的標準太低”，呼吁加大罰款上限。

同樣有意思的是廣州。2012年10月，廣州市長陳建華邀請中國工程院院士郝吉明等8位專家座談，郝吉明說：廣州大氣污染三大污染源為燃煤、機動車和工業，應注意“對癥下藥”。

但陳建華市長與之觀點不同：廣州餐飲企業排放占大氣污染比約為14%。因此，廣州將針對燃煤、餐飲、機動車排放發起大氣污染治理的“三大戰役”，其中，對餐飲企業進行強制性油煙污染改造。餐飲被“提拔”到了重要位置。

我們還不得不對上海提出表揚。因為在趙會民主任講話之后，上海的消息反饋最為獨特，也最顯得有前瞻技術性，不愧為中國城市化水平最高的城市：楊浦區開始試點油煙在線監控，目前已有11家飯店、單位食堂安裝了監控裝置，可供用戶和政府同步監控和管理。

1.7萬億花往哪里？

在大眾紛紛吐槽趙會民講話的同時，更重要的信息則未被充分傳播：

9月初，北京市發布《2013-2017年清潔空氣行動計劃》，未來5年北京治理大氣將投入近萬億元，其中政府投入約2000億至3000億元。

9月12日，國務院公布《大氣污染防治行動計劃》，被稱為“大氣十條”，這是中國有史以來規模最大的大氣污染治理行動。根據《計劃》，京津冀、長三角、珠三角區域PM2.5五年內須分別下降25%、20%和15%，全國空氣質量“總體改善”。

“大氣十條”給出了工業治理、燃煤削減、機動車控制、預警與應急體系建設的十方面主要措施。環保部此前表示，大氣污染防治行動計劃將帶動1.7萬億元投入。

這十條才是真正的要點所在，相比之下，餐飲油煙實為分支中的分支。

“大氣十條”將帶來地方政府干部政績評價、產業導向、企業聲譽帶來直接的改變。在此之后，還有水治理、農村環境綜合治理。

財政部10月14日發布消息，中央財政已安排50億元用于京津冀晉魯蒙六個省份大氣污染治理，并重點向河北省傾斜。該項資金將以“以獎代補”的方式，誰執行得好，誰獲得獎勵。

相比1.7萬億大蛋糕，這50億元不多，但考慮到2013年只剩下一個季度，這筆資金的刺激力值得預估。

環保部為落實大氣“國十條”，啟動了該部《清潔空氣研究計劃》，五年內將投入10億元用以解決環保部門法規、標準、政策制定的研究。 耗資10億元的政策研究，能否找到新的方向與通道？

誰是空氣殺手？是發動機不靠譜的汽車、油品低劣的石油企業、以鄰為壑的工業煙囪、不管不顧的燃煤和工地，還是沙塵暴，或者，市民家中的廚房？

灰霾是個社會問題、經濟問題，抑或是行政問題？

最重要的是，伴隨“大氣十條”，“治霾黃金5年”剛剛啟幕，它起源于大眾的呼聲，也將歸于民心口碑：未來五年耗資1.7萬億元、中國史上空前的治霾行動，將得到民眾什么樣的評價？各城市、各部委將執行得如何？這些錢將去向何方，帶來什么變化？

“黃金五年”大幕開啟，每個政府單位和個人，都在其中尋找自己新的位置，你將身處何方？