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埃及民主怎么了

2013-12-29 00:00:00陳瑩
瞭望東方周刊 2013年33期

一場血腥“清場”中,軍方和前總統支持者均傷亡慘重,之后引發全國范圍內大規模動蕩—游行、槍擊、交火、縱火,各地街道滿目瘡痍。這樣的景象讓人不禁想問:埃及民主怎么了?

早在軍隊罷免民選總統穆爾西時,就有“埃及民主已死”的說法。

而此次“清場”行動后,有“中東地區民主楷模”之稱的土耳其火速召回了駐埃及大使探討局勢。

山姆大叔也措手不及。埃及曾是令美國無比自豪的“中東民主革命典范”,此次“清場”后,與軍方關系長期良好的美國也發表聲明予以譴責,并宣布取消兩國原定下月舉行的聯合軍事演習。

“埃及正走在一條危險的道路上。”奧巴馬說。

“暴民政治”之憂

回到沖突的源頭,2013年7月軍方罷免穆爾西是否違憲,時至今日仍是埃及乃至全世界爭論的話題。

對許多反對穆爾西的人而言,這種爭論并沒有那么重要,因為在他們看來,革命后在選舉和制憲的程序方面本來就犯了錯誤。

媒體人艾哈邁德認為,穆爾西時代,事情的順序是這樣的:總統先通過選舉誕生,再制憲,再修憲。但事實上,應當先由憲法來規范選舉,再通過選舉選出合法的總統,這才是正確的順序。

許多埃及民眾雖然并不贊成軍方罷免穆爾西,但他們也不滿穆爾西多次以總統身份染指修憲。他的一紙“擴權聲明”引爆了民眾已負荷超載的憤怒,導致其執政滿一年就被軍方罷免。

艾哈邁德的擔心是,埃及正在過度強調民主而忽略憲政,民主因此會變成“暴民政治”。在他看來,早日結束暴力,恢復穩定的社會秩序,再制定通過一部全面、公正、有權威的憲法,是第一要務。

“但在制定出這樣一部憲法之前,我認為當前埃及人民的意愿最高。”他說。

但“埃及人民的意愿”究竟是什么,很難說。

“中間派”的聲音如何被聽見

埃及社會成分復雜,主要有世俗和伊斯蘭主義兩大勢力,伊斯蘭勢力內部又分諸多派別,如薩拉菲派、杰哈德派、瓦哈比派等。最近兩次軍方行動后,埃及重回軍管時代,社會陷入史無前例的分裂。對于與臨時政府和軍方暴力對峙,穆兄會內部也出現不同的聲音,不是鐵板一塊。而不少民眾雖不支持穆爾西,但對臨時政府和軍方采取的暴力鎮壓也極為不滿。

在如此復雜、多層次的分歧中,達成所謂的“左”“右”平衡幾乎是不可能的。在穆巴拉克的統治之后,是穆爾西對伊斯蘭派別的明顯傾斜,“平衡”的概念已被丟在政壇的角落很久。怎么平衡各方利益,是未來政權應該認真研究的課題。

“中間派”的聲音如何被聽見,現階段顯得尤為迫切。日益加劇的街頭運動,對峙博弈,不斷升級的暴力,令中間人士求穩定、求發展的聲音淹沒在激昂的口號和尖銳的互相指責中。

確實,目前埃及的所謂民主進程和經濟發展形成了一個怪圈。訴求民主的街頭運動大多會發展為暴力事件,引起社會動蕩不安,嚴重影響經濟復蘇;生活沒有得到改善則引起民眾不滿,引發新一輪的街頭運動。

埃及金字塔戰略研究中心專家塔里克認為,暴力和動蕩是當前埃及民主進程的巨大阻礙,亂局中沒有任何組織或政黨能代表“絕對大多數”。應以社會穩定和發展經濟為重,只有社會安定,經濟恢復,安全形勢轉好,埃及人才能清晰地思考、審視某個政黨或派別的政見是否有利于國家的發展。

埃及社會階層間存在巨大“斷裂”

埃及人紛紛走上街頭,似乎想直接影響決策的制定和執行。而埃及大眾是否真正做好了準備,“直接”擁抱德先生,似乎時機仍未成熟。

中國駐埃及大使館文化參贊陳冬蕓說,埃及世俗社會長期開放,加上其地緣優勢,西方的民主理念被一些埃及人津津樂道,唯馬首是瞻。但現實是,埃及社會階層間存在巨大“斷裂”,真正能夠借用西方民主的只是所謂的“精英階層”,草根階層大多經濟貧困,受教育程度低,對社會的宏觀認識來自宗教,很難消化吸收西方民主的精髓。

但草根階層在數量上又占了大多數,他們卻很難在政治上作出最明智的抉擇。于是更嚴峻的難題出現了,民眾在一步步尋找方向的過程中,無法避免地經歷一次次流血沖突。

塔里克認為,目前埃及的民主比看似的還要復雜,并不是簡單地由“精英階層”或民眾直接主導,而是由精英、媒體和社會文化共同營造一種輿論,來影響普通民眾,再由民眾踐行民主。

他提出,現在主導埃及民主進程的是一種“危機文化”—“燃料危機”、“大餅危機”、“供電危機”,社會上每每有危機出現,就會有相應的民主浪潮涌動。

在他看來,穆爾西作為總統的執政能力是令人失望的。游行爆發前穆爾西發表電視演講,直指所有“社會危機”的幕后黑手都是前政權的殘余勢力。塔里克認為,有反對勢力的阻礙和破壞是世界各國每位執政者都會面臨的問題,如何應對這些反對者、異見者制造的難題,是檢驗執政者是否有能力團結和領導一個國家的標準。

“埃及需要更有政治智慧的‘精英’,帶領人民應對疲軟的經濟和這些社會問題引發的危機。”塔里克說。

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