南海算盤

菲律賓是一個典型的群島國家，大小島嶼共有7100余個，基本由四部分組成：北部的呂宋島、中部的米沙鄢群島、南部的棉蘭老島以及西南部的巴拉望島和蘇祿群島。整個國家的海岸線長達1. 85萬公里，與中國的陸地海岸線相若。

同時，因為屬于季風型熱帶雨林氣候，菲律賓高溫多雨，植物資源異常豐富，由此也被賦予“花園島國”的美稱：其森林面積為1585萬公頃，森林覆蓋率達53%，產有烏木、檀木等名貴木材。同時，金礦、銅礦等礦產資源豐富。

而能源一直是菲律賓經濟的短板。“能源資源主要依靠進口來維持，所以價格較貴。”菲律賓華商聯總會秘書長顏長江告訴本刊記者。

為此，盡管面對來自環保人士和激進團體的強烈反對，菲律賓政府仍期望將核能納入未來的發電組合之中。

在這種背景下，富含油氣資源的南海對于菲律賓有著非凡的吸引力。

服務業占據半壁江山

顏長江說，雖然曾受到亞洲金融危機以及世界經濟低迷的影響，但從2012年開始，菲律賓的整體經濟狀況正明顯向好發展，特別是2013年一季度，菲律賓經濟增長率甚至達到7. 8%，在東南亞名列前茅。

“雖然仍然受到美歐經濟的一些負面影響，但是菲律賓經濟在國內消費和投資的拉動下，還是實現了較快的增長速度。”顏長江表示，近期菲律賓政府鼓勵國外企業前去投資發展，同時在國內大規模修建公路、橋梁等基礎設施，都拉動了經濟發展。

早在20世紀60年代，菲律賓政府開始采取對外開放政策，吸引外商投資，經濟得以迅速發展。到80年代前后，由于西方經濟衰退加上菲律賓國內政局多次動蕩，經濟增速放慢。直到90年代，菲律賓政府采取了一系列提振經濟的舉措，才取得明顯的效果。可1997年亞洲金融危機爆發，經濟增長再次受挫。

阿基諾三世執政后，菲政府加大對基礎設施的投入，拉動內需，擴大出口，有效刺激了經濟的發展。2010年，菲律賓GDP增速甚至達到7. 3%，是過去20多年間的最好水平。

服務業作為第三產業，成為菲律賓各行業中當仁不讓的“龍頭老大”。統計數據顯示，2010年菲律賓服務業占國內生產總值的54. 8%，從業人口占勞動力總量的54. 8%。

菲律賓最著名的海外勞工，數量已經超過1000萬人，2011年向國內匯款達到200億美元，超過該國GDP的10%。據顏長江介紹，2012年這筆款項已經達到240億美元。

“菲傭”現在遍布世界各國，早就有“世界上最專業的保姆”這樣的金字招牌。所以菲律賓槍擊臺灣漁船后，臺灣方面迅速反應，要求限制菲律賓勞工。

根據臺灣《聯合報》報道，按照目前初次或重聘到臺工作的菲律賓勞工數量，此次槍擊臺灣漁船將使其損失約2. 7億美元。

能源短板

菲律賓是個傳統的農業國家，農作物有水稻、玉米、椰子、甘蔗、馬尼拉麻、芒果、菠蘿和煙草等。“主要的糧食作物就是水稻。”顏長江說，無論窮人還是富人，餐桌上的主食都是米飯。

而最近幾年菲律賓的水稻產量并不理想，部分糧食缺口，甚至需要從泰國、越南以及中國進口來補足。“最近農業部在想各種辦法推動提高水稻產量，并開始學習中國搞雜交水稻。” 顏長江說，菲律賓一家公司已開始和中國的水稻專家袁隆平合作，學習并推動菲律賓的雜交水稻種植，以實現稻米自給自足。

在第二產業方面，菲律賓礦產資源豐富，其中金礦儲量世界排名靠前，銅礦和鎳礦蘊藏量較高，分別達到48億噸和10. 9億噸。

以2010年為例，菲律賓工業產值占國內生產總值的31. 3%，工業從業人口占總從業人口的15%，其中制造業占工業生產總值的70. 1%，建筑業占14%，礦產業僅為4. 8%，而電力和水氣業則達到11. 1%。

農林漁業為菲律賓的重要行業，2010年占到國內生產總值的13. 9%。

同時，作為一個群島國家，菲律賓海洋水產資源豐富，捕撈的魚類品種多達2400多種。特別是金槍魚資源非常豐富，中國餐桌上肥美的白色金槍魚，就有可能出自菲律賓漁民的網中。

因此，菲律賓的農漁業產品價格都比較低廉，也促使整體物價一直徘徊在比較低水平。在大城市，大米約六七元人民幣一公斤，牛肉30元人民幣一市斤。目前人民幣與比索的匯率約為15：100。

然而，菲律賓的油氣等能源資源相當匱乏。在首都馬尼拉，出租車價格是3公里起步價6元人民幣，之后每公里1. 5元人民幣以上。

與居民生活息息相關的另外一個主要能源- - -天然氣在菲律賓價格也相對昂貴。顏長江以一個三四口人的家庭為例算了一筆賬：每月正常做飯大約要燒掉一罐11公升的煤氣，這罐煤氣在當地價格是105元人民幣，“相當于一個普通家庭每月開支的10%。”

據菲律賓《馬尼拉旗幟報》引用菲律賓能源部的數據顯示，2012年前三個季度，菲律賓石油進口增長8. 8%，進口總值達到103億美元。

這一年，菲律賓GDP為2500余億美元，也就是約5%的GDP用于進口石油。如果加上進口天然氣及其他能源，也許將達到10%。

戲劇化的招標

目前菲律賓最重要的產油氣區在南沙海域的馬蘭帕亞氣田。該氣田位于菲律賓南部巴拉望島東部的南海海域，早在2001年即開始投產。2013年2月，馬蘭帕亞天然氣田聯合體向菲律賓政府支付了11億美元特許開采權費用。

這一氣田開采天然氣后，經由海底管線輸送到500公里外的呂宋島西南岸城市八打雁，為3家大型發電廠提供燃料。

據菲能源部資料顯示，這3家發電廠總裝機容量達2700萬兆瓦，能滿足菲律賓經濟最發達的呂宋島40%到45%的供電需求。也有信息說，這個氣田使菲律賓的能源對外依存度一度下降了20%。

公開資料顯示，馬蘭帕亞天然氣田由菲能源部牽頭，殼牌石油菲律賓勘探公司持股45%，雪佛龍馬蘭帕亞公司持股45%，菲律賓國家石油公司持有其余10%的股份。截至目前，菲律賓政府已從馬蘭帕亞天然氣田分得60多億美元。如果該國擴大在南海的能源開采范圍，效果可想而知。

此外，菲律賓少有自持的重大能源項目。

菲律賓能源部門官員多次表示，希望歐洲國家與菲律賓共同開發海洋能源，還表示菲律賓政府計劃建造一個海洋技術全球研發中心，希望得到歐盟在資金和技術方面的支持，為利用菲律賓的海洋資源服務。

此前的2012年7月，菲律賓公開招標3處油氣田的開采權。這3個油氣區塊是菲律賓能源部在2011年6月啟動的第四輪能源承包項目中，允許外資勘探油氣資源的15個區塊的第三、第四和第五區塊。

3個區塊全部位于西北巴拉望盆地海域，面積從60余萬公頃到40余萬公頃不等。有統計數據顯示，所有15個區塊的總面積約10萬平方公里。那次公開招標的第三、第四區塊處于中國主張管轄海域范圍內。招標消息發布后，中國當即向菲方提出嚴正抗議。

菲律賓能源部表示，其招標的3個區塊為15個區塊中“蘊藏量最為豐富的”區塊。但戲劇性的情節是，在那次公開招標之前，菲律賓能源部就向外界放風，表示包括澳大利亞尼多石油公司、西班牙雷普索爾公司、法國燃氣蘇伊士集團和意大利埃尼集團在內的多家知名跨國公司都通過了其預審，“可能參加招標會”。

而隨后進行的招標會上，卻只有6家公司參與競標，其中5家是菲律賓本土公司。上述大型國際石油開采公司均未現身。

在慘淡收場的招標之后，未來資產證券投資公司分析師戈登.關接受《商業周刊》采訪時說，“沒有公司愿意激怒中國，而被中國市場邊緣化。對大型油氣公司而言，菲律賓并不是一個必須擁有的市場。只有那些在中國毫無機會的公司才會參與競標。”