中國(guó)政府可以做得更多

《煙草控制框架公約》是全球性控?zé)煑l約，中國(guó)于2003年11月10日簽署《公約》，并于2005年8月28日獲全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。2006年1月9日，《公約》在中國(guó)正式生效。

但公約并沒(méi)有把快速發(fā)展的中國(guó)煙草業(yè)拉下馬，哪怕剎一剎車。相較于2000年，2009年中國(guó)的煙葉生產(chǎn)增加了20%。

中國(guó)雖然努力在全國(guó)電視、廣播和平面媒體以及其他一些媒體直接或者間接禁止煙草廣告，但是另一方面，反對(duì)煙草的大眾媒體宣傳上，中國(guó)只有46%的人在調(diào)查前30天內(nèi)注意到反對(duì)吸煙的信息（《全球成人煙草調(diào)查報(bào)告2010》）。

美國(guó)喬治亞州立大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院院長(zhǎng)邁克爾·艾瑞克森教授（Michael P. Eriksen）是世界衛(wèi)生組織高級(jí)顧問(wèn)，美國(guó)公共衛(wèi)生教育學(xué)會(huì)杰出院士及主席。他多次參與世界衛(wèi)生組織《煙草圖冊(cè)》編寫，此次也任第四版《煙草圖冊(cè)》主編。利用在復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所訪問(wèn)的間隙，艾瑞克森教授近日接受了本刊專訪。

《瞭望東方周刊》：中國(guó)的煙草種植確實(shí)給當(dāng)?shù)貛?lái)了經(jīng)濟(jì)收入。從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的角度，如何在不影響經(jīng)濟(jì)利益的情況下實(shí)現(xiàn)控?zé)煟?/p>

艾瑞克森：這個(gè)問(wèn)題是很重要的。解決這個(gè)問(wèn)題的方法就是要找到可替代的農(nóng)作物在適合種植煙草的土地上也可以種植。這在剛開(kāi)始確實(shí)有難度，但是實(shí)際上已經(jīng)有一些成熟的做法了，比如，據(jù)我了解，在中國(guó)云南有一個(gè)項(xiàng)目，把種植煙草改成種植中草藥，農(nóng)民比原來(lái)種植煙草的收入要高。煙草畢竟不是食品，還對(duì)人體有害，而食品和藥材就不一樣了，它們對(duì)人體是有好處的。

《瞭望東方周刊》：尋找可替代種植的作物，這是由市場(chǎng)主導(dǎo)的還是政府政策主導(dǎo)的？

艾瑞克森：大部分國(guó)家里面政府起了很大的作用。比如在美國(guó)，1990年代之前種植煙草是有價(jià)格系統(tǒng)支持的，也就是說(shuō)種植煙草的農(nóng)民是有價(jià)格補(bǔ)貼的。但是在1990年代以后，美國(guó)政府把這種價(jià)格支持政策取消了，對(duì)于農(nóng)民來(lái)講補(bǔ)貼沒(méi)有了，種植煙草的積極性就降低了。

據(jù)我了解，在巴西也有相關(guān)的政策。如果你以前種植煙草而現(xiàn)在改種其他作物了，政府就給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，農(nóng)民自然而然會(huì)作出選擇。所以說(shuō)，政府是支持煙草發(fā)展還是支持控?zé)煟谶@個(gè)問(wèn)題上起了很大的作用。

《瞭望東方周刊》：你如何看待中國(guó)的控?zé)熐闆r？

艾瑞克森：首先，值得祝賀的是中國(guó)政府簽署了《煙草控制框架公約》，這是值得肯定的。相比之下，一共176個(gè)國(guó)家簽署了《公約》，但美國(guó)政府沒(méi)有簽約。中國(guó)政府表現(xiàn)肯定比美國(guó)政府要好，但是中國(guó)要做的以及能做的還有很多。比如在中國(guó)，主管控?zé)煿ぷ鞯牟块T和管理煙草專賣的部門是一個(gè)部門。

但是，我認(rèn)為，中國(guó)的煙草企業(yè)是國(guó)有的，政府牽頭中國(guó)煙草集團(tuán)在控?zé)焼?wèn)題上要有長(zhǎng)期規(guī)劃，要逐步減少煙草的生產(chǎn)量、消費(fèi)量而不是增加。雖然不能馬上停產(chǎn)或者制止，但逐步減少是可以做到的。這種控?zé)煹乃悸吩谥袊?guó)可能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)闊煵輼I(yè)是政府壟斷，這跟其他國(guó)家的煙草市場(chǎng)是不同的，比如最大的私有煙草公司之一菲利普莫里斯國(guó)際公司，他們不會(huì)關(guān)心這個(gè)的，只會(huì)關(guān)心盈利。這方面，中國(guó)政府可以做得更多。

《瞭望東方周刊》：你自己抽煙嗎？

艾瑞克森：很遺憾我在大學(xué)的時(shí)候是抽煙的，那是35年以前的事了，后來(lái)我戒煙了。

我的叔叔死于癌癥，胃癌。當(dāng)我叔叔臨終時(shí)，我在他的床邊，他對(duì)我說(shuō)希望我以后能夠做一些工作，努力減少癌癥的發(fā)生。當(dāng)時(shí)，我的口袋里還裝著萬(wàn)寶路的卷煙，這讓我覺(jué)得對(duì)叔叔很不敬。所以在25歲的時(shí)候，就是因?yàn)檫@個(gè)私人原因，我戒煙了。

《瞭望東方周刊》：有媒體曾報(bào)道，一些專家承認(rèn)有些老煙民根本無(wú)法徹底戒掉煙癮。

艾瑞克森：這個(gè)研究結(jié)果我不知道是真是假。可能是真的，但是這種情況肯定只是少量的人。因?yàn)榇蟛糠纸錈熑藭?huì)成功的，53%曾經(jīng)吸煙的美國(guó)人已經(jīng)戒煙成功。

對(duì)于存在無(wú)法戒除煙癮的這個(gè)觀點(diǎn)，要看這部分戒煙不成功的人，他們是哪個(gè)群體，為何不能戒煙，這需要大量的研究調(diào)查，可能是基因，也可能是腦部的反應(yīng)，不知道這樣的群體到底有多大。

但是請(qǐng)一定要相信，通過(guò)治療和努力，戒煙是可以成功的，我不就戒煙成功了嗎！