揭開避稅天堂的面紗

2013年3月30日，這一天是星期六，數千名英國民眾走上街頭，抗議政府將在下月執行的稅收新政。這項政策規定，從4月1日起，政府開始對申領政府住房補貼卻有空余臥室的人削減補貼。對于這項被稱為“臥室稅”的政策，人們認為政府無視弱勢群體的利益，擁有房產的人根本不會受到這項政策的影響。抗議者矛頭所指，不止是征收“臥室稅”的政府，還有一直被認為逃避稅收的富人階層。

一封電郵抖出的秘密

而就在反“臥室稅”游行爆發后不久，一個裝有260G數據文件的電腦硬盤，里面包含有200萬封電子郵件、4個大的數據庫，寄到了國際調查報道記者聯合會。當國際調查報道記者聯合會的主管杰拉德·奈爾收到這個匿名郵包時，他已經對澳大利亞的一樁海外避稅丑聞調查了三年。而這個硬盤中所包含的信息向世界揭開了全球海外避稅丑聞的黑幕，扯掉了避稅逃稅的兜襠布。

英屬維爾京群島，位于加勒比海地區，整個群島由幾十個小島組成，空氣純凈，海水湛藍，風光旖旎。傳說這是小說《金銀島》中吉姆船長和海盜們藏匿寶藏的地方。而維爾京群島依然是讓世界各國的富人們趨之若鶩的藏寶之地。

根據非政府組織稅收公正網公布的調查報告，大約有高達21-32萬億美元秘密財富被藏匿在全球各地的避稅天堂。而4月初，包括BBC和《衛報》在內的多家媒體向外界公布了一項海外調查報告，曝光了12萬家用于海外避稅的公司或信托基金，以及與這些公司或基金有聯系的13萬個人，這些人中不乏國家政要和社會名流。我們不妨看看名單上的一些人物：

奧吉耶，法國出版商，和法國總統奧朗德是有30年交情的老朋友，2012年總統競選時，他曾是奧朗德競選班子的財務主管。此人在開曼群島和英屬維爾京群島擁有兩家隱秘的海外公司，目的是規避法國的高稅率。

托尼·莫錢特，加拿大著名律師，妻子是加拿大參議員。1998年，莫錢特在庫克群島開設了一個秘密海外信托基金，存入80多萬美元，此后他的收益都以現金郵寄的方式獲得，以掩人耳目。

瑪利亞·伊梅爾達·馬科斯，已故菲律賓前總統馬科斯的長女，2005年成為英屬維爾京群島一家信托基金的投資顧問和受益人，但她從未向菲律賓當局申報這一財務收益。

在這些令人震驚的名單被公布后，所謂避稅天堂里的黑暗交易也隨之浮出水面。首先何為避稅天堂？用一位業內人士的話說：“避稅天堂應該具備以下條件：稅率低，可以盈利，財務保密性高。而財務保密性高是關鍵所在，因為只有財務保密性高才能轉移利潤，保證資產避稅的順利。”避稅天堂大多是一些資源缺乏的小國，或是像英屬維爾京群島這樣的飛地。為了吸引外國資本流入，允許境外人士在本地投資，獲取收入或是擁有財產，只征收極低的稅。個人或商業機構只要在避稅天堂成立公司或基金，將資產移動到新公司后，就可通過免稅和繳納低稅套現獲利。

加拿大廣播公司算了一筆賬，假如將100萬美元存入避稅天堂，即使只有最低3%的利率，按正常的加拿大稅率計算，3年后稅費也可達到31207美元。而單是英國一年因避稅造成的損失就達到700億英鎊，這一數據要占到英國醫療保健體系預算的三分之二。避稅對國家財政稅收的沖擊不言而喻。

財富是如何轉移的

2012年11月，BBC全景欄目播出了一組海外避稅的暗訪調查報道。調查中，有一名退休商人托尼扮演一位遇到資金問題的富翁，假裝要把一筆沒有繳稅的600萬英鎊資產轉移出來。他找到一家從事海外避稅的代理公司談合作。接待托尼的是這家公司的負責人詹姆斯·特納。對詹姆斯來說，幫托尼轉移資產并非難題，他為托尼擬定了一個詳細的計劃，在被稱為避稅天堂的第三國，幫助托尼成立一家海外公司，然后將資產轉移到這一公司的名下。詹姆斯告訴托尼，自己的公司曾為幾萬名客戶做過類似業務，從沒有被發現過。

但既然工作文件上并沒有出現托尼的名字，那托尼又如何掌控這些錢呢？詹姆斯提出了一個雙重保險的辦法：找一個名義董事。根據詹姆斯的計劃，這個海外公司完全是個空殼公司，董事完全是虛假的，托尼使用名義董事的簽名印章就可以通過詹姆斯對資金進行秘密管理。這樣一來，整個過程就變得異常隱秘，政府無從發現錢在誰的手里。按照這個計劃下去，公司就按照當事人討論的方案成立并開始運作，當然，這也就構成了犯罪。

那么，充當名義董事的究竟是些什么人？BBC經過調查后發現，全球最大的名義董事介紹機構是一家名為安克萊斯企業服務公司，公司總部設在阿聯酋迪拜。但是托尼的暗訪似乎讓安克萊斯公司感覺到了什么，短短幾天之后，安克萊斯發郵件表示，上次的會面容易讓人誤解，他們并沒有故意做任何違法的事情，并拒絕再與托尼見面。

為了揭開真相，托尼在毛里求斯找到了安克萊斯公司的創始人杰西·海斯特。交談剛開始時，進展得并不十分順利，看得出來，杰西對到訪者非常謹慎和敏感。經過一番核查，杰西終于相信了托尼的身份，并給托尼提供了另一家名義代理機構，這家機構在巴拿馬。之后，杰西便把托尼帶到了自己的辦公室，遞給他一個90人的名義董事名單，托尼發現，這90人已經簽署了一萬多份合約，充當著一萬多個海外空殼公司的名義董事。

稅收支持著一個國家教育、醫療、基礎設施建設、司法系統和公共安全系統的正常運轉。如果富人為了避稅，想盡辦法將上萬億的財富隱蔽起來，社會其他納稅人就要承擔更重的賦稅，否則公共服務很可能縮水。從經濟學角度來說，當所有財富最清晰透明之時，市場運行得最好，在這個情況下，投資者就能知道哪個經濟板塊最理想，才能充分利用市場資源，

前美國最高法院大法官奧利弗·溫德爾·霍姆斯曾經說過：“稅收是我們為文明付出的代價。”既然是一種代價，有的人就試圖去逃避。隨著調查的不斷深入，歐洲多國政府隨之也作出積極的表態，表示將著手應對海外避稅。但是英國《經濟學人》雜志也從另外一個角度提醒各國政府：如果想使經濟更好地運轉，就應該集中精力致力于本國的稅收制度改革上。畢竟透明公正的稅收制度才會讓更多的人付出文明的代價。