反貪局長訪談錄 之 山東省威海市環翠區檢察院反貪局局長王月輝
在威海市檢察院辦公樓的走廊里有一幅書法作品,字體雋永飄逸,寫的是“錢財身外物,名利不可貪,清白留子孫,勤書勵后人”,作者就是王月輝。王月輝是個“雜家”,他酷愛書法,喜愛下棋,而且活學活用,甚至在與人對弈的過程中還漸漸琢磨出了一些偵查破案的道理;喜歡讀書,在他的書架上,除了眾多的法律書,還有各種文學雜志,他說那些文學作品中的經典對話,曾多次啟發了他的思緒,讓他訊問犯罪嫌疑人時總能另辟蹊徑,出其不意;為了偵查破案需要,他還自學了會計知識,成為查賬的高手,善于從賬目中尋找蛛絲馬跡,破獲了數起貪污和私吞公款的大案。
事實上,工科出身的王月輝大學讀的是水利及土建工程,從事反貪工作后又攻下了法律本科,按他自己的說法,“當初考進檢察院有點誤打誤撞,但既然干一行就得懂一行,沒點本錢不行”。他說:“18年的反貪工作其實是‘另一所學而無涯的大學’,讓他學會了很多……”
從剛進入檢察院主辦第一起案件開始,他這些年共主辦案件66起,其中要案1起,特大案件29起,重大案件35起,為企業挽回經濟損失1個多億。他也因此被評為“省級優秀偵查員”和“環翠區十大杰出青年”,并榮記個人二等功。
他說,十幾年的偵查破案工作讓他明白了一個道理: “反貪”不僅是一份敢于和貪賄叫板的職業,還要時時面對各種誘惑的考驗,這些年他看到太多金錢腐蝕的悲劇,“一個人任何時候心里都要守住那一道防線,也包括自己。”
對王月輝的采訪是從漫無邊際的聊開始的,從對昔日大學生活的追憶到孩子的培養,從讀一本書的感受到莫言獲諾貝爾文學獎……王月輝的身體斜靠在椅子上,他的眼神越過窗子,落到很遙遠的某個地方。此時的他是感性的,神情里甚至透出某種藝術氣息。而一旦談起具體案子,王月輝立刻興奮起來,對案子涉及的人名、數字和案情都記得一清二楚。在他的娓娓道來中,記者也慢慢被吸引住了。
不對口,但很專業
《方圓》:你是哪一年大學畢業的?
王月輝:1993年。
《方圓》:聽說你大學學的是水利和土建工程?
王月輝:是的,我最初的愿望是當個工程師。我這個人性格有點內向,骨子里好靜。
《方圓》:那怎么后來干上反貪了?“水利和土建工程”與偵查破案似乎有點不搭呀。
王月輝:我大學一畢業其實先是被分到了糧食局,1995年正碰上檢察院招考,心想反正專業也不對口,就想考考試試,沒想到就考上了,進了檢察院就一直干反貪,結果一干就到了現在。
《方圓》:這么多年,你就沒想過要離開反貪戰線?
王月輝:說真的,一開始還挺猶豫的。因為專業不對口,幾乎是兩眼一抹黑,一切都要從頭學起,干起工作特別難。記得第一次做筆錄就沒過關,當時我情緒很低落,覺得四年大學白讀了。帶我的師傅譚鵬飛副科長卻耐心對我說:“專業對不對口其實無所謂,關鍵要踏實,大不了從頭學起。我不信你比沒讀過大學的還不如?”正是由于他的激勵、督促和手把手的教我,我不僅很快入了門,還啃下了法律本科的文憑,并自學了會計知識。
現在我越來越喜歡這個崗位,一是覺得習慣了這種緊張的節奏,累并快樂著;二是覺得既有挑戰又有成就感,也算自我的一種價值體現吧。
案子破了,既開心,也惋惜
《方圓》:你辦過的案子中,印象最深的是哪一個?
王月輝:印象最深刻的是2007年查辦威海大威石油公司貪污窩案。
《方圓》:你查了這么多起案件,為什么偏偏對這個案子印象深刻,有什么不一樣嗎?
王月輝:這個案子案情其實并不復雜,大威石油公司出納馮某勾結該公司郝某、劉某、王某共同貪污該公司加油款60余萬余元。在我主辦的案件中,這起案件案值并不算太大。但重要的是我們及時抓住一個很容易被忽視的線索,一挖到底,及時破案,堵住了該公司的管理漏洞。
《方圓》:那你們是怎么發現的線索?
王月輝:線索發現很偶然,我們在偵辦另外一起案件過程中,了解到大威石油公司出納馮某作為一個剛畢業三四年的大學生在與朋友的交往中出手闊綽,平日吃飯打麻將派頭很大。經了解,馮某家庭生活水平一般,本人月工資也就1000元左右,怎么會有如此經濟條件呢?
這種反差自然把我們的注意力吸引到其所處的工作崗位上。馮某當時的主要職責就是每天點收公司下屬各加油站收取的現金,以及記錄各加油站每天使用油本加油的明細臺賬,并保管這些現金日報表及相關臺賬。跟公司主管會計報賬只需保證每天各個加油站加油總量與上述二種方式收入總額平衡即可。這種巨大的管理漏洞,讓馮某心生貪念,他伙同幾個加油站站長共同作案,利用把每天的現金加油量減少,而將相應數額記入油本加油量,每天重新編制一份假的現金收入日報表和一份油本加油的日報表的作案手法,每天截留一部分現金,同時增加了油本加油量,而加油站的每天出油量仍保持不變,所以一直沒被發現。
抓住一個很容易被忽視的線索緊追不放,成功揪出一窩蛀蟲,不僅震懾了犯罪,還為國家堵住了漏洞,挽回了損失,這恰是一個反貪人員感到最有價值最開心的事。最后,馮某、郝某、劉某、王某分別受到了十年、九年不等的有期徒刑。
《方圓》:當一起案件成功破獲,你心情如何?
王月輝:案子破了,成功挖出蛀蟲,有成就感,當然開心;但面對那些有能力有才干本該在不同領導崗位上為國家做貢獻的人,卻因為一時貪念,財迷心竅而毀了一生,心情也未免沉重,尤其是根據近幾年所破獲案件分析,貪賄犯罪嫌疑人年齡降低,有的僅在二十幾到三十歲之間,大好青春葬送,未免替他們感到惋惜。
反貪猶如對弈,狹路相逢智者勝
《方圓》:憑你這么多年的辦案經驗,你認為反貪最重要的環節是什么?
王月輝:是審訊環節。現在的犯罪嫌疑人反偵查意識都很強,他們在貪污受賄收錢收物時就給自己留了后路,抹去了痕跡,他們自認為做得天衣無縫,認為你反正很難找到書證、人證,沒有強有力的證據,他們是不甘心就范的,所以在訊問環節如何突破就顯得尤為重要。
《方圓》:那如何抓住這個環節呢?
王月輝:我認為,訊問技巧是一項書本上學不到的東西,既是對一名反貪人員綜合知識的總考驗,也是一次次地智力闖關,很大程度上訊問能體現出一名反貪人員水平的高低。就如面對一盤棋局,對奕雙方斗氣勢拼實力,需要具有良好的邏輯思維能力和綜合分析判斷能力。經驗積累到一定程度才能變得強大,反貪猶如對弈,把握棋局中對手稍縱即逝的漏洞去擊潰他,而不是讓對手在心里暗暗地慶幸遇到了一位蹩腳的棋手,甚至嘲笑、蔑視我們。
《方圓》:通常審訊前是否也要做一些準備工作?
王月輝:是的。不過要準備哪些東西,什么標準、程度如何,沒有固定模式可遵循,多是根據偵查人員自身經驗來的。通常我們必須了解被訊問人所在單位的基本情況,經營運作方面的特點、財務基本流程狀況,本人的基本情況,如學歷、個性特點、人品、社會關系、家庭情況等。不同案件有不同的情況和特點,盡可能多地去了解,決不打無準備之仗。
比如2005年我在查辦威海市自來水公司以發放工資獎金名義私分國有資產一案時,在傳喚單位會計之前,先在外圍做了一番詳細調查。通過調查得知,該自來水公司屬于威海市政府直接管理的工效掛鉤企業,工效掛鉤是指企業每年度都必須將企業的財務報表報到威海市財政局、勞動局等相關部門,由相關部門根據企業經營情況核算出該企業的全年工資總額,該企業在本年度所發放的工資及獎金總額不可以突破該數字。圍繞這一核心問題,才有了在以后的訊問中抓住了問題的癥結所在,使案件獲得重大突破。如果這種情況不摸清,不深入理解政府對這類企業采取工效掛鉤控制工資獎金水平這一政策,這件案子就根本談不上偵查,訊問也就無從下手。
《方圓》:如果碰上犯罪嫌疑人特別抗拒怎么辦?
王月輝:這時候訊問技巧就變得很重要了。我們可以從一個最簡單的問題切入,把扎實牢靠的證據擺出來,用勿庸置疑的事實去擊潰犯罪嫌疑人的心理防線,然后再一步步抽絲剝繭,突破案情。
《方圓》:你能舉個實際的例子嗎?
王月輝:就拿查辦威海石油公司出納員董某貪污一案來說吧,董某做案的一個手段是把前面已經簽字報銷的單據,在以后月份制作現金報銷憑證時再夾入而重復報銷。但在訊問時,犯罪嫌疑人拒不認罪,辯解稱是工作失誤或是別人陷害,自己并不想貪污。那么在訊問時我只問了一個簡單的問題:“你是單位的現金出納員對不對?”“對。”“你的職責是什么?”“收付、保管現金并制作現金支付憑證、記載現金日記賬。”接著,我問她在她擔任公司出納員期間是否曾有人接手過她的賬目?她說沒有。
這時候,我突然出示了其記錄的前后兩個月中的兩筆賬:憑證記錄均顯示為單位駕駛員劉剛修車費1680元。在此之前,我們已事先查實劉剛這二個月期間只發生過一次1680元的修車費用,而且連續兩個月他只去財務報銷過一次費用。
這個事實一擺出來,她臉色馬上就變了。我告訴她,她記過的每一筆賬我們都以這種方式去做了調查,別抱幻想了。
《方圓》:這樣一來,犯罪嫌疑人就難圓其說,其實已經不攻自破了。
王月輝:是的,結果已經水落石出了,一個簡單明了的邏輯——錢只能是被董本人占有,其犯罪故意已經昭然紙上,犯罪嫌疑人再狡辯就顯得太蒼白了。這一段筆錄在威海市中級人民法院開庭時宣讀過,是令犯罪嫌疑人非常窘迫的一段。最后該案是以零口供判決的,董某被判處了無期徒刑。
上兵伐謀,王月輝總結出的“十六字方針”
《方圓》:聽說你在訊問過程中總結出了一套“十六字方針”?
王月輝:嗯。其實是用十六個字概括了我這些年訊問過程中積累的一些經驗和體會。這十六個字是“眼觀六路、耳聽八方、口有遮攔、心在中央”。
《方圓》:“眼觀六路”是指?
王月輝:“眼觀六路”是指審訊時我們可以通過仔細觀察和捕捉犯罪嫌疑人的一個舉止、一個眼神、一次驚鄂甚至一滴汗珠等一些極其細微的舉動來判斷其處于一種什么樣的心理狀態?當一個細節與你眼中的“他”有不相符的時候,作為一名稱職的偵查員你的判斷就應該隨之而來。
比如犯罪嫌疑人在交代某個問題時眼神突然變得飄忽游移,神情突然變得緊張,你就應該懷疑其所談問題的真實性,或許是所涉及的話題恰恰是其想回避和遮掩的,是因害怕暴露而緊張。自然就要對此話題緊緊揪住不放,加大審訊力度。
我在這方面就有個成功案例。去年我在訊問某自來水公司會計時,他一個勁地強調公司賬面上所列工資獎金總額恰好在控制范圍之內,不超過財政核定的數字,這實際上與當時我們最初的查證結果是一樣的。案件幾乎要選擇放棄。但當時其飄忽的眼神和額頭滲出的一層密密的汗珠,直接給人的感覺就是還有隱情。我的判斷是他對工效掛鉤的核算方法應該非常明白,對違反規定的后果也一清二楚,其公司賬目可能有貓膩,因此訊問時高度警惕,最終查實了該公司以撥付工程款方式侵吞公款的案情。
《方圓》:那么“耳聽八方”呢?
王月輝:“耳聽八方”是指我們在審訊中對犯罪嫌疑人的每一句話都不應該忽略。因為這時候對方開口,要么是為了吸引我們遠離其所顧忌的話題,要么是在辯解其中的某個細節問題等,總之每一句話我們都得去仔細琢磨。如果是吸引我們遠離要害的話,在我們識破后,反而給了我們更進一步接近犯罪事實真相的可能;在其為某個問題的細節辯解時,我們可以從中找到其矛盾之處或其他破綻。尤其在與其拉閑話時,我們的目的更多則是為了聲東擊西、試探摸底,這時候對方一般會由高度警惕趨向于放松,這也是獲得信息的好時機,利用得好的話犯罪嫌疑人就會在不經意間露出馬腳。
《方圓》:“口有遮攔”是指偵查人員自我約束嗎?
王月輝:是的。因為訊問是一個相互較量的過程,犯罪嫌疑人同時也會從我們的問話中捕捉一些信息,揣測我們的偵查方向和掌握的事實,偵查員稍有不慎,就有可能暴露審訊意圖和我們自己的底牌。因此審訊時我們就得時刻繃住弦,不可輕易泄露我們掌握對方的哪些問題,讓對方搶了主動。
這一點我是有過教訓的。記得我剛參加工作時的一次辦案中,審訊時主審人員與對方交談間隙,我插了一句,“你某次出差訂貨中為什么發票虛開?”只這一句,馬上被其意識到我們對其問題掌握的范圍,結果在以后的審訊過程中,他只圍繞這一件事輕描淡寫地說,使審訊非常被動。
所以,訊問中要對已掌握的犯罪證據,引而不發,點而不破,使犯罪嫌疑人摸不到底細。而在時機成熟時,再突然拋出相關材料才能讓。
當然,對“口有遮攔”也不能曲解,并不是不讓講話、不敢講話,而是知道哪些問題該問,什么時機問?只有掌握好火候和分寸,案情才會有突破。
《方圓》:那“心在中央”呢?
王月輝:“心在中央”則是要求偵查員在整個訊問過程中,心理一定要穩定,思路一定要清晰,及時對各方面反饋來的信息過過腦子,像電腦的中央處理器一樣,做出正確的篩選和判斷,然后對癥下藥,根據不同情況對之相應戰術。
比如在查辦石油公司董某一案中,初審時當涉及到其個人存款一般存在哪一個銀行時,董某只交代都存在威海交通銀行,我們迅速按排人員進行了查詢,發現這只是其本人的工資卡,而且其家屬行動也很神速,已提前一個小時把犯罪嫌疑人工資提走,而搜查人員在董某家里沒發現任何存折及有價證券等。這些反常狀況反而堅定了我們對其有著更重大犯罪事實的判斷,我們一邊加大審訊力度,一邊按排偵查人員在威海的各家銀行展開地毯式搜查,終于查證到了其在城市信用社所開賬戶的資金往來情況,大部款項雖已提出現金,但賬目記載資金存入情況的規律性,引領我們對其新的做案手段進行了審訊,案件事實取得重大收獲,使案件的審訊工作極為主動,最后查實這一帳戶資金存入情況與其瘋狂做案日期、金額基本吻合。
上海公積金管理中心原主任涉嫌受賄案開庭
上海市第二中級法院11月8日開庭審理原上海市公積金管理中心黨委書記、主任萬曾煒涉嫌受賄案,公訴機關指控萬07e843585469437066be7cd7c26b4f08曾煒利用職務之便受賄595萬余元,應以受賄罪追究其刑事責任。萬曾煒曾任上海市浦東新區綜合規劃土地局局長。
江西南昌市青云譜區委原書記受賄案一審宣判
江西南昌市青云譜區委原書記熊桂金11月11日被南昌市中級法院一審判處其有期徒刑十七年。
法院審理查明,2000年9月30日至2011年5月,熊桂金先后擔任中共南昌市郊區委委員、常委、副書記,青山湖區區長,青山湖區委書記,青云譜區委委員、常委、書記。期間,熊桂金單獨或伙同他人共同先后先后192次收受35人賄賂710余萬元,總涉案金額1300多萬元,并利用職務之便為他人在安排工作、干部升遷、房產開發、工程承建等領域謀取利益。
湖南高速公路腐敗案馮氏兄弟受審
11月6日,受社會關注的湖南省高速公路管理局原局長馮偉林受賄案,在湖南省吉首市法院公開審理,馮偉林被控單獨或伙同親屬非法收受賄賂折合人民幣4000余萬元。在6日的庭審中,同案受審的還有馮偉林的妹妹馮霞以及妻子易杏玲。該案沒有當庭宣判。
此前一個月,馮偉林的弟弟馮冠喬則站在了岳陽中院的審判席。岳陽中院一審認定,馮冠喬利用其兄馮偉林擔任湖南省高速公路管理局書記、局長職務上的便利,與馮偉林合謀,收受賄賂款1775萬元。法院一審以受賄罪,判處馮冠喬無期徒刑。
河南平輿縣公安局原局長鄭二魯受賄案一審宣判
近日,河南省新蔡縣法院對平輿縣公安局原黨委書記、局長鄭二魯受賄一案作出一審判決,依法以受賄罪判處其有期徒刑十三年零六個月,并處沒收個人財產50萬元。
法院經審理認定鄭二魯在2006年至2012年6月期間,利用其擔任平輿縣公安局政委、局長的職務便利,先后多次收受他人財物,總計人民幣253.5萬元、英鎊1萬元、價值8.5萬元人民幣手表一塊和價值11.26萬元住房一套。其中,鄭二魯先后收受下屬35人次賄賂,在人事調整、晉級晉職等方面為他人提供幫助;收受4家房產、工程建設公司負責人賄賂共計人民幣81萬元、住房一套及手表一塊,為其在工程建設、項目改造等方面提供幫助。
環保部原處長李學智涉嫌受賄案二審開庭
11月12日,環保部華北環境保護督查中心督查三處原處長李學智涉嫌受賄案,在北京市二中院二審開庭。
檢察機關指控,李學智利用其環境督查檢查的職務便利,于2011年1月間,在河南省新鄉市新亞紙業集團股份有限公司現場核查的過程中,先后從該公司董事長宋某處收受或索要現金,共計190萬元及價值3.4萬余元的三星手機5部;在河南省安陽市和新鄉市進行污染物總量減排核查過程中,伙同其妹夫劉某先后向當地環保部門索要16萬余元;在河南省鶴壁市淇縣污水處理廠進行污染物總量減排核查過程中,以處罰整頓為借口,先后向當地環保部門索要人民幣共計2萬元及茶具、紀念幣等物品,價值1.2萬余元等等。以上指控受賄金額共計231萬余元。
此前一審中,法院一審認定李學智受賄30余萬元,判處其有期徒刑十二年。檢方隨后提出抗訴,認為受賄金額就是231萬余元,李學智則上訴稱自己無罪。
廣東汕頭市委原書記黃志光受審涉嫌受賄案開庭
廣東省深圳市政協原副主席、汕頭市委原書記黃志光涉嫌受賄案11月11日上午在廣州市中院公開開庭審理。
檢察機關指控,黃志光在擔任深圳市寶安區委書記、汕頭市市長、汕頭市委書記期間,涉嫌利用職務便利,先后六次收受他人賄送的財物共550多萬元,為公司老板、“拜把兄弟”及其下屬在工程承包、項目投標、職務升遷上謀取利益。另外,他還被控非法持有槍支罪。
庭審中,對于受賄罪和非法持槍罪的指控,黃志光回應稱,對罪名沒有異議,但對一些指控表示異議。
短評
“解釋不了”的官員應該引咎辭職?
投資千萬元的公園為了給五星級酒店項目“讓路”,尚未建好就被毀掉。不僅如此,河南省新野縣在短短三年多的時間,因重復建設毀掉的新建項目多達五個,總造價超億元。當地群眾對政府的巨額浪費怨聲載道。對此,新野縣城鄉建設規劃局相關負責人多次以“這個我不清楚,我解釋不了”進行回應。
在當下的地方政府決策生態中,對于多發的重復建設,城鄉建設規劃局負責人有可能被排除在決策之外,“不清楚”、“解釋不了”本身是有可能的。然而,作為主管部門的負責人,又不可能一點都不知道,以“我不清楚”進行搪塞,顯然是不當的。加上城鄉建設規劃局負責人本身也可能就是利益當事人之一,而重復建設造成巨額浪費讓群眾怨聲載道又已引起媒體監督,此時的“解釋不了”即使沒有自我掩蓋的意思,也是很不負責任的。
其實,無論城鄉建設規劃局負責人在重復建設的巨額浪費中充當了什么角色,但工作確實在城鄉建設規劃局的職責范圍之內,這是沒有疑問的。無論背后有多么深的“水”,“不清楚、解釋不了”本身就是工作嚴重失職。浪費金額超億元,民眾怨聲載道,將其歸為“造成嚴重后果或者惡劣影響”的范圍應該不為過。根據我國《黨政領導干部辭職暫行規定》,作為主要領導,理應主動引咎辭職,否則就應該責令辭職了。
引咎辭職不僅是一種政治制度,更是一種行政倫理,所以我們時常看到西方社會政府官員引咎辭職的現象。看其緣由甚至令我們疑惑,發生重大交通事故,交通部長辭職了,博物館失火,文化廳長辭職了,樓倒橋垮后,市長辭職了……這不是他們直接導致的啊?甚至是前任或者前任的前任就已埋下了禍根啊?其實原因很簡單,引咎辭職是一種負責任的體現,有利于保持良好的道德形象。
如果新野的城鄉建設規劃局負責人對這種重復建設無可奈何,自己也一向潔身自好,其實又何必窩囊地當這個官呢,完全可以用引咎辭職來彰顯自己的獨立人格和責任精神,同時也起到倒逼真正責任追究的作用。現在,負責人不僅不引咎辭職,還賴在官位上大言不慚地說“不清楚”、“解釋不了”,導致的結果不僅是會引起更大的民怨,更宣告了其政治人格的破產。
最后,我覺得還是應該引用國家《公務員法》第八十二條的規定,與新野的城鄉建設規劃局負責人以及縣的主要領導共勉:“領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負有領導責任的,應當引咎辭去領導職務。”(文/郭文婧)
熱詞
官邸制
11月12日,中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出探索實行官邸制。官邸是國家為一定級別的官員提供在任期間居住的住所,官員本身對此只有居住權,沒有產權。官邸制作為一種國際慣例,被學者認為是“抑制國有資產流失和預防住房腐敗的一項有效措施”。至于我國試行官邸制的適用范圍和主體資格條件,目前尚未出臺。
衛生局官員的詛咒
11月4日,網友“LaneyMm”在天涯論壇發帖稱,自己撥打綠春縣衛生局的電話咨詢事情時,值班人員在掛斷電話后,還發來“周末誰上班”“你媽是不是去世(原文為去逝)了”的詛咒短信,并上傳了二人的短信記錄截圖。事后,李某回應稱自己忘記當天值班,電話被呼叫轉移到手機上,以為遭遇詐騙。近日,綠春縣衛生局工作人員表示,當事值班人員已當面道歉,綠春縣衛生局已對其進行嚴肅批評。
包養協議
近日,有人在國內多家網站上發帖稱,貴港市港南區地稅局八塘分局局長陶毅,與在娛樂城謀生的女子樊某有“包養關系”,并貼出一紙協議書,協議共計六條,包括雙方保證在關系未清前,不能與第三者發生關系、女方不能干涉及影響男方工作、家庭等等內容。11月15日,貴港市港南區地稅局回應稱,他們已對網帖所反映的內容進行立案調查,并于11月4日免去該局長的職務。