名師資源促進教育均衡亟須解決的問題*

名師是教育發展的榜樣，名師的均衡配置在促進教育均衡的進程中起著示范性作用，解決好名師均衡中可能遇到的現實問題，能夠為順利推進教育均衡鋪平道路。研究認為，要想讓名師資源產生強烈的輻射效應，充分發揮其示范引領作用，需要包括政府、教育行政部門、學校、名師個人與教師群體相關各方通力協作，共同努力，切實解決一些問題。

一、 調查概況

促進教育均衡的關鍵在教師。名師資源配置均衡在整個教育均衡中起著決定性作用。各地積極探索均衡教育，在推進過程中也遇到了一些現實問題。

2011年12月至2012年2月，我們向江蘇省鹽城市轄區內52位現任特級教師、名教師、名校長就“名師資源輻射農村、促進教育均衡”進行調研，其中，城市教師占88.5%，農村教師占11.5%；男教師占75%，女教師占25%；36-50周歲中年教師占88.5%，51周歲以上老教師占11.5%；正教授級中學高級教師占7.7%，中學高級教師占84.6%，中級教師占5.8%。

二、 調查結果分析

1.政府要出臺激勵性政策支持名師流動

（1）調查顯示，88.5%的人認為名師是社會財富。江蘇省阜寧高等師范學校劉毓杭校長認為：名師流動是一項系統工程，需要政府、教育主管部門、學校等各方面的政策支持、措施激勵。要有組織、有計劃、有專題地持續推進，將長期規劃和短期措施結合起來。江蘇省鹽城市第一小學校長、特級教師倉定志建議：教育主管部門牽頭組織，上級主管部門制訂交流規劃，創設交流平臺，區域間、校際間對口支持幫扶，形成名師之間良性互動、名師與一般教師正常交流合作，推動城鄉教育共同發展。

（2）政府和學校要用實際行動支持名師流動到農村或薄弱學校工作：65.4%的人認為應在業務上培養和放手使用；40.4%的人認為應在經濟待遇上有所傾斜；30.8%的人認為要在政治上關懷；25%的人認為要給予精神鼓勵；19.2%的人認為在表彰獎勵上要優先；15.4%的人認為應優先參評職稱；9.6%的人希望提拔任用以更好地發揮其作用；5.8%的人希望在其他方面支持名師。

（3）政府和學校要解決名師因流動到農村或薄弱學校工作而帶來的生活等方面的實際問題：75%的人希望解決住宿問題；69.2%的人希望解決交通問題；59.6%的人希望解決特殊崗位鼓勵性津貼；38.5%的人希望解決伙食問題；23.1%的人希望解決通訊問題；11.5%的人希望解決其他方面的一些問題。

（4）政府為鼓勵名師去農村或薄弱學校工作給予必要的補貼。可以根據地域實際的不同適當補貼，補貼額平均值應為現收入的30%左右。江蘇省濱海中學特級教師陸建教授建議：教育主管部門要多關注農村教師的專業發展；搭建培訓培養的平臺；建立名師支教幫扶制度；提高農村現有名師的待遇，穩定名師隊伍。江蘇省鹽城市第一小學副校長、特級教師吳紅明建議：出臺政策，提供保障，如要求名師必須定期流動到農村工作1-2年；申報名師人員也必須有農村工作經歷等。在評優、表彰、評職稱時應有到鄉村學校工作的經歷，對堅持在農村工作的名師應在物質和精神上予以獎勵，使農村學校留得住名師。對長期在農村工作的名師給予特殊獎勵。

2.教育主管部門要搭建名師交流發展的平臺

63.5%的名師希望向重用人才的學校流動，教育主管部門應做好協調工作，搭建名師交流的平臺，創設名師交流發展的便利條件。江蘇省響水中學特級教師張達富建議：城鄉聯手，共建教育資源庫，教師之間開展定期教研活動，實行集體備課，學科區域學習，鄉村教師可到城里實習，城里教師也可到鄉村，互相交流，形成常態的管理機制。特級教師李浩建議：充分發揮現代網絡平臺的作用，建立網上名師資源庫，充分發揮名師的示范作用。江蘇省東臺市曹丿鎮中學特級教師陳同友等建議：建立社會監督機制，調研解決實際問題，貼著農村教育現狀而行。江蘇省阜寧縣特殊教育學校魏善慶校長等建議：建立名師蹲點農村的工作機制。

3.學校要為交流教師提供施展才能的舞臺

59.6%的人認為，學校要為教師提供工作、生活方便。農村學校應當給流動來的名師提供必要的辦公場所和辦公設施，方便其開展工作；要真正重用人才，為名師提供施展才能的舞臺；要提供適合名師跟班教學的班級；配備一定數量的適合名師帶徒的指導對象，明確帶徒任務；同時要教育本校教師尊重名師的勞動。

教育部門要選配好農村學校領導層。農村學校應積極主動提出要求、建議，尋求幫助。城鄉學校都要盡力營造名師成長的氛圍，珍惜名師資源在學校教育發展中的作用。選配名師資源要和農村學校教育實際情況相配套，有的放矢，相互促進，共同成長。要努力從農村學校中培養出有思想、有追求的名師；多給教師專業成長的時間和空間，讓他們的路走得更遠；多給名師展示自身的平臺，為他們發揮輻射作用提供便利。

4.名師要利用好輻射機會發揮引領示范作用

（1）調查顯示，作為名師，90.4%的人感到有責任感，65.4%的人有成就感，51.9%的人有榮譽感。但與此同時，76.9%的名師有壓力感。政府和學校要對名師心理上撫慰；名師自身心理上要減壓，放松心情去農村學校工作1-3年，帶出一所特色學校，帶著交流研討的心態參與流動，發揮輻射引領示范作用。

（2）94.2%的人認為名師有對年輕教師進行職業扶持的義務，75%的人認為名師要對薄弱學校教育進行指導。要避免蜻蜓點水式的指導，名師要實實在在地指導農村教育發展。

（3）骨干教師的輻射作用具體體現在：96.2%的人認同課堂教學，69.2%的人認同師德修煉方面，67.3%的人認同教育學生的藝術，61.5%的人認同具有教育發展的前瞻意識，48.1%的人認同課外指導方面，7.7%的人認同其他方面。

（4）名師資源輻射農村促進教育均衡的方式：92.3%的人認同講座報告，73.1%的人認同網絡平臺支持，71.2%的人認同定期支教，61.5%的人認同面對面指導，46.2%的人認同遠程電話、電郵、信函指導，42.3%的人認同臨時送教，32.7%的人認同參與教師流動教育，3.8%的人認同在其他方面發揮輻射作用。

（5）名師流動意向：34.6%的人愿意在集團或片區內學校之間流動，28.8%的人有意流向教育教研管理部門崗位，15.4%的人可以向最需要的學校流動，9.6%的人能夠聽從組織安排，9.6%的人打算向辦學條件好的學校流動，5.8%的人打算向發達地區流動，3.8%的人打算向經濟待遇好的學校流動，1.9%的人希望能夠雙向選擇流動。名師的流動要考慮自身優勢和發揮作用的可行性。教育主管部門對名師的流動可采取征求意見與組織安排相結合的方式，以發揮名師資源效能的最大化，避免人力資源的浪費和產生不必要的內耗。

（6）在支持農村教育發展方面，80.8%的人希望與農村教師結對指導，63.5%的人希望組建名師工作室，44.2%的人希望進行遠程指導，36.5%的人希望建立網絡論壇交流指導，26.9%的人建議到農村學校蹲點工作，19.2%的名師希望掛職鍛煉。江蘇省鹽城中學特級教師朱俊教授建議：定期或不定期去農村開設示范課、講座，去聽課、評課。特級教師柏品良等建議：通過一對一、一對多的師徒結對，進行主管部門指導下的“教學相長”；讓每一位名師與3-5所學校本學科教研組建立密切聯系，對教學流程進行跟蹤指導。

（7）調查顯示，69.2%的名師愿意無償給農村教師作輔導報告或上示范課，30.8%的人表示看具體情況區別對待。

5.青年教師要主動投身名師引領下的教改大潮，力爭盡快成長

（1）教師成長的必要途徑是什么？調查顯示，98.1%的人認為要經常反思，96.2%的人認為要經常學習，84.6%的人認為要精通本專業知識，80.8%的人認為要經常聽課，71.2%的人認為要經常聽專家輔導報告，71.2%的人認為要經常關注教育熱點話題，71.2%的人認為要有和諧的人際環境，65.4%的人認為要經常上公開課，46.2%的人認為要樂意幫助他人，46.2%的人認為要有愛心，25%的人認為要有同情心，5.8%的人認為要在其他方面有所積累，1.9%的人認為要善于鉆研、請教。

（2）71.2%的人認同農村學校教師專業成長相比城市學校教師而言更加困難。特級教師朱俊教授建議：創設條件，搭建平臺，讓農村教師經常出去“走一走，看一看”。特級教師陳素萍認為：農村教師也不能一味等、靠、要，需主動自加壓力，勇于挑戰，嘗試變革，換一個角度看現狀，那樣會發現另一番天地。

（3）影響教師專業成長的因素：86.5%的人認為要靠自身努力，78.8%的人認為需要名家指點，76.9%的人認為需要單位支持，46.2%的人認為需要政府關注，42.3%的人認為需要同事協助，40.4%的人認為需要家庭支持，30.8%的人認為需要社會關注，13.5%的人認為需要其他方面支持。

三、 思考與建議

名師應該在促進教育均衡中發揮示范引領作用。名師發揮作用的手段是多樣的。政府、教育主管部門、學校要為名師發揮輻射引領作用盡快出臺激勵性政策，切實解決一些實際問題。名師的待遇應提高，尤其是農村的名師。名師本身要為教育均衡合理規劃好自身工作，這樣才能更好地促進教育均衡發展。只有建好平臺，調好風向，造好環境，暖好人心，我們的教育事業才能出現鳳凰領舞、百鳥爭艷的大好局面。

（1）建設好名師資源管理和使用的專用平臺，為名師提供待遇傾斜、崗位鍛煉、政治關懷、活動保障等機制。

（2）加強名師資源的輻射、引領、示范作用效能監督，建立考核獎勵機制。

（3）青年教師城里實習，農村上崗。前期我們的調查顯示，65.8%的教師認為今后招錄的新教師應先在城市學校或名優學校名師指導下頂崗實習工作1-2年，待培養成熟后再正式進入編制，分配到農村學校工作，以縮短成長期，有效促進農村教育均衡發展，提高農村教師隊伍整體素質，從根源上解決農村教師素質問題。

參考文獻

[1] 夏茂林，馮文全.我國義務教育師資配置的理論思考[J].中國教育學刊，2012（3）.

[2] 許茹，葉建平.教師“縣管校用”逼出城鄉教育均衡[J].半月談（內部版），2012（1）.