中國未來區域經濟發展新格局

未來三十年是中國區域經濟變化最劇烈的時期。隨著城市化的快速推進和區域協調發展戰略的實施，區域經濟格局也將發生比較明顯的變化。

一、東西部地區經濟差距繼續擴大

隨著進一步對外開放，沿海地帶仍將是投資的熱點地區。

首先，從石油、鐵礦、糧食、棉花等重要資源的供給看，國內儲量不足；中西部地區的開發大多從資源開發起步，而資源開發一般具有投資大、周期長、回收慢等特點，勘察開發和生產成本高。海外進口的產品在國內市場仍具有較大競爭力，我國的產業結構將偏重于制造業而非采掘業，雖然東部向中西部地區的產業轉移不斷加快，但在經濟全球化背景下，產業布局的重心仍在沿海。

其次，沿海地區的產業密集度高，企業之間有利于形成合理的分工關系，以降低生產成本。

再次，沿海地區城市化水平較高，基礎設施建設成本相對較低。西部建設所需的配套基礎設施建設投資往往高出沿海城市好幾倍，這自然會影響到對西部投資的經濟效果。另外，沿海地區人口密度大、國土面積小、社會管理成本低。西部地區的文化、教育、科技、衛生事業總水平明顯低于東部沿海地區，社會經濟管理水平低，管理成本高。

與此相關的另一個重要趨勢是：隨著西部大開發戰略的實施和人口向沿海地區流動，西部地區人均收入水平會有較大程度提高，與東部地區的人均收入差距有望縮小。為改善西部地區基礎設施落后的狀況，國家每年要安排一定數量的資金用于西部地區的基礎設施建設，此外財政轉移支付和用于改善生態環境、退耕還林還草、天然林保護的資金也會不斷增加。

政府投資的傾斜有利于西部地區人民收入的提高。東西合作的加強、城市規模的擴大、第三產業的發展以及企業活力的提高，不僅能夠增加就業，而且能夠提高工資水平。隨著西部地區基礎教育的改善、人口素質的提高和全國勞動力市場的建立，西部地區的勞動力和人口將隨著東部地區勞動力需求的增加向東部地區流動，西部地區的人口可能出現減少的趨勢。“分子”增加，“分母”減少，人均收入必然增加，相應東部地區的“分子”、“分母”同比例增加，因此二者差距有望縮小。

二、三大城市群繼續主導中國經濟發展

20世紀90年代，中國經濟的顯著特征是長江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大城市群不僅發展速度快，而且經濟規模占全國比重越來越大，成為中國經濟發展的龍頭和引擎。

長三角在上海的輻射帶動下，外資增長迅猛，已成為我國最大的出口加工基地。未來30年，長三角腹地將繼續擴大，江蘇、浙江全省以及安徽一部分地區都將進入長三角城市群。珠三角地區將和香港、澳門實現區域經濟一體化，其優勢更大，輻射力更強。京津冀城市群中各大城市特色和優勢十分明顯，互補作用強。北京具有政治、文化和高科技優勢，天津具有港口和制造業優勢，石家莊具有商貿業優勢，一旦突破行政藩籬，發展潛力就會迅速釋放出來。可以肯定，三大城市群在未來30年仍將主導中國Yw7e2AcPB5aTxqP7OfWvbA==經濟的發展，其它地區都難以望其項背。

三、新城市群不斷涌現

隨著城市化戰略的實施和城市建設方針的改變，抑制大城市發展的諸多因素將不復存在，大城市的發展速度將大大加快。中等城市最有發展潛力，且多是區域經濟的中心，隨著戶籍制度的變革和市場化的推進，許多中等城市將迅速成長為大城市。到2030年，我國100萬人以上的城市數量將超過100座，50萬人以上的城市數量將超過200座，絕大多數地區級城市都將躋身于大城市行列。

省域范圍內將形成多個經濟中心，規模不等的城市大多對應不同范圍的經濟社會發展中心，它們不僅集聚著區域內先進的制造業，也是區域內的信息中心和服務中心，對區域的經濟活動起著調節、輻射作用。在市場經濟條件下，各省的經濟中心有可能與行政中心出現偏離，如已經形成或初見端倪的新的省內經濟中心有青島、大連、廈門、深圳、包頭等。此外，隨著各省特別是中西部地區各省區經濟的發展，會逐步改變省內單一經濟中心的格局，逐步發展一批新的經濟增長極。

除三大城市群之外，新的城市群將不斷涌現?，F在已露端倪的有山東半島城市群、遼中南城市群、中原城市群、長江中游城市群、海峽西岸城市群、成渝城市群和關中城市群，江淮地區、湖南中部、吉林中部、北部灣、天山北坡等都有希望成為新的城市群。大大小小的城市群、產業帶和經濟圈將推動區域合作和區域經濟一體化進程并對“諸侯經濟”形成沖擊。

四、京廣線中段和長江中游地區可望崛起

這一地區包括湖北、湖南、河南、江西和安徽的沿江沿湖地區，以前被稱為中原五省，是中國交通條件最好、資源比較豐富、經濟比較發達的地區。改革開放以來，經濟發展卻比較緩慢。近年來，經濟發展開始加速，優勢重新顯現出來，形成具有一定影響的經濟區，如武漢、襄樊、宜昌三角區，長沙、株州、湘潭經濟區，南昌、九江和景德鎮經濟區，安徽沿江經濟帶。京廣鐵路沿線的大中城市發展很快，武漢、長沙、鄭州三大城市呈遙相呼應之勢。鋼鐵、汽車、食品、機械制造等產業已具有相當競爭力。這一地區有望建設成為我國內陸地區以滿足內需為主的消費品、中間產品和投資品并重的制造業中心。

五、中國經濟重心有北移趨勢

中國目前區域經濟發展的重心在東南沿海地區，這是由不同區域所具備的各方面條件決定的。改革開放以來，在珠江三角洲、長江三角洲兩處形成中國經濟增長核心區。珠江三角洲和長江三角洲經濟的迅速發展，形成帶動二十年中國經濟增長的主要驅動力量。

從目前來看，中國經濟發展格局的重心向西轉移存在著一些客觀限制。無論從歷史的發展，還是從區位條件來分析，北部沿海地區有足夠的理由成為潛在經濟增長核心區。隨著改革開放的深入和水資源條件的改善，制約北部沿海地區發展的因素將逐步化解，經濟重心向北轉移的趨勢有可能成為現實，廣義的環渤海地區的重化工業將成為中國經濟的重要支撐。

六、國際合作繼續加快，次區域經濟合作加強

1978年以來，中國把對外開放確立為基本國策，在深化對外開放的過程中，適應世界經濟區域化、集團化的發展趨勢，不斷加強與世界各國的國際經濟技術合作和貿易往來。對外開放的空間格局由20世紀80年代的沿海逐步擴大到90年代的沿江、沿邊和廣大內陸城市，已經基本形成一個全方位對外開放、多層次參與國際經濟循環的經濟發展格局。

美國的金融危機不會改變經濟全球化的趨勢。為化解世界金融危機的影響，國際區域經濟一體化趨勢將不斷加快，中國與相鄰國家的經濟技術合作將得到加強，逐步形成若干經濟聯系比較密切的次區域經濟合作區。東北亞次區域經濟合作區，包括中國的華東、華北和東北地區與日本、韓國、朝鮮、俄羅斯東部地區、蒙古；東南亞次區域經濟合作區，包括中國的華南、西南地區與東南亞諸國；中亞次區域經濟合作區，包括中國的西北地區與中亞諸國；南亞次區域經濟合作區，包括中國西南西北地區與巴基斯坦、印度、孟加拉、尼泊爾等國。中國周邊次區域經濟合作區的形成和發展必將有利于中國逐步建立起多層次參與國際經濟循環的格局，加速中國對外開放的進程。