中國低碳之路如何走

近年來，隨著全球氣候變化問題的日益升溫，煤炭、石油、天然氣等常規化石能源的短缺及供需矛盾日益突出，低碳經濟概念逐漸形成并受到廣泛關注。

在國際社會圍繞溫室氣體減排的責任與義務討價還價的背景下，我們必須認真研究、分析、吸收國際低碳經濟的概念，及早探求出一條具有中國特色的低碳經濟發展道路。

節能減排是核心

低碳經濟理念由發達國家提出， 隨后這一名詞也引入到我國，在實施中應注意與中國的實際相結合， 吸收有關新能源、技術創新等積極內容，又要充分體現我國的國情、發展階段和利益。

發達國家提出的低碳經濟是在基本解決了工業化帶來的傳統環境問題之后倡導的有利于發達國家的發展模式。而我國正處于工業化中期階段：一是在國際產業鏈分工中成為低端產品的“世界工廠”；二是在產業結構上“重化工業” 要加速發展；三則要實現工業化與城鎮化并舉的艱巨任務。同時，以煤為主的能源結構和先進技術的缺失都將在很長一個時期內成為我國向低碳經濟轉型的重大挑戰。

低碳經濟和低碳技術不應以單純的碳減排為核心，而應以節能減排為核心， 重點解決提高能源利用效率， 發展可再生能源，提高環境質量， 為中國的經濟轉型和結構調整打好基礎，避免走發達國家曾經走過的道路。在推進新能源等技術研發的同時， 必須兼顧傳統工業生產能效與資源利用效率的提高， 對其加以綠色改造，開發適合我國國情的能源和環境新技術、新工藝、重大裝備， 為發展綠色經濟提供技術支撐，在綠色經濟框架下，探索符合我國國情的發展道路。

中國的低碳選擇

發展有中國特色的低碳經濟如何做到全面、統籌、可持續發展？

一是倡導以可持續發展為核心的綠色發展。在綠色經濟的框架下，推動包括循環經濟、低碳經濟、生態經濟、合理消費等在內各領域的發展。把低碳經濟的概念落在節能減排、環保、能源效率提高上，落在傳統產業的改造和提升上， 落在產業結構的調整和升級上。

二是低碳技術要建立在科技創新的基礎上發展。應根據我國的經濟社會發展狀況和國際社會未來應對氣候變化的趨勢，形成具有自主知識產權的先進技術、適用技術的層次體系，做到各種技術之間互相協調。不僅要加大適用技術的推廣應用力度，也要著力加強新能源技術、清潔煤技術、節能降耗等戰略性技術的研發和儲備。

三是通過低碳技術和產業政策， 揚長避短， 改造提升傳統工業，培育戰略性新興產業。推動低碳經濟技術發展涉及國民經濟各個部門和各個行業，關系到經濟結構的調整、傳統產業的改造提升和戰略性新興產業的培育，關系到國際的科技競爭和市場競爭。低碳經濟必須“魂要附體”，而傳統產業以及新興產業正是這個“體” 之所在。

四是充分考慮碳關稅等貿易保護措施的反制措施。一方面，要自主實現節能減排，服務自身的發展；另一方面， 也應充分考慮對碳關稅等貿易保護措施的反制措施，在全球變化經濟博弈中不受損失或少受損失。

劉燕華研究員，享受國務院政府特殊津貼，長期從事資源環境方面的科研、管理以及國際科技合作，是我國資源環境、氣候變化領域科技方面具有較大影響的專家之一。1991年畢業于中國科學院地理研究所自然地理專業，獲博士學位。歷任中國科學院地理研究所博士生導師、研究室主任、所長，國家科委社會發展科技司副司長（正司級），科學技術部農村與社會發展司司長，科學技術部副部長；現任國務院參事、《中國人口·資源與環境》主編等。