易小準 首位來自中國的世貿組織副總干事

對于未來的日子，不管是對中國，還是對易小準，還有太多的事情要做，太多的責任要承擔

2013年10月1日，易小準正式上任，此時他的身份是世貿組織副總干事，他也將成為首位來自中國的世貿組織副總干事。

早在兩個多月前，世貿組織新總干事阿澤維多就宣布了這一好消息，中國駐世貿組織代表易小準同德國人卡爾·恩斯特·布勞勒、尼日利亞人約諾夫·弗里德里克·阿加和美國人戴維·夏克被任命為新一屆世貿組織副總干事。

“我非常高興這些優秀的人同意加入我的團隊。他們未來必然會在世貿組織發展的關鍵時刻發揮重要作用。全球貿易在經濟增長和社會發展層面持續扮演著重要角色。新興市場國家和新經濟模式不斷涌現的現實，讓多邊貿易體系的建立比以往任何時候都更加重要。阿澤維多說，”這些副總干事的從業經驗和技術將幫助進一步提升世貿組織的靈活作用，而即將于12月份在印尼巴厘島舉行的第九屆貿易部長會議，將是我們目前工作的重中之重。”

對于這樣的任命，中國商務部發言人姚堅在官方新聞發布中說：“中方對阿澤維多總干事做出的上述任命表示贊賞和歡迎。這不僅是對易小準大使本人能力的認可，也是對中國和發展中國家在世貿組織中發揮積極、建設性作用的肯定。中國將繼續加強與世貿組織的合作關系，一如既往地支持總干事和世貿組織的工作，為維護多邊貿易體制、參與全球治理做出應有貢獻。”

一名經驗豐富的高級貿易官員

世貿組織是當代最重要的國際經濟組織之一，目前擁有159個成員國，成員國貿易總額達到全球的97%，有“經濟聯合國”之稱。

可以說，四位新副總干事的任命一方面是對這些候選人在多邊貿易領域出色工作經驗的肯定，另一方面也是他們在世貿組織工作歷史的延續。從這一點看，中國駐世貿組織代表易小準的任命當之無愧。據世貿組織介紹，中國駐世貿組織代表易小準是一名經驗豐富的高級貿易官員，他從上世紀80年代起一直從事國際貿易相關工作，自2011年起擔任中國常駐世貿組織代表，此前還曾擔任中國商務部副部長。實際上，阿澤維多在任命四位副手之前曾廣泛咨詢了各成員國的意見。副總干事的職位任命平衡了不同大洲和不同經濟體的需求，并且要求每個人在自己的能力范圍內為世貿組織的發展作出貢獻。

影響力就是國力，世貿組織的這一任命也特別體現了對中國經濟持續拉動世界增長的期待。而中國在世貿組織話語權的提升也必定會讓世界貿易的舞臺上出現更多的亮色。

世貿組織副總干事的選舉通過總干事與成員國磋商進行。在今年5月結束的總干事選舉中，阿澤維多獲得了來自新興國家的大力支持；在總共三輪投票中，中國都選擇了阿澤維多。

不可否認，55歲的阿澤維多具有豐富國際多邊貿易經驗，在全球經濟低迷、全球貿易下滑的大背景下，人們期待阿澤維多能夠擔當重任，帶領世貿組織走出多哈談判僵局，推動建立全球多邊貿易體系。而包括易小準在內的四位副總干事無疑就是他的左膀右臂。阿澤維多說：“非常期待與四位副總干事共事，他們的專業與經驗將能幫助發展和增強WTO在不同領域中的議程，包括作為目前第一要務的巴厘島世界貿易組織第九次部長級會議。”

這也是阿澤維多上任后的最大挑戰——如何打破多哈回合談判的僵局。自2001年啟動以來，“多哈回合”十余年間遭遇了重重坎坷，原計劃在2005年1月1日結束的談判，現在看來仍然遙遙無期。與此同時，各種區域及跨區域貿易合作卻異常活躍，對多哈回合帶來了新的挑戰。多哈回合幾乎成為前任總干事帕斯卡爾拉米的一塊心病。在這個問題上，拉米可以說竭盡全力，想出各種招術，但均告無果。現在看來，這一使命只有阿澤維多來承擔了。

在世貿秘書處，四位副總干事只有兩個月時間協助阿澤維多籌備今年12月初的部長級會議，這次會議將確定世貿易組織未來幾年的主要任務與方向，也是對阿澤維多能力與膽識的一次考驗。人們期待世貿組織這位少壯派掌門人和他精心挑選的四位副總干事，能夠帶領世貿組織159個成員一起開辟未來。

當然，隨著多邊、區域、雙邊和單邊的協作及努力，影響國際貿易活動的障礙或壁壘正逐漸減少或被約束，各國的貿易制度日趨開放。而隨著國際貿易規模的擴大和各國及地區貿易聯系的加強，“貿易的非效率”作為一種“隱形”的市場準入壁壘日益受到眾多國際組織、各國政府和貿易界的普遍關注，促使人們開始高度重視各種貿易管理程序的合理化。如何對待貿易便利化問題，也是阿澤維多必須面對的。

易小準在7月22日最近一次的WTO談判委員會會議中發言說，在貿易便利化問題上，呼吁所有成員國“加速工作”，縮減分歧，為部長會議做出政治性決定鋪平道路；在農業議題上，期望能夠更多的在出口競爭議題上展開談判；并在發展議題上，敦促所有成員國繼續進行建設性和務實的談判。“我們沒有時間可以浪費。”易小準說，“我們必須全速前進，巴厘部長級會議是WTO和多邊貿易機制的歷史性機會。”

“中國加入WTO是載入史冊的重要事件”

2001年12月11日，中國正式成為世貿組織成員，到今年，已經有12個年頭了。

“這10多年，既是一個中國認識世界的過程，也是世界認識中國的過程。加入世貿組織前，世界上頗有一些國家擔心中國加入世貿組織后不遵守國際規則。國內也有不少人驚呼‘狼來了’，害怕加入后中國的產業被沖垮。可以說，對中國加入WTO后的表現，國內外都捏著一把汗。然而，10多年過去了，中國在自身取得跨越式發展的同時，也為世界作出了卓越的貢獻。加入世貿組織是中國對外開放中的一個重要里程碑。”易小準說。

的確，這些年里，中國經濟迅猛發展，成為第一大出口國和第二大進口國，進出口已占到全球進出口的十分之一。這一數字對中國、對世界都具有重要意義。對中國而言，中國出口占世界十分之一，說明中國的外部需求有多么大，中國GDP增長中有多么大一塊是靠向世界市場出口拉動的。這是中國參與全球化，融入世界的最重要標志之一。對世界而言，中國進口了全球近十分之一的貨物，這證明中國已經是全世界最大的市場之一，成為全球經濟增長的重要引擎。這兩個十分之一，既反映了中國對世界的貢獻，也顯示了世界對中國的重要性，是一個“雙贏”的典型。

“中國的經濟實力大增，實現歷史性跨越，使中國歷經百年滄桑后，終于完成向世界經貿大國的轉變。對世界而言，入世是中國與各國分享繁榮、實現互利共贏。中國全面融入經濟全球化，每一個國家都或多或少從中國的參與中獲得好處。”易小準說，“中國以大國身份參與全球經濟治理，推動實現發展目標，展示了中國說話算數、勇于擔當的負責任大國的良好形象。這段歷程也證明了世貿大家庭接納中國是一個正確的抉擇。這是多邊貿易體制的勝利，也是現代國際關系史上一個成功的范例。”

除此之外，中國加入WTO第一次把中國經濟及三次產業全面納入經濟全球化，使之在國內、國外兩個市場、兩種資源的廣闊平臺上發展壯大。10多年來，我國三次產業結構逐步優化升級，競爭力不斷提高，已由勞動密集型加工業逐步轉向資本與技術密集型加工業，在全球產業價值鏈上的地位明顯提升。與其他發展中國家相比，中國在產業發展方面取得了令人難以想象的變化。

“加入WTO為中國產業打開了一扇通向世界的大門，推動了我國三次產業的發展和優化。發展歷程證明，凡是開放的產業，都比未開放的產業發展得更快；中國越開放，企業的競爭力越強。中國企業不僅在本土的競爭中成長壯大，而且在‘走出去’戰略上也越走越遠。”易小準說。

對于未來的日子，不管是對中國，還是對易小準，還有太多的事情要做，太多的責任要承擔。

責任編輯 陳晰