2013年1月,英國、瑞典、法國部分牛肉制品中發現了馬肉,不久后,愛爾蘭、荷蘭、羅馬尼亞等多個歐洲國家也相繼卷入丑聞,引發消費者反感。事實上馬肉并不危險,意大利美食家喜歡火腿,其中就有馬肉火腿,中國人一年半要吃掉馬肉一百噸。然而,貼上“牛肉”標簽的卻是馬肉制品,不僅是一種商業欺詐,更為食品安全帶來了新的挑戰。上世紀一種致命的瘋牛病爆發,90年代英國農民必須在奶牛護照上清楚地顯示,它們從何而來、到何處去,實行了一套完整的監管體制。而今,“掛牛頭賣馬肉”現象的出現,雖沒有造成過大的因食品引發的傷亡事件,但是一旦此類食品出現安全問題,我們就很難查找問題出現的原因、過程,更何談尋求解決的辦法!