長福鎮多措并舉推進土地流轉

黑龍江省嫩江縣長福鎮以農業增效、農民增收為目標，多措并舉推進土地流轉工作，實現土地規模經營、連片種植、大型機械化作業，取得了顯著成效。一是采取“土地入股、合作經營”的模式。以長福鎮德勝村、長慶村為代表，以村“兩委”班子為主體，組建種植業專業合作社，農民帶地入股，整村推進，種地前預交生產成本資金，成立理事會和監事會，由村委會主任任理事長，村書記任監事長，全體入會社員風險共擔、利益共享，秋后按土地平均產出進行分紅。二是采取“入股為主、租賃為輔”的模式。以長福鎮德發村、光輝村為代表，農民可用自家土地入股，也可用資金入股，每股5000元，用吸納的股金承包外出打工及不愿入股的農民土地，實行分區管理核算，秋后算賬分紅，也實現了整村推進。三是采取“企業或社會投資、合作社經營”的模式。以長福鎮中合村、巨勝村為代表，合作社與企業和社會上有實力的投資者簽訂土地合作經營協議，將村民的土地以每公頃6000元的價格出租給企業或投資者，租期3年。同時，種植結構要與縣示范帶標準要求一致，土地經營管理權交給村種植合作社，機械作業必須由村農機合作社承擔。此種模式規避了經營管理風險。四是采取“村內部村民自愿成立合作組織”的方式。由村民自發組建種植合作社，承包村內農民的土地，形成土地規模經營，連片種植，也取得了較好的成效。

通過土地流轉，徹底改變了過去一家一戶的低效益、低產出的傳統種植方式，實現了集約化、規模化、機械化的高產出、高效益、高收入的現代農業。帶動和促進了種植業結構調整，使大量的農村富余勞動力從土地中解放出來，外出打工，投入到二、三產業中。全鎮常年外出務工人員達3890人，季節性外出打工2110人，2012年實現勞務收入4600多萬元，2012年全鎮農民人均純收入達9407元。

（黑龍江省嫩江縣財政局 徐亦劍 李 林 王 雷供稿）

責任編輯：宗宇翔