永春縣高奏“美麗鄉村”交響曲

福建省永春縣自2012年在全省率先實施美麗鄉村建設以來，已初步培育出“田園風貌型”、“特色文化型”、“濱溪休閑型”、“生態旅游型”、“造福新村型”、“產業帶動型”等6種類型美麗鄉村。20個縣級示范村、86個鄉鎮級示范村宛若跳躍的音符，譜寫著城市人向往、農村人留戀的“美麗鄉村”交響曲，探索出一條生產發展、生活提升、生態改善的科學發展新路子。

一個規劃繪藍圖。該縣出臺《永春縣“百村整治、十村示范”美麗鄉村建設五年行動計劃（2012—2016年）》，圍繞“環境優美、生活甜美、社會和美”目標，推進“治污、綠化、美化、創新、致富、和諧”六大工程。

三個堅持找定位。一是堅持“三不”原則，即不搞大拆大建、不套用城市標準、不拘一個建設模式；二是堅持農村基層組織為建設主體，充分發揮鎮、村兩級組織的主體作用，調動廣大農民群眾的積極性和創造性，形成共建共享“美麗鄉村”的合力；三是堅持以農村產業發展為基礎，實施“一村一策”，打造“一村一業”，凸顯特色，提升成效。

多方籌資保投入。采取“向上級爭取一點、縣財政補助一點、鄉鎮財政配套一點、村級自籌一點、農民群眾投資投勞一點”的方式，多渠道籌措建設資金。縣、鎮兩級財政每年撥出2000萬元，作為當年10個縣級“美麗鄉村”示范村建設的專項資金，同時按每人每年30元標準將農村衛生保潔經費列入財政預算。推出“金佛手 - 美麗鄉村貸”，已發放信貸資金近3億元，受益群眾3260戶。通過招商引資、社會投資、公益捐資、銀行融資每年社會投入2億元以上。

今年永春縣按照“點線面”梯度推進的思路，同步開展“美麗社區”、“美麗鎮區”建設，爭創全國美麗鄉村建設試點縣。

一是從點上創建提升。制定《關于提升推進美麗鄉村建設的意見》，配套出臺十個方案，建立“合格村、示范村、精品村”三個創建等級，分別制定15條、20條、25條創建標準，抓好10個縣級、57個鄉鎮級示范村和五里街鎮大羽至高壟等示范線建設，年度投資1億元以上。

二是建立“八個一”機制。即一個目標考評體系、一套衛生管理辦法、一份產業發展規劃、一批專業合作組織、一個便民服務網絡、一批文體娛樂項目、一套社會管理機制、一套保障服務措施，促進生產發展、生活提升、生態改善。

三是拓展建設內涵。推進美麗鄉村的社會事業發展、社會保障體系建設、社會管理機制創新，探索“兩權兩換”（農村宅基地使用權換“房票”、農村土地承包經營權換“糧票”）土地流轉、“金佛手-美麗鄉村貸”、“一網、一室、一社、一欄”農村黨建綜合體等工作，挖掘白鶴拳、漆籃、紙織畫、古民居等農村特色文化，營造鄉風文明與社會和諧的農村新環境。

（福建省永春縣財政局、農辦 李志榕 黃金樹 王美華）

責任編輯：欣聞