關于糞污無害化處理與生態循環養殖的探討

畜牧業作為人類賴以生存和發展的基礎產業與人類健康、發展和環境質量息息相關，發展生態畜牧業，生產綠色畜產品已成為國際公認的畜牧業發展的客觀要求和趨勢。也是促進我國循環經濟健康發展，推進社會主義新農村建設的重要內容。但是，由于過多的追求經濟效益，忽視了環境保護，加上有關部門監管上的缺位，養殖業逐年擴大，產生的糞污越來越多，受到各種污染的人民大眾所發生的各種疾病越來越多。所以解決這種畸形的畜禽業的發展已迫在眉睫。

一、部分縣（市）糞污處理的基本情況

（一）幾種主要畜禽年產生糞污的數量。吉林省是個農業大省，也是畜禽養殖大省，截止到2011年末，據不完全統計，幾種主要畜禽存欄數量為：豬的存欄數量為989.3萬頭，豬產糞量為1136萬噸/年；牛的存欄數量為442萬頭，牛產糞量為3315萬噸/年；雞、鴨、鵝存欄數為1.5億只，禽類糞量為630萬噸/年；羊的存欄數為390.6萬只，羊產糞量為52.7萬噸/年。2012年這四種畜禽糞的數量還在繼續增長，年產糞量還在很大程度上在升高。這樣高的畜禽年產糞量如不能很好地處理，將對環境和人類健康產生很大的影響及危害。

（二）部分縣（市）對畜禽糞污處理情況。從調查部分縣（市）情況看，全省畜禽糞污處理情況的發展勢頭較好 ，各縣（市）對畜禽糞便的污染情況都有了很高的認識，對本縣（市）糞污無害化處理情況都作了詳細的規劃，例如：通榆縣維多利農牧業有限公司肥牛示范場在總體設計的同時，設計建設化糞池6個，3000立方米、投資300萬元，年產有機肥8.64萬噸；公主嶺市能源局在毛城子三門宋村投資100多萬元，建立了500立方米的發酵罐，年處理糞污500噸。現已建成投產的蛟河市三個糞污處理廠，年處理糞便12.2萬噸；伊通建立了四家糞污處理場，年處理糞污1100噸。還有樺甸、磐石、東豐、東遼、洮南、扶余也都建成了2—3個小型處理場。正在修建當中的永吉縣金豐牧業總公司的糞污處理場是一個年存欄3萬頭豬的大型養殖場和糞污處理場，建成后可年處理糞污4.05萬噸。雖然部分縣（市）建成和建設當中的糞污處理場很多，但是按照國家標準化養殖還差得很遠，現在大部分糞污處理形式主要有以下幾種：直接晾曬模式、烘干糞便模式、生物發酵模式、直接堆腐模式、自然沉淀滲透沼氣發酵模式生產肥料等等。我省規模化養殖場糞污處理和利用還處于一個簡單粗放型狀態，受思想認識和資金技術等因素的影響，合格率只能達到10%—15%。

（三）畜禽糞便危害的分析。

1.對土壤的危害。高密度的畜禽糞便流入土地可導致土壤鹽漬化。土壤中鹽含量高能減少生物的活性，限制或危害作物的生長，特別是在干燥氣候下危害更明顯。若污染物排放量超過了土壤本身的自凈能力，便會出現降解不完全和厭氧腐解，產生惡臭物質和亞硝酸鹽等有害物質，引起土壤本身的組織和性狀發生改變，破壞其原有的基本功能；導致土壤空隙堵塞，造成土壤透氣、透水性下降以及板結，嚴重影響土壤質量。畜禽糞便也含有大量的細菌，細菌隨畜禽糞便進入土壤后，則土壤中棲居的小動物、昆蟲、真菌、防線菌、細菌等大量繁殖，易發生病蟲害。土壤雖對各種病原微生物也有一定的自凈能力，但進程較慢，而且有些微生物還可生成芽孢，增加了凈化難度，故也常造成生物污染和疾病傳播。

2.對地表水和水源的危害。當排入水體的糞便總量超過水體自凈能力時，就會改變水體的物理、化學和生物性質，使水體原有功能受到影響，給人體和動物的健康帶來威脅。畜禽糞便污染水體的類型比較復雜，歸結起來主要有：富營養化、有機物污染和生物病菌污染等三類。富營養化是一種氮、磷等植物營養物質含量過多所引起的水質污染現象。水體富營養化導致水中藻類物質大量繁殖生長，破壞了水體的生態平衡，釀成一系列綜合性危害。畜禽糞便中有機物含量過高，高濃度的有機物進入水體，大量消耗水中的溶解氧，使水體變黑發臭，嚴重威脅水生物的生存。畜禽糞便攜帶的細菌寄生蟲等病原微生物嚴重污染地表水和地下水，影響人們的飲用水的安全。

3.對人畜傳染病的危害。畜禽糞便含有大量的病原微生物、寄生蟲卵及滋生的蚊蠅，使環境中病源種類增多、菌量增大，出現病原菌和寄生蟲的大量繁殖，造成人、畜傳染病的蔓延。據世界衛生組織報道，全世界共有人畜共患疾病約250多種，中國約有120種，其中由豬傳染的約有25種，由禽類傳染的約有24種，由牛傳染的約有26種，這些人畜共患病的載體主要是畜禽糞尿排泄物。

4.氣味對人畜的危害。集約化畜禽高密度飼養，畜禽舍內潮濕，糞尿及呼出的二氧化碳等激發出惡臭，其臭味成分多達168種，這些有害氣體不但對畜禽的生長發育造成危害，而且排放到大氣中會危害人類的健康，加劇空氣污染以至與地球溫室效應都有密切關系。

二、對主要幾種畜禽類污染無害化處理的基本設想

（一）對幾種主要畜禽糞污處理。

1.近期目標。對歷史遺留問題，首先要解決地下水和地表水的污染問題，對已建立在村屯旁的養殖場要動員和幫助其搬遷，在批給荒山和荒地上給予優先考慮；在資金費用上地方政府要給予一定的補助；在新農村建設中的自來水改造上，要給予優先考慮。對于遠離村屯的養殖場一時沒有能力解決的環境問題，必須上水泥防滲池，杜絕將廢水直接排放河流，以解決廣大群眾近期的吃水問題和環境的污染問題。

2.遠期目標及設想。在新建養殖場規劃中，要嚴格執行“三同時”的原則，沒有治污設備不能進行審批、興建和驗收。對幾種主要畜禽的遠期目標中，主要參照國內、國外的處理方法和立足我省的實際情況有以下幾種設想。

（二）對雞糞的防污處理。

1.用于飼料再生法。主要是將雞糞脫水干燥處理，在雞糞中按比例加入化學物質殺滅雞糞中的病原體，混合墊草直接喂養育肥牛和奶牛，其結果與飼養喂豆餅加草的飼料效果等同，現在美國將這一做法，在20個州都有推廣。

2.用來做有機肥。就是將雞糞收集后，將雞糞中的水分用干濕分離機分離后，將滅菌藥按比例加入其中，高溫發酵進行除臭，制成顆粒狀裝袋后為有機肥料，鑒于農戶用有機肥料見效慢，不愛用的特點，可在有機肥中添加適量的化肥，如硝酸銨等制成復合肥，成本低、質量好，對農作物的生長有著特別的效果。

（三）對豬糞的防污處理。

1.沼氣發酵模式。是把產生的豬糞用水沖的方法放到儲糞池中（防滲漏）再把糞便送入發酵罐中加熱，產生沼氣用來發電和作為燃料，沼氣渣可施入大田。因為我省冬天時間比較長，發酵罐冬天必須加熱才能產生沼氣。永吉縣金牧有限公司從臺灣引進的設備，每年可直接處理4萬多噸的豬糞。

2.固液分離方式。把清出的豬的糞便直接沖入到大的防滲漏的發酵池中，豬的糞便經發酵后分離出固體和液體，固體可直接加工成顆粒狀的肥料，液體可直接送入大田作為肥料。

3.微生態養豬技術。就是按照規定建好豬舍后在圈舍內挖50公分的坑，四邊圍有寬24厘米的水泥墻，坑內填滿鋸末、稻殼、秸稈，每平方米加入微生物菌一百克，每1.2平方米可飼養育肥豬一頭，3平方米可飼養繁殖母豬一頭，每平方米可飼養仔豬3—4頭，利用微生物制劑進行發酵形成有益菌繁殖的小環境，實現了糞污零排放、無臭味、無污染，可節省飼料10%—20%，可節省（按500頭育肥豬計算）人工費用9萬元。但是這種微生態養豬技術還沒有得到中國畜牧總站的認可，小型養豬場養殖規模在200頭以下的可以嘗試，大型養豬場還不能推廣。

（四）對牛糞的防污處理。

1.可用于大棚中的肥料。牛糞是一種極有價值的資源，內含粗蛋白質、粗脂肪、無氮浸出物、粗纖維和微量元素等，特別適合菇類產品的生長。據山東壽光蔬菜基地介紹，牛糞在種植蘑菇類中是最好的肥料，可使蘑菇類品種的質量達到國家一類產品，高于用其他肥料種植的蘑菇產量的0.5倍，營養價值的0.75倍。

2.可作為無污染的燃料。如蛟河市黑牦牛業燃料加工場，用牛糞加工塊狀燃料，燃燒熱量可達到3300大卡，相當于普通的煤的燃燒值，既清潔又衛生。

3.可作為生態循環養殖。如四平市達龍養殖有限公司在牛糞上大作生態循環養殖經濟，利用牛糞養殖蚯蚓，可喂養30畝林下林蛙120萬只；用剩余的蚯蚓養殖了1萬只野山雞；用發酵過的牛糞殘液利用自然坡度流入養魚池，5公頃的魚塘年產魚15萬斤；還利用1萬平方米無滲漏牛糞晾曬場生產干牛糞用來冬天的牛舍的保溫。這樣的循環利用牛糞的可持續性的經濟模式，是我省主要推廣的目標之一。

三、現行糞便處理中存在的問題

（一）法律法規不健全，執法力度不大。現在畜禽養殖管理的主要依據是國家環境總局發布施行的《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《畜禽養殖業污染防治技術規范》和《畜禽養殖業污染物排放標準》，主要管理對象是有一定規模存欄數量達到一定程度的養殖場。而對較小規模的其他養殖場無相關的管理辦法。從我省的畜牧業發展水平等方面看，對畜禽養殖業環境污染的執法與管理有待提高。

（二）生產布局和承載不合理，超出環境承受力。目前能夠進行糞污無害化處理和資源化利用的標準化規模養殖場不到20%，部分養殖場距離居民區、水源較近的養殖場不僅得不到國家和省政府的獎補資金，政府缺乏對畜牧產業科學的布局和規劃。有的養殖場因歷史原因仍建在居民引用水源地附近尚未搬遷。許多養殖場過于集中在某個區域內，造成畜禽糞便和污水高度集中。由于單位面積土地上消納的有機肥和水體凈化能力有限，導致區域內單位面積土壤或水體過度承載。有些大規模集約化養殖場原是建在城市遠郊，但隨著城市規模擴大使得養殖場幾乎與城市相接，不僅造成水體污染，其產生的氣味也嚴重影響周邊居民生活。

（三）資金投入嚴重不足，治污技術落后。養殖場治污是一項復雜的系統工程，至今尚未有一種單一的處理方法就能達到的理想效果，治污工藝與技術不夠合理、成熟，運行費用較高，畜禽糞便無害化處理方法有多種，且各有優缺點，把糞便和污水分開實現達標排放，但設施投入過大，運轉費用過高。

（四）缺乏技術培訓和專業服務隊伍。目前，畜牧生產服務工作主要由畜牧獸醫行業管理部門和事業單位承擔。缺乏直接面向養殖企業和養殖戶開展社會化的服務。現有的糞污處理技術相對落后，從事畜牧生產人員多為農民，總體科學文化水平不高，開展糞污無害化處理技術培訓相對困難。基層單位缺乏專業技術人員和民間專業技術服務隊伍，缺乏培訓經費，各級相關部門很少開展相關糞污處理方面的培訓，使得養殖業污染處理普遍存在“只建不管”現象，許多養殖場沼氣池、化糞池因缺乏管理，導致設備形同虛設或難以發揮最佳處理能力。

四、對無害化糞污治理的幾點建議

（一）加大治理宣傳力度，切實加強對治污工作的領導。對治理污染工作要加大宣傳報道，有關部門要制定治污工作同考核村黨支部書記和村長的崗位責任掛起鉤來，各（市）縣每年都在開展財政支農培訓，要安排時間對治污工作進行專門培訓，將治污工作目標落到實處。

（二）完善法律法規建設，依法進行管理。依照《中華人民共和國環境保護法》、《水污染防治法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《畜禽養殖污染綜合治理辦法或實施細則》，畜牧主管部門按照《中華人民共和國畜牧法》要求，領導本地區畜禽養殖污染防治工作，對本地區畜禽養殖布局要進行合理的規劃，定期向環保部門通報布點和選址以及業主治理污染的情況；環保部門對本地區畜禽養殖污染防治工作實行統一監管，加大打擊和查處環境違法行為的力度，經限期治理仍不能達標的企業報經政府批準實施搬遷或關閉；國土部門在辦理用地手續時，需征得畜牧、環保部門的選址意見后，方能辦理土地的劃撥、出讓、租賃等手續。

（三）科學規劃布局，實現合理承載。從生態農業角度發展畜禽業，把畜禽業和種植業有機地結合發展，在整個區域內統籌實施種養區域平衡模式，在養畜、污水處理、糞便收集、加工有機肥料、種植業使用有機肥料等方面形成專業的力量，并加以綜合鏈接，實現區域的種養平衡。

（四）提高準入制度，嚴把污染源頭。嚴格規范新建畜禽養殖場的建設，畜禽養殖場的建設要按照農牧結合、綜合利用優先的原則合理規劃。做到產前嚴格規劃、嚴格布局、嚴格環境影響標準評價，產中嚴格管理，產后嚴格控制畜禽養殖場污染物排放總量，污水達標才能排放。在發展畜牧業的同時，必須堅持環境保護優先，不再以犧牲生態環境的代價來換取暫時的經濟效益，徹底扭轉一些地區邊污染邊治理的被動局面。

（五）設立基本建設和專項資金，建立生態補償機制。各級政府和相關單位要將畜禽糞便無害化處理工程列入政府日程，加大扶持力度。一是對畜禽養殖小區畜禽排泄物、廢棄物和病死的無害化處理達標的生豬、牛、家禽達到一定規模的，建議省財政給每個小區補助一定的資金，每年每個市縣建設3—4個，經3—5年努力，逐步形成布局合理、各具特色的環保型畜禽養殖小區；二是對畜禽糞便實施財政專項補助。除建造沼氣設施外，對購置建設防滲漏沉淀池、有機肥加工設備等所需資金給予補助。三是對以獎代補增加發改委部門標準化項目資金標準化養殖場在無害化處理方面的專項投入。四是省財政、省環保、省畜牧局設立畜禽糞便無害化處理專項獎補資金。通過養殖場向畜牧局申報，省財政、省環保、省畜牧局檢查驗收，合格后發給獎補資金。

（六）建立污染處理示范點。在地區范圍內篩選畜禽糞污處理方法得當，設施齊全且運轉正常，實現糞污資源化利用或達到相關排放標準的畜禽養殖場，采取獎勵示范的方式，督導建設完善糞污無害化處理設施。

（七）加大對畜牧業扶持力度，扭轉污染被動局面。畜牧業一直被認為是微利行業，目前畜牧業污染治理工作中最大的困難在于資金短缺。一般中小規模養殖場由于資金和認識問題，無力建設糞污處理設施，國家應加大對他們的政策扶持，引導中小規模養殖場糞污處理設施。對已有使用沼氣技術、有機燃料塊和糞肥深加工企業給予相應的政策傾斜和政策性補貼。

總 指 導：周仁杰

指 導：吉林省農村財政研究會、省財政廳農業處、吉林市農村財政研究會

課題組成員單位：吉林省農村財政研究會、省財政廳農業處、吉林市農村財政研究會，四平、公主嶺、伊通、梨樹、雙遼、樺甸、永吉、蛟河、磐石、東豐、東遼、通榆、洮南、扶余縣（市）農研會

執 筆：吉林市農村財政研究會 張井林

責任編輯：洪峰