出版集團財務管理體制構建問題探究

財務管理對于當今社會的經濟發展來說有著重要的作用，對于出版集團來說亦然。為了更好地促進出版集團財務管理的水平，就需要構建出版集團財務管理體制。

財務管理對于當今社會的經濟發展來說有著重要的作用，對于出版集團來說亦然。為了更好地促進出版集團財務管理的水平，就需要構建出版集團財務管理體制，這樣才能更好地促進我國出版集團財務管理的發展。出版集團的財務管理體制實際上就是一種制度和規范，這種制度和規范能夠有效地對集團相關的財務關系及財務行為進行管理，其對于出版集團的財務管理工作有著很強的指導作用，對于出版集團的發展至關重要。

出版集團財務管理領導體制構建

1. 財務管理領導體制的形式

雖然出版集團的財務管理領導體制和單一企業的財務管理領導體制存在一定的相似之處，但是不能將兩者進行對等，這主要是因為出版集團并不是單一企業。單一企業的財務管理領導體制是企業發展的基礎，對企業的發展有著重要的作用，其是出版集團財務管理領導的最小單位，對于研究出版集團的財務管理領導有著很多的參考和借鑒。由于組織形式存在著一定的區別，企業的財務管理領導體制也存在一定的差異，在實行公司法人制度的企業中，可以將財務管理領導體制分為以下三個方面的內容：

第一，副總經理負責。這種體制是將財務管理工作的領導落到副總經理的肩上，副總經理掌管著整個財務管理方面的工作，并要設立行政管理的財會部門。這種體制的主要特點是掌管財務的副總經理與其他副總經理的關系是同等的，甚至要比其他副總經理的位置更加重要，其可以直接向總經理反映一些必要的問題，參與企業的決策當中。在服從總經理領導的基礎上，其還需要統攝下面的財務會計部門，這樣就形成了一個嚴密的以總經理為核心的運營和管理體系。副總經理負責制在一定程度上維護了法人的權益，對企業財產權以及自主經營權都有很大的保障。其在管理機制上，將以董事長為主的產權管理體系與以總經理為主的管理體系相區別，加強了財會工作的落實，這種體制能夠更好地促進企業現代化的發展。

第二，財務總監負責。這種體制是在董事會的授權之下進行的，財務總監由董事長直接任命，財務總監指導建立相應的財會部門，并負責其日常的管理工作。這種體制的特點是其在董事會的主導下建立，完全能夠體現公司投資者的利益，這對于股東來說是十分重要的。但是并不是說這種體制就是完美的，在財務總監的領導和管理之下，企業的財務工作會直接受到財務總監的影響，這樣就會造成所有權和經營權之間的矛盾。如果將過多的權力交給財務總監，那么各部門財務負責人的積極性就會受到很大的影響，企業的經營權就會受到一定的打壓，這樣對于企業的發展是十分不利的。由于存在著這個方面的缺陷，我國的出版集團很少利用這種方法。

第三，總會計師負責。這種體制和副總經理負責制具有一定的相似之處，這種方式主要指的是在總經理之下設置一個總會計師，總會計師的地位和副總經理是平行的，在總會計師的指導之下設置相應的財會部門。相較于以上的兩種方式而言，這種體制增加了財務管理的權威性，由于專家的加入使得相關的工作更富有科學性。但是這種體制也存在一些不足，那就是雖然總會計師和副總經理是一個平行的關系，可實際工作中總會計師往往是徒具頭銜，并不能夠發揮真正的作用，其受到總經理的轄制比較大，這樣就使得企業的財務管理工作缺乏專業性。

2. 財務管理領導體制的選擇

在明確了財務管理領導體制形式的基礎上，就需要對財務管理領導體制進行優選，這樣才能更好地促進出版集團財務管理的水平，可以從兩個方面來進行。

一是核心企業財務管理領導體制選擇。為了更好地加強對出版集團的財務管理，就需要對其結構形式進行一定的了解。出版集團一般的財務管理活動是圍繞核心企業來展開的，核心企業對于出版集團的財務管理工作起著主導的作用，而財務管理領導體制的建設對于出版集團的意義尤其重大。從這個意義上來看，加強出版集團的財務管理領導體制建設對于出版集團財務管理工作的順利開展是十分必要的。而針對不同的核心企業，應該采取不同的財管領導體制，這樣才能更好地提高出版集團財務管理的水平。若是出版集團的核心企業已經完成相關的公司化構建，就可以采用副總經理負責制，這樣有利于充分發揮出版集團企業的經營權，使其經營管理更加科學。

二是緊密層企業財務管理領導體制選擇。緊密層企業是指那些核心企業的子公司，雖然根據法律相關規定，它們并不屬于核心企業的有機體，但也是獨立的法人，在相關的財務管理工作方面受到核心企業的管理和控制。從這個層面上來說，緊密層企業采取怎樣的財務管理領導體制在很大程度上受到核心企業的影響和約束。因此在核心企業要確定緊密層企業的相關財務管理領導機制的時候，一定要充分考慮雙方的集、分權的關系。從我國出版集團的現狀來看，那些絕對集權的管理并不存在，當然如果完全分權的話，也不會達到很好的財務管理效果。從目前我國出版集團的經驗來看，往往會選擇將兩者集合的方式，這樣既能給予分公司一定的自由度，也可以及時、有效地對其進行管理，這種集合方式對于保證企業財務管理的效果是十分重要的。

完善出版集團財務管理體制構建的建議

1. 優化人員控制制度

為了充分彰顯出版集團的優勢，需要從兩個方面著手：一方面是對集團相關員工的吸引和激勵，另一方面就是加強對集團相關員工的管理控制力度，使其能夠按照集團的財務戰略目標來調整自身的行為。只有同時完善這兩個方面，才能更好地促進集團的長遠發展。加強對出版集團人員的控制，增強對相關員工的控制制度，能夠達到良好的約束效果；而提高集團對員工的激勵，能夠讓員工進行自我實現，這本身就是一種管理行為。只有在加強對員工激勵的同時，還能保證對其必要的約束，才能使發展員工和企業財務戰略目標的實現結合在一起，從而更好地推動企業的長遠發展。為此，出版集團應該完善相關的績效考核制度、員工發展計劃等，這樣才能進一步完善出版集團財務管理體制。

2. 強化信息控制制度

出版集團往往由眾多的個體組成，這使得其具有很強的整體優勢，能夠發揮出更強的力量。但是這里需要重視的一個問題就是，雖然集團能夠發揮這樣的優勢，但是對這么多的組成單位進行統一財務管理是一項比較復雜的工作，如果不能規范其相應的行為，將很難保證集團的財務管理效力。為此，出版集團應該建立健全相關的信息控制制度，只有加強對出版集團各個公司的信息監控，才能更好地提高財務管理領導水平。其中比較常用的信息控制制度有財務報告制度、內部授權制度等。通過強化信息控制制度，能夠使出版集團及時掌握相關的財務成本等方面的信息，這樣就能利用這些信息來提高決策的規范性和科學性，對集團成員的相關財務行為也能進行及時的監控，從而加強管理的水平。對于那些出版集團下面的單位，它們和出版集團的關系是整體和部分的關系，為此，出版集團也應該對它們相關的財務情況進行必要的了解。利用相關的信息控制制度就能達到這種效果，從而更好地掌握出版集團的財務管理水平以及經營效果，加強對出版集團財務管理的控制力度。

3. 完善授權任免制度

要實現出版集團有關財務管理方面的決策，使之更加順利進行，就應該完善授權任免制度，這樣才能保證財務管理的水平和質量。出版集團是一個整體，其不但包括核心企業，還包括各個子公司，只有對這些公司都進行良好的財務管理，才能夠更好地完善出版集團的財務管理體制。不但要對每一個員工的職責、財務關系進行明確，還需要加強出版集團財會系統的建設。在整個出版集團的管理過程中，集團總部占據著核心的地位，其對于整個集團的財務運行有著核心的影響。只有加強授權任免制度方面的建設，才能更好地構建出版集團的財務管理體制。子公司在選取相應領導體制的時候，需要對其任免方式進行理性分析，通過對相關權限的分類來實現集團總部和子公司之間的明確劃分，這樣才能夠更好地完善我國出版集團的財務管理體制。

4. 完善財務工作制度

財務工作制度是出版集團進行財務管理的基礎，一般來說，其包括籌資管理制度、成本費用管理制度、收入分配制度等。只有完善這些方面的制度，對其進行更進一步的劃分，才能建立相應的規劃決策機制，從而才能給予財務管理工作的運行更好的保證。完善了這些制度，才能使出版集團相關的決策機制、防范風險機制等進一步提升。出版集團作為一個龐大的企業群體，整體性是其最大的優勢，如果不能充分考慮出版集團的整體性，那么出版集團的優勢就無法得以正常地發揮。為此，在制定相關財務工作制度的時候，出版集團應該對相關的資金使用、融通、利潤分配等各個方面進行合理系統的安排，落實好相關的分級分權原則，對相關人員的權利職責進行進一步的明確，如此才能更好地實現出版集團財務管理的戰略目標。

財務管理體制對于我國企業的發展來說有著至關重要的作用，出版集團作為一個群體企業，涉及核心企業以及子公司，其最大的優勢就是整體性，在考慮出版集團財務管理體制構建的時候，需要充分發揮出版集團整體性的特征。只有落實好這些方面的工作，才能更好地促進我國出版集團財務管理體制的構建，從而實現我國出版集團財務管理體制的長遠和健康發展。

（作者單位：河南鄭州升達經貿管理學院）