淺談加強民政檔案的管理與利用

民政部門是調節社會矛盾，促進社會公平，依法維護和保障人民群眾基本生活權益，維護社會穩定的政府職能部門。擔負著救災救濟、優待撫恤、擁軍優屬、退役士兵安置、婚姻登記、收養管理、殯葬管理、社會福利事業、社會救助、基層政權建設、社團、地名、行政區劃管理、城市居民最低生活保障等重要職責，檔案門類和數量較多。民政檔案工作與民生息息相關，與維護社會穩定密不可分。能否科學地管好用好民政檔案，不僅直接影響民政部門職能作用的充分發揮和各項工作的順利開展，還密切關系著人民群眾的社會權益和切身利益。我們廳黨組十分重視檔案工作，堅持一切為群眾、一切為民生的檔案管理理念，主動及時地為人民群眾提供檔案服務，發揮檔案在為民排憂解難、搞好社會保障及處置突發事件中的作用，切實承擔起民政檔案參與維護穩定、促進社會和諧的責任。

一、要充分認識民政檔案工作的重要性

檔案是歷史的足跡，民政檔案工作是民政事業的重要組成部分，是一項很重要的工作。我們很多工作都是在過去的基礎上發展起來的。隨著時間的推移，時間越長，民政檔案顯示的價值和作用就越大。不僅要知道今天，也要了解昨天，研究明天，這些都要靠檔案提供參考。要高度重視檔案工作，只有充分認識檔案工作的重要性，才能自覺地把檔案工作融入民政工作的全局來考慮，更好地發揮民政工作在構建社會主義和諧社會中的作用。

二、建章立制，強化貫徹落實

注重檔案管理的規范化，要深入貫徹實施《檔案法》，完善檔案管理的規章制度，建立健全各項檔案管理制度，并狠抓落實，使檔案管理工作朝著標準化、規范化、科學化、信息化方向發展。同時，也要把檔案管理工作與其他各項業務工作放在同等重要的地位，將其納入民政工作目標考核項目中去，讓檔案事業與民政業務工作同步發展。

三、檔案工作要有新思路、新手段、新舉措

加強法規宣傳，強化檔案意識，注重資料收集的系統化。首先，要加強對檔案工作的重要性、現實意義的宣傳，使廣大領導干部真正懂得檔案管理的目的、要求和方法，不斷提高他們參與檔案管理工作的主動性、積極性、自覺性，督促各個業務部門主動上交歸檔資料，實行集中統一管理。檔案工作不只是看管好一大堆資料，關鍵是用活。因此要與時俱進，開拓思路，在做好保管工作的同時，積極改革傳統的工作方式，更新工作手段。檔案工作的特點往往是在最后一道工作環節完成，但是，經過努力，有些工作可以由被動變為主動。如一些重大業務活動，檔案館也可以到現場采集音像和文件資料，直接完成歸檔工作。檔案資料的信息化建設應與民政信息化建設統籌考慮，同步發展。加大設施投入，走信息化道路。建立民政綜合性檔案館，文書檔案及各個業務檔案實行集中統一管理。其次是加大投入，添置必要的檔案防護設施、設備（防盜門、窗簾、溫濕度記、除濕機、加濕器、空調、防霉驅蟲藥物、滅火器、防磁柜、消毒機、聲像檔案柜、計算機、刻錄機、掃描儀、必要的檔案管理軟件等）。其次是加快數字民政檔案建設步伐，走現代化管理道路，引進專業的先進設備，用現代化手段推動檔案工作的深入發展。

四、加強檔案利用，強化服務民生，注重檔案編研的科學化。

檔案工作的最終目的是為了提供利用，為社會經濟服務。國家檔案局在2009年提出“建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系”，這為民政檔案工作發展提供了廣闊空間。因此，我們要著眼于人民群眾關心、關注的熱點、難點問題，積極開展檔案編研工作，特別是要加強對婚姻登記管理、城鄉居民最低生活保障、行政區劃調整、地名數據、優待撫恤等方面的原始檔案資料的管理，加快檔案信息開發利用的步伐，使民生檔案更好地服務廣大人民群眾。

五、加強檔案館的自身建設、強化業務素質

要切實抓好檔案館的干部隊伍建設。檔案工作專業性很強，需要有相關的業務知識，對干部素質的要求很高的，要安心本職工作，加強學習，鉆研業務，熟悉民政工作的歷史和現狀，努力掌握現代化的服務手段，提高為民政工作服務的能力，真正成為民政檔案工作的專家。檔案數量的不斷增加、內容的不斷豐富、載體形式的多樣化、管理手段的現代化，都對檔案人員的科學知識、業務水平及現代化設備操作技能等方面提出了更高的要求。因此，要從檔案事業發展的長遠規劃著眼，努力建設一支適應時代要求的高素質的民政檔案隊伍。

六、檔案工作要為民政業務服務

保管好檔案是檔案館的重要工作，提供利用是更重要的任務。要圍繞民政業務工作做好檔案服務，拓展服務領域，增強服務效果。如何提供服務，需要認真研究，應從幾個方面思考。一是全面、及時、準確地做好民政檔案資料的提供利用；二是以史為鑒，認真總結歷史上民政工作的經驗教訓；三是為今后民政工作的發展研究確定新思路提供依據。不僅要熟悉檔案工作知識，也要了解民政工作歷史，分析每個歷史時期民政工作的特點，同時要加強對當前重點業務工作的研究，才能更好地為今天和明天的業務工作提供服務。

（作者單位：河北省地名區劃檔案資料館）