中小企業會計文化現狀、成因及對策初探

摘 要：會計文化是企業文化的重要組成部分，是企業軟實力的重要體現。文章剖析了中小企業會計核算管理失范、信用風險累積、會計功能弱化、法紀觀念淡薄的根源，提出了相應對策。

關鍵詞：中小企業 會計文化 現狀 成因 對策

中圖分類號：F275.2

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）02-246-02

會計文化是指與會計有關的意識形態以及相應的制度、措施和工具，是廣大會計工作者在長期的社會實踐中形成的特有的價值觀、行為規范。中小企業會計是我國最大的會計群體，研究中小企業會計文化具有極其重要的意義。

一、現狀概述

1.會計核算欠規范。很多中小企業會計基本上沒有會計準則概念，執業理念不清，處理方法不當，賬簿設置簡單，亂用科目，使用虛假憑證，虛構經濟業務，編制虛假報表、賬實賬表有時驢頭不對馬嘴。財務人員崗位變動頻繁，對企業基本情況、工藝流程不熟，因此，無法正確核算產品成本，無法根據企業實際需要來強化管理。

2.信用風險不斷累積。不少中小企業缺乏誠信，造成信用風險。信用風險的累積對企業、對社會都會造成嚴重的不利影響。會計信用危機，導致微觀上不利于企業管理，宏觀上導致社會交易成本劇增，政府無法正確統計數據，誤導宏觀決策。

3.逃稅漏稅嚴重。會計的功能不允許非法牟利。但一些中小企業的會計往往通過隱滿收入、多報支出等方式偷漏稅收。

4.法制觀念淡薄。一些中小企業經營者法制觀念淡薄，守法經營理念不強，導致會計缺乏職業道德觀念，在行為上表現為實用主義、見利忘義，假賬盛行，違法執業成為常態。

5.會計人員素質不高，參差不齊。中小企業普遍缺乏財會專業畢業的，取得中高級職稱的，會計業務熟練的會計人員。尤其是家族式中小企業大都使用自己的親屬為會計人員。

二、成因分析

1.會計人員流動快。很多中小企業為節約成本，聘請兼職會計或代理機構記賬。會計身兼多職，進一步限制了會計管理向精細方向發展，企業的財務管理、內控機制日益薄弱。兼職會計做賬是副業，做得過來就做，做不過來就不做，有的會計離崗甚至不辦理正常交接；有的中小企業聘請了專職會計，但待遇低，職業前景有限，加之業主也不太希望會計人員掌握太多內幕信息，會計人員也害怕陷入太深，會計跳槽司空見慣。人員流動過快，不利于管理，不利于保持會計處理的一貫性，不利于落實會計責任，不利于稅務稽查和行業管理。

2.業主利益主導會計行為。我國會計管理屬于行政主導性會計，也就是單位的會計工作在滿足本單位需要的同時，還要滿足國家管理的需要，中小企業會計現狀與制度要求相距甚遠。其主要原因是企業利益驅動和監管不力雙重因素作用的結果。中小企業實力不強，在激烈的競爭中不擇手段，冒險圖存，這些必然要反映到財務上來，由于監管不力，其違規違法行為很少受到懲處。在利益驅動下，會計人員拿人錢財，替人消災，其行為被業主所左右。

3.外部監管形同虛設。對中小企業而言，除了發放會計從業資格證書、培訓和極少量的會計質量抽查外，作為會計主管的財政部門與中小企業財務管理已沒什么關系。企業要按月申報納稅，會計與稅務機關聯系最緊密，稅務部門也可以發揮規范企業財務的作用，但稅務部門在這方面基本上是不作為。

4.內部管理先天不足。中小企業由于規模、資金、業主素質等因素的約束，內部管理成為軟肋，尤其是財務管理。中小企業雖然群體數量龐大，但一般為家族企業，大部分從小商小販起家，重市場輕管理，更多關注業務層面的問題，投入到內部管理上的精力很小，認為內部的事自己或家人就可以搞定，財務管理也就處于放任狀態。

5.核心價值觀缺失。價值觀是會計文化的核心，是軟實力的真正體現，它能持續長久地影響會計人員的執業道德和會計行業的健康發展。中小企業一些會計人員之所以缺乏職業道德，產生種種會計弊端，與自身沒有樹立核心價值觀有很大關系。

6.外部環境影響顯著。會計系統處于社會大系統中，其發展不是孤立的，而是深受外部環境因素的影響，會計職業操守低下，唯利是圖的社會風氣是扼殺會計職業道德的禍首，中小企業會計想出污泥而不染很難。

三、對策建議

1.發揮中介作用，規范會計行為。市場經濟下，政府職能側重于制定規則，對微觀主體的規范則依靠會計事務所等社會中介機構。因此，對中小企業的會計事務應通過中介機關來逐步規范。會計事務所既要拿委托人的錢，又要保持公正嚴明，在執業上處于兩難之間，要打破事務所與企業之間的利益格局，事務所的公信力來源于公正執業，要公正執業必須擁有相應的權力，必須制定出新的注冊會計師執業規則，對于法定項目的審計，不應源自企業自行委托，而應由公權部門委托，具體項目承辦事務所的選定，應通過隨機原則選定，這樣事務所就能挺直腰桿執業，發揮“經濟警察”的作用。

2.創新會計年檢制度，填補會計監管真空。當前財政部門作為財務主管部門，主要通過會計年檢進行管理，但年檢是直接針對會計人員年檢，不是對單位財務情況進行年檢，隔靴搔癢，作用不大。與財務相關的還有工商年檢，其主要目的是要審核企業是否具有繼續經營的能力，是否抽逃資金，涉及財務內容少，實地檢查的更少，對財務規范也起不到督促作用。筆者認為財政部門的年檢不應僅是對會計人員的資格證書年檢，而應就會計工作規范情況進行年檢，主要是針對會計報表、內部控制和基礎工作。當然中小企業眾多，不能由財政部門直接承擔，要發揮會計師事務所的作用，所有企業的年度報告必須經注冊會計師年檢審計并報送財政，同時抄送工商、稅務，替代工商年檢和稅務檢查，以免各部門重復年檢和檢查，事務所對所出具的報告應負法律責任，財政、工商、稅務等機關加大抽查和違規處罰力度。

3.加強企業監管，引導會計行為。質檢、工商、財政、稅務、司法等執法部門要加大對企業違規違法的處罰力度，同時在政府、銀行等系統內建立信用管理體系，讓違規企業貸不到款，也申報不了項目，使得企業違法的成本和難度加大，當違法操作成本與處罰成本之和高于違法所得時，企業就不是想找做假賬的會計了，而是想著如何找一個水平高的會計來把賬做規范了。

4.重塑稅制，拓寬中小企業生存空間。對一些中小企業而言，目前，稅負較重。所以，我們不能一味責備中小企業偷逃稅收，稅制設計也有問題，根本問題不除，偷漏稅、假賬等現象難絕，畢竟對企業而言，生存才是首要的。國家財政已較寬裕，對中小企業實行輕稅、減稅已有必要和能力。

5.樹立品牌觀念，建設健康的會計文化。品牌不僅企業創建，行業也可創建。會計也應從品牌的高度來建設，現在財政部致力于打造會計領軍人物，也是在加強會計品牌建設。企業品牌會計要兼顧國家、企業、個人利益，要堅持職業道德，常懷廉潔自律、博愛之心、利他思想；形成會計行業集體人格，通過長期的積淀，進一步形成穩定的積極的思維和行為習慣。

6.綜合治理，營造良好的社會大環境。政府各主管部門要在市場經濟體制建設過程中，加強法律監督，規范市場行為，維護市場秩序，為會計文化健康發展創造良好的社會大環境。

參考資料：

1.危星，賴小鵬.淺談金融危機與會計規范[J].中國證券期貨，2010（11）

2.中國產品制量協會.2004-2010社會力量推動質量信用體系建設白皮書[R].西安中小企業服務網，2011.4.16

3.財政部會計司.會計行業中長期人才發展規劃.系列解讀之一[R].中華會計網校，2010.10.29

4.2012年3月6日財政部發布的最新全國稅收數據.中金在線財經，2012.2.14

5.韓國銀行發表.日本企業長壽的秘密及啟示.網易新聞，2012.5.18

（作者單位：安徽省安慶市財政局國資辦 安徽安慶 246005）（責編：國政）