試論城市給排水工程的規劃和管理

摘 要：城市給水與排水工程是考察城市管理水平的一項重要民生工程，涉及到城市生產、生活和消防，涉及到千家萬戶。文章就城市給排水的規劃原則和城市給排水工程的管理工作提出了對策建議。

關鍵詞：城市給排水 規劃原則 管理舉措

中圖分類號：F285

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）02-287-01

一、城市給排水工程的規劃原則

城市工程管線綜合對城市規劃、城市建設與管理具有重要的意義。城市工程管線有6種：給水管道、排水管溝、電力線路、電信線路、熱力管道及燃氣管道。本文主要闡述給排水管道：給水管道——包括工業給水、生活給水、消防給水管道；排水管道——包括工業污水、生活污水、雨水管道及溝渠。

城市工程管線規劃安排一般應遵循以下原則：

1.采用統一城市坐標及標高系統，如坐標或標高系統不統一時，應首先進行換算工作，以確保把握各種管網的正確位置。

2.管線綜合布置應與總平面布置、豎向設計、綠化布置統一進行，使管線之間、管線與建筑物、構筑物之間在平面及豎向上保持協調。

3.根據管線的性質、通過地段的地形，綜合考慮道路交通、工程造價及維修等因素后，選擇合適的敷設方式。

4.盡量降低有毒、可燃、易爆介質管線穿越無關場地及建筑物。

5.管線帶應設在道路的一側，并與道路或建筑紅線平行布置。

6.在滿足安全要求、方便檢修、技術合理的前提下，盡量采用共架、共溝敷設管線的方法。

7.盡量減少工程管線與鐵路、道路、干管的交叉，交叉時盡量采用正交。

8.工程管線沿道路綜合布置時，干管應布置在用戶較多的一側或將管線分類，分別布置在道路兩側。

9.當地下埋設管線的位置發生沖突時，應按照以下避讓原則處理：壓力管讓自留管，小管徑讓大管徑，易彎曲的讓不易彎曲的，臨時的讓永久的，工程量小的讓工程量大的，新建的讓現有的，檢修次數少的、方便的，讓檢修次數多的、不方便的。

10.工程管線與建筑物、構建物之間，以及工程管線之間的水平距離應符合相應的規范，當因道路寬度限制無法滿足水平間距的要求時，可考慮調整道路斷面寬度或采用管線共溝敷設的方法解決。

11.在交通繁忙，路面不易進行開挖并且有兩種以上工程管線通過的路段，可采用綜合管溝進行工程管線集中敷設的方法。但應注意的是，并非所有的工程管線在所有的情況下都可以進行共溝敷設。管線共溝敷設的原則是：熱力管不應與電力、電線電纜和壓力管道共溝，排水管道應位于溝底，但當溝內同時敷設有腐蝕性介質管道時，排水管道應在其上，腐飾性介質管道應位于溝中最下方的位置，可燃、有毒氣體的管道一般不應同溝敷設，并嚴禁與消防水管共溝敷設。

二、城市給排水工程的整治和管理

城市的形成發展有個歷史的過程，許多城市是在老城區的基礎上發展起來的，特別是經過30多年的改革開放，城市人口大增長，城市生產、生活設施的大量增設，城市基礎設施建設的大幅度跟進，造成城市管網錯綜復雜。面對現實，要搞好城市給排水的規劃和管理，必須進行大普查、大疏通、大整治、大管理，形成“一城一網一主體”的格局。

1.啟動地下排水管網大普查，建立污水雨水排放檔案。啟動地下排水管網大普查工作。地下雨污管網相當于城市的腸胃系統，直接關系城市的“新陳代謝”和防洪抗澇能力。隨著城市化的不斷推進，城市地下排水管網的建設規模不斷擴大、水平不斷提高。然而，多年來由于多頭建設，多頭管理等原因，沒有一個部門能對市建成區內的地下排水管網怎么鋪？運行狀況如何？給出一個相對準確的數據。

經過大普查，搞清排水管網總長度，搞清排水泵站、污水泵站，雨水泵站的座數及其運行狀況。由于城市建設長期“重面子、輕里子”的原因，以往所建設的排水設施質量普遍較差，又因為維養管理的缺位，造成市區排水設施完好率低。排水泵站設備陳舊，功能不全，導致故障率高，有些根本無法運行；局部區域排水設施布局不夠合理等的問題。最大的問題還是雨污混接錯接，污水排入河道現象較為嚴重。

2.排水管道大疏通，提升城市排污能力。城市排澇更多地依賴于地下排水管渠，一旦這些管渠的排水能力不能滿足需要，就會造成城市內澇。逐步建立起市區城市排水“一城一網一主體”的工作格局，形成城市排水設施建設運行單一的責任主體，避免“政多出門”；此外，在管網大普查的基礎上，要利用現代化技術，加強排水設施的升級改造，大大提高維養水平，最大程度的提升城市“代謝”功能。

面對排水管網淤積嚴重地段，應開展雨水、污水管網的大疏通。成立排水分公司，細化責任主體，請專業的疏通人員，形成相對固定的疏通隊伍，設立專用的疏通資金，力求在主汛期前完成橫溝疏通。

利用現代化技術，加快對現有管網水位實施遠程監控和泵站的自動化改造。低洼積水點沒有管道檢查監測系統，可遠程掌控這些易患水災地段的排澇狀況。

3.實施污水處理大整治，提高污水收集處理率。考驗城市排水管網先進與否，不僅要看它的排澇功能，還要考量它的污水收集和處理能力。

要實施污水處理大整治，加快推進城市污水處理設施及配套管網工程建設，確保污水收集處理率100%。

要實現城市污水100%收集，最基礎的還是要織就遍布城市的污水管網。加大截污納管工程建設投入，突出重點，狠抓管理，全力推進城市污水處理工程建設。做到城市不再澇，污水被“網”進，實現水清河暢，建成宜居幸福家園！

參考文獻：

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5.蹤家峰.城市與區域治理.北京、經濟科學出版社，2008

（作者單位：蒼南縣龍港新城開發建設管理委員會 浙江蒼南 325800）（責編：李雪）