同心協力再塑集群經濟新優勢

12月20日，由中國紡織工業聯合會主辦、浙江省杭州市蕭山區人民政府承辦的“2013全國紡織產業集群工作會議”在浙江省杭州市蕭山區成功舉辦。

中國紡織工業聯合會會長王天凱，副會長高勇、陳樹津、徐文英，紀委書記王久新，江蘇省紡織工業協會會長謝明，浙江省杭州市蕭山區區委常委、副區長趙立明等領導以及全國170多個紡織產業集群的近500名代表參加了本次會議。會議由中國紡織工業聯合會副會長夏令敏主持。

會議公布了紡織產業集群試點地區第二次整體復評結果：共有170個地區通過復評，通過率超過97%。會議為第13批紡織產業集群試點地區授牌。至此，紡織產業集群試點地區總數達到197個。

作為全面總結我國紡織產業集群試點工作的一次重要會議，大會不僅從總體上對當前中國紡織工業聯合會開展紡織產業集群試點工作予以了肯定，還充分展示了11年來產業集群試點工作對我國紡織經濟發展的重要作用。陳樹津在會上表示，紡織產業集群試點工作的高通過率為集群經濟今后的進一步發展增添了信心。

論宏觀集群發展需新老優勢結合

在本次會議上，趙立明首先代表蕭山區區委和人民政府致詞，對與會者的到來表示歡迎，并對各級領導和行業內人士對于蕭山地區紡織產業發展所給予的支持表示感謝。他表示，近幾年來，蕭山地區紡織產業的發展可謂突飛猛進，希望借著本次會議的契機，能實現進一步的發展。

會上，陳樹津做了主題發言，他對第二次紡織產業集群試點地區整體復評情況進行了總結，并對“如何看待集群經濟面臨的形勢和今后的應對”這一問題發表了重要觀點。

他表示，自2002年開始，紡織產業集群試點工作已經過去了11年，這11年紡織產業集群的快速發展，已經成為紡織產業的重要基礎。“這次參加復評的175個試點地區，最后有170個通過復評，還有5個地區退出了試點行列。所以，從總體上大家肯定了紡織產業集群試點工作，這也給我們增強了信心。現在共有197個試點集群，據統計數據顯示，這些試點集群2012年主營業務收入達34400億元，其中規模以上企業24900億元，規模以下企業9500億元。根據統計數據不難推算，2012年全國紡織產業主營收入總計約為7.9萬億元，197個試點集群約占44%。同時，197個試點集群共有紡織企業18.4萬戶、職工926萬人。試點集群地區確實具有很大的規模，舉足輕重。

同時他強調，現在無論是在人員、環境，還是在市場、國際競爭等方面，紡織產業集群經濟確實面臨著各種挑戰。

“因為產業集群是經濟發展的一種空間組織形式，所以在我看來，要再塑紡織集群經濟優勢，就需要鞏固老優勢，創造新優勢。當下，仍有眾多老優勢在繼續支持著集群經濟發展，比如當地黨委政府在政策措施上的鼎力支持、獨具特色的專業化生產、產業鏈上下游配套、產業與專業市場互促互動、專業信息在區域內迅速傳播、已經起步的公共服務等等。這些老的優勢，集群地區要進一步鞏固完善，充分發揮，爭取做到極致。創造集群經濟新的優勢，我也有幾個建議可以供大家作參考，就是集群在發展的過程中要發揮彼此之間合作協同發展的優勢、公共服務的優勢、區域品牌的優勢、區域管理的優勢。”陳樹津說。

他還透露，為了進一步鼓勵集群經濟的帶動效應，到2016年，中國紡織工業聯合會還將對197個集群地區進行第三次整體復評，期望這些地區又有新的進步。

談思考三大論壇講述集群發展招數

在本次會議上，圍繞著“面對各種挑戰，紡織產業集群地區如何持續發展”主題，主辦方還請有關集群地區領導分別在“鎮長論壇”、“縣市長論壇”和“書記論壇”上交流經驗和發展思路。

中國家用紡織品行業協會會長楊兆華首先主持了“鎮長論壇”，江蘇省蘇州市吳江區盛澤鎮鎮長吳建中、廣東省佛山市南海區西樵鎮鎮長黃頌華、遼寧省海城市西柳鎮鎮長李慶權、浙江省海寧市許村鎮鎮長朱燕剛作為嘉賓參加了“鎮長論壇”環節。

作為集群當地政府，如何幫助集群中的中小企業做大做強，是一個永恒的話題。

吳建中表示，雖然大行情并不十分理想，但盛澤還是在這種情況下保持了較好較快的發展。無論是在用地還是用工上，政府都第一時間全力以赴地為紡織企業排憂解難，想辦法創造一系列優惠政策，如人才引進、技術改造等等。黃頌華也坦言，紡織產業作為西樵的支柱產業，政府一直都在引導其發展，積極組織當地紡織企業組團參加各種大型展會，并且給予一定數額的融資補貼。在西樵的紡織產業園區，還做到了“三統一”，統一用氣、統一用水、統一污水處理，讓當地的紡織產業和企業做到節能環保，也以此來保證當地市場的轉型升級。李慶權則表示，在金融危機面前，西柳政府出臺了15條針對中小危紡織企業生存與發展的政策，解決他們發展規模小、發展狀態差的情況，建立政府服務平臺，研發檢測中心，電子商務平臺等等，為企業發展提供便利。“許村也是，我們提供各種條件、舉辦各種活動，并且努力做好紡織企業知識產權保護工作，希望可以為當地紡織企業的發展提供一個良好的環境。” 朱燕剛說。

在隨后的“縣市長論壇”上，在中國紡織工業聯合會會長助理、中國針織工業協會會長楊世濱的主持下，浙江省杭州市蕭山化纖科技城管委會副主任楊曉峰、浙江省紹興市柯橋區副區長王偉、福建省長樂市副市長王建剛、江蘇省海安縣副縣長盧忠平一起參加了這個互動環節。

據楊世濱介紹，紹興、蕭山、長樂這三個紡織產業集群的工業總產值可以達到6000億人民幣，應該說是做出了非常好的成績。

在面對未來怎樣把紡織服裝產業變成當地的優勢、特色產業這個問題時，盧忠平表示，對于海安來說就是持續的科技創新，用技術來說話，打造海安紡織產業的整體優勢，政府硬性要求規模以上紡織企業必須進行產學研合作，有條件的企業要有自己的研究院，科技成果也要實現轉化；王建剛則表示，長樂未來的發展，政府將繼續在資金等各種方面給予支持，為企業發展創造條件，當然，紡織作為傳統行業，要實現長遠發展，也需要走差別化的道路，提升產品附加值；紹興的印染行業是行業內關注的焦點和熱點，對此王偉表示，現在當地上游有PTA原料，中間有印染，下游有家紡，已經形成了一條比較完整的產業鏈，今后紹興紡織產業的發展要走智能化印染、綠色印染的道路，做到清潔生產；楊曉峰介紹，蕭山化纖科技城管委會這幾年尤其注意人才的培養，與香港理工大學、東華大學等高校的合作不斷，未來，管委會打算走品牌之路，孵化品牌、培育品牌，并且進行諸如大數據這種新鮮的探索與嘗試。

中國產業用紡織品行業協會會長李陵申隨后登臺主持了“書記論壇”。湖北省仙桃市副書記、市長周文霞，江西省奉新縣縣委副書記、縣長甘賢武，山東省陵縣副縣長孔亮，浙江省嘉興市秀洲區洪合鎮黨委書記陳興榮，同李陵申一起，就紡織集群的發展闡述了各自的理解。

據周文霞介紹，仙桃作為中國第一個非織造布名城，圍繞著產業發展，努力做到讓仙桃紡織人安居樂業，為行業發展提供一個安穩的環境。而奉新的紡織產業從2002年發展至今，已經形成了從原料到紡紗再到織布、印染、成衣一條完整的產業鏈，“按照奉新對于行業發展的規劃，我們將力爭做到2020年紡織產業產值達到500億。” 甘賢武說。至于陵縣，孔亮介紹說，現在當地土工用紡織材料的發展非常喜人，產業規模以上就達到96家，全國市場份額從5年前不到10%發展到現在的46%，而且在整個發展過程中，當地政府起到了非常重要的作用。“我們洪河鎮也在積極的進行轉型升級，小、散、多、低這些都不能要，我們會進行品牌培育、物流發展，為我們當地的毛衫企業發展進行各種配套。” 陳興榮說。

李陵申在這個論壇即將結束時也總結道，城鎮化需要工業化，工業化需要集群的發展，只有產業集群的創新和持續的發展，才能保持中國紡織產業的強國夢。

作為本次2013全國紡織產業集群工作會議的最后一項重要內容，中國紡織工業聯合會副會長高勇宣讀了《關于對紡織產業集群試點地區發展開展服務工作做出成績的單位進行表彰的決定》，并由王天凱等領導為57家獲獎單位頒發證書；徐文英宣讀了《中國紡織工業聯合會關于確定第十三批紡織產業集群試點單位的決定》，并由行業領導為9家獲獎單位進行了授牌。