論建設工程施工合同風險分析及防范

摘 要：施工合同，是管理建設工程項目的重要依據，也是預防風險、降低工程損失的關鍵性文件。對于合同存在的風險進行分析，并提出預防措施，事關施工企業的長遠發展。建設項目的管理人員要強化合同風險認識，提高識別和抵御風險的能力，實現合同管理的體系化和規范化。要善于將合同風險轉化為企業獲取利潤的機會，為企業創造更多的價值，避免企業的經濟損失。

關鍵詞：建設工程施工合同 風險分析 防范措施

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（a）-0130-01

對于施工合同進行風險性的分析，指的是綜合運用多種技術措施，正確判斷和估測風險，并作出抵御風險的科學決策。施工企業合理掌控風險，能夠有效降低風險給企業帶來的經濟損失，提升企業經營收益。正確管理控制企業的施工合同風險，可以提高企業在市場競爭中的地位，增強企業實力。在一項工程的實施過程中，對于合同風險的控制起著關鍵性作用。我們有必要分析施工合同管理的階段性特征，并提出可行的風險防范方案。

1 合同風險分析概述

建筑施工合同必然存在一定的風險，這是由合同自身的多種因素導致的。施工項目合同成立的基礎是建設工程，而這類工程本身就具有高度的復雜性與技術性。合同風險的種類，主要包括資金風險、外部環境引起的風險，以及技術性的風險。防范這些不定因素給工程帶來損失的有效方式之一，就是對施工合同進行科學的規范，完善其中的權利義務條款，力求實現當事人利益的平衡。

施工項目的規則包括很多，當事人無法利用合同文本，來預設全部的施工過程規則。實際上，在所有可能產生的施工風險中，只有少數風險會對施工進程產生實質性的威脅，同時，許多危險性高的風險因素，都是由較低風險偶合產生的。這就引導我們從基礎工作著手，將風險發生的幾率降至最低，防止危害后果的產生。要注意防微杜漸，將風險消除在萌芽中。

2 關鍵性防范環節

2.1 項目可行程度

建筑工程的可行程度分析，可以為項目的重要決策提供科學根據，包括為技術層面、社會層面、財務層面的評價提供參照。施工項目可行程度指標，除了包括施工地點的選取、設備種類選取、施工進度控制、建設資金籌集、施工管理和組織等基本層面的技術之外，還應當包括對于建設方案的總體經濟效益和社會性效益的評價。這種項目可行程度的調查結果有著行業和規模差別，然而，調查的基礎性內容大致相同。

具體而言，在正式啟動施工項目之前，需要重點研究客戶需求、項目原料提供情況、施工進行地點、施工工藝、施工活動給周邊環境帶來的影響、保護環境的技術措施、保險資金的運用以及籌集渠道等。要側重考察此類建設工程的市場前景，判斷這種投資是否迎合了業主的需求，能否確保項目獲得市場競爭力，并取得預期的收益回報。為此，合同管理人員要具備較強的洞察和環境分析能力，跳出項目經濟利潤的局限，來分析項目能夠產生的綜合效益。

2.2 合同起草審查

合同訂立的預備階段，對防范合同風險有著積極意義。建設項目的投資者，應當重視合同與相關文件的起草活動和審查活動。建設項目的招標合同，是指導實際招標活動的技術性依據，是建設工程各方訂立合同的標準性文件。招標合同的內容，應當涵蓋建設工程總體介紹、設計方式介紹、施工總量、建設資金到位的證明、投標方注意事項、款項支付規則、原料設備提供方法，以及評估辦法等。

效果最佳的風險防控方式，應當是結合建筑工程的實際特征，預先設定款項支付辦法、招標和投標評價辦法、原料和設施供應方式等?？刂坪贤L險的核心階段，就是起草和審查文件的階段。抓好這一階段的管理，可以便利后續施工活動的開展，并有效減少文件漏洞帶來的麻煩。目前，我國建筑工程行業競爭十分激烈，冒名參與招標投標、串通壓低價格、索要高價賠償金、法律意識和經營誠信意識薄弱等現象經常發生。因此，依據項目特征，選取合適的招標和投標方式，可以幫助企業降低施工成本、有效回避技術層面和施工水平的風險。

2.3 特殊合同形式

施工合同的管理人員，應當結合項目施工現狀，選擇合適的價格計算方式和合同類別，采用適合施工特點的合同形式，有效降低風險的發生幾率。例如：水文條件和地理條件相對穩定，且施工單位經驗比較豐富的工程建設項目，造價超過計劃的可能性較小，施工單位可以自己保留這部分風險，并選擇總價的報價方法。

當總的施工量大，且施工量變化的可能性也較大時，建設項目具有較高風險性。這時，要根據實際情況轉移部分風險，采取單價的報價形式。如果施工成本難以估測，或者盲目估測將會導致嚴重后果，則需要采用成本加上酬金的合同類型，把風險轉移到建設單位。

3 合同訂立過程

合同訂立階段，當事人要充分利用各種環境優勢，嚴格審查每一項條款，將風險降至最低。工程的業主在選擇施工單位時，除了考慮標價之外，還需要綜合考察施工質量、工程期限、企業信譽、技術設施、管理人員技術層次等因素。目前，有部分業主憑借優勢市場地位，在合同的隱蔽位置隱藏比較苛刻的條款，或迫使工程承包單位執行這些不公平的條款。而承包方即便發現了這些情況，出于自身利益的考量，也無法反抗這種不公平的待遇，只能任憑權利遭到侵犯。雙方只注重工程價格和施工期限，而不考慮其他合同條件。

這種工程承包單位受到業主限制的狀態，不僅妨礙了合同平等精神的實現，也增加了實際履行過程的風險幾率。為此，我國合同立法嚴格限制這種情況發生，督促當事人遵守等價有償、平等互利的基本合同原則，并注意證據的保存，降低施工風險。

4 監理人員篩選

合同風險控制人員的專業水平與識別能力，也決定著施工活動的質量和風險系數。因此，防控風險的重要手段之一，就是嚴格項目監理人員的選拔過程，選出工作經驗豐富、專業素質較高的監理人員。我國建設工程監理還處在初始階段，這項工作的諸多環節有待完善。監理人員提升自身素質、確保合同條款得以落實，是十分必要的。

5 結語

施工項目具有復雜的技術特征，施工建設合同本身也比較難以控制。在合同的訂立過程中，當事人不可能做到用有限的合同條款，來設定施工進程的所有規則。然而，施工合同管理還是有規律可循的，我們要從合同訂立的根本宗旨出發，認真調查施工活動的可行性，做好施工準備工作與其他前置性的工作，確立分析風險與防控風險的認識，預防糾紛的產生。只有這樣，才能確保施工活動順利進行，為后續施工指明方向，將合同帶來的風險控制在合理范圍內。

參考文獻

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