舟山群島新區揚帆遠航

3月27日，舟山新城體育館。浙江省委書記夏寶龍、省長李強給“中國共產黨浙江舟山群島新區工作委員會”、“浙江舟山群島新區管理委員會”授牌，全場掌聲雷動。

山如舟，舟如山，舟山群島1390個大小島嶼宛如一顆顆璀璨的明珠撒落在浩瀚的東海上，享有“海天佛國、漁都港城”美譽。2011年6月30日，國務院批準設立浙江舟山群島新區，這是我國首個以海洋經濟為主題的國家級新區。

2013年1月23日，國務院正式批復《浙江舟山群島新區發展規劃》。這個國家戰略性區域規劃，明確了該新區作為浙江海洋經濟發展先導區、全國海洋綜合開發試驗區、長江三角洲地區經濟發展重要增長極三大戰略定位，確定了其中國大宗商品儲運中轉加工交易中心、東部地區重要海上開放門戶、現代海洋產業基地、海洋海島綜合保護開發示范區、陸海統籌發展先行區五大發展目標。規劃還釋放了一個重要信號，就是條件成熟時“探索建立舟山自由貿易園區，推動貿易投資便利化”。

從國務院批準設立舟山群島新區到新區正式掛牌，已500多天過去。在這段日子里，“新區人”創新務實，向人們展示了舟山每一個新的變化。而今新區正乘著實施建設海洋強國戰略的東風，開啟了新的遠航。

國際物流樞紐島建設奮力先行

蔚藍的海洋，既是生命的搖籃、資源的寶藏，也是全球貿易的主要通道。

舟山擁有我國最豐富的天然深水港灣資源，其深水岸線之長、掩蔽海域之廣、國際航線之多，不僅全國絕無僅有，在世界上也屬罕見，而且舟山處于長江入海口、東部海岸線中心點，具有通江達海的區位優勢。這是建設世界性東方大港的理想之地。

中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立說，建設舟山國際物流樞紐島，對于保證國家重要戰略物資的供應安全，顯得尤為重要。

新區啟航，國際物流樞紐島建設先行。在黃澤山島，廣廈集團投資30多億元的油品中轉項目正在加緊建設中。

鼠浪湖礦石中轉、涼潭島礦石中轉、馬跡山礦砂中轉三期、六橫煤電二期、岙山國家石油儲備基地二期、大浦口集裝箱碼頭二期、洋山國際中轉物流園區等一大批重大港航項目都在加速推進。深水岸線的開發利用呈現出綜合性、多元化之勢。未來三年，新區重大項目投資將達3000億元。

隨著港口的開發建設，一個個大港如雨后春筍般涌現。馬跡山島建有亞洲最大的礦石中轉深水港，岙山島建有全國最大的商用石油儲運基地，六橫島建有華東地區最大的煤炭中轉碼頭，在冊子島前的海面上建有國內最大的30萬噸級原油碼頭……2012年，舟山港域吞吐量達到2.91億噸。

港航物流的發展，帶動了大宗商品交易應運而生。2012年年初，中國（舟山）大宗商品交易所在舟山新城鳴鑼開業，目前已上市電解鎳、船用油和電解銅三個品種，全年成交額超過1500億元，傳統現貨貿易額突破110億元，交割量位居全國同類交易市場前列。據中國（舟山）大宗商品交易中心管委會主任曹國英介紹，未來三年舟山將形成若干個具有影響力的大宗商品交易品種，增強在全球市場中的定價話語權，形成“舟山指數”，使舟山的交易價格成為全球市場的指針。

大宗商品交易所的建立，不僅為新區建設增添了一個重要的發展平臺，更重要的是意味著舟山開始從單純的大宗商品儲運中轉向著以“大進大出”為特征的綜合型港航物流華麗轉身。

建設國際物流樞紐島，延伸物流產業鏈，需要“大引擎”。2012年9月，國務院批準設立舟山港綜合保稅區。這是迄今為止我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。舟山港綜合保稅區從它誕生的那一天起，就吸引企業家簇擁而來。目前已有30余家企業落戶，擬入區企業40家，意向總投資額約190億元。新區將舟山港綜合保稅區作為“一號工程”，正在抓緊實施一批基礎設施、封關設施和產業項目，確保在今年下半年封關運作。

“舟山群島新區發展規劃明確提出建設自由貿易園區和自由港區，并用大篇幅文字進行表述，這在國務院批復的相關規劃文件中尚屬首次。”鄭新立認為，監管方便、輻射面廣、功能特殊、風險較低，這是國務院選擇舟山群島新區作為建設自由貿易園區試點的主要原因。可以憧憬的是，在不遠的將來，德國漢堡自由港、巴拿馬科隆自由貿易園區等商船云集的盛景，將出現在舟山這片地球上絕無僅有的群島上。

海洋產業加速轉型升級

舟山依海而生，因海而興，海洋產業是舟山最具競爭力的核心產業。

臨港工業、海洋旅游、現代漁業……這些具有鮮明海洋特色的“藍色產業”，在邁入新區時代之后，開始走上了一條海闊天空的轉型升級之路。

舟山人常常以船舶修造業的迅速崛起而自豪。在短短四五年時間里，舟山就建成了全國重要的具有國際影響力的船舶制造業基地，年船舶工業總產值692億元，年造船能力1000萬載重噸，占全國的1/8。但是，一場金融危機，讓世界船舶業陷入困境，也使舟山眾多的船舶企業遭遇了“寒冬”。

經歷了從高峰到低谷的舟山船企，目前已有一半開始將傳統的船舶修造業向海洋工程裝備和高端船舶制造轉型。舟山中遠船務工程有限公司繼去年成功承建了四艘海洋鉆井平臺供應船之后，最近又承接了15.2萬載重噸穿梭油船和150米鋪管船兩艘海工船訂單。太平洋海洋工程（舟山）有限公司，完成了中海油石油勘探平臺的維修。揚帆集團和金海重工等大型船舶企業開始涉足制造5000個以上標箱的高端集裝箱船舶。在秀山島，總投資超過40億元的惠生海工項目正在建設之中。這個國際一流的海洋工程基地一旦建成，將具備建造世界全部頂級海洋工程產品的能力。

海洋旅游，是舟山近年發展速度最為迅疾的產業之一。讓人欣喜的是，看廟觀景傳統觀光型的旅游產品現在也加快了升級的步伐。“將陽光、沙灘、海浪這些海洋旅游的元素，進行深層次的開發，與現代旅游者追求新奇、喜歡體驗的心理需求結合起來，著力發展海洋特色旅游，舟山濱海旅游已經朝著更為現代、時尚的方向發展。”舟山市分管旅游的副市長王忠志說。

2011年9月26日，舟山群島國際郵輪碼頭在朱家尖島西岙開工建設，僅僅過了十多天，由新加坡奧德曼集團投資的“海上海國際游艇俱樂部”又在徐公島上馬，郵輪、游艇產業正成為舟山群島新區海洋旅游開發的一大亮點。去年舟山國際游艇展吸引了60家客商、120艘游艇、國內外數十個知名品牌參展。五年內舟山將有六七家游艇俱樂部，游艇泊位1500個，成為華東地區規模最大、設施最完善的游艇旅游基地。

除了郵輪、游艇，新區還致力于開發海釣、康體、禪修等特色旅游，打造五大海洋旅游基地，國際休閑島呼之欲出。2012年全市旅游接待人數2771萬人次，實現旅游總收入266.7億元。

海洋產業轉型升級，不僅需要海洋傳統產業的提升，也需要一批海洋新興產業的培育。

海洋生物醫藥產業，作為新區重點發展的戰略性新興產業已乘勢而動，目前有八家水產品精深加工企業從事海洋生物醫藥業，已研發試制了貽貝膠囊、海參胚胎素、海參肽原液等產品，還有企業開始致力于海洋功能飲料的研究開發。新區未來將集聚國內外知名海洋生物醫藥企業，加快海洋藥物關鍵技術的研發與突破，推進產業化、規模化發展。

海水淡化，這個在上世紀90年代才成型的新興產業，如今在舟山“遍地開花”。在六橫島上，一邊是海水淡化，一邊是曬鹽場，中間連著一根水管，海水淡化后的濃海水，就成了鹽場的原料。這種海水綜合利用的模式在神華國華舟山發電有限公司同樣顯出了成效。該公司三臺機組循環冷卻用水全部采用海水，全年海水循環冷卻可節省淡水3.8億多噸。公司去年開工建設了4號機組工程，將配套建設日產6000噸淡水的海水淡化工程。目前，舟山共建成海水淡化裝置20余套，日海水淡化規模達到5.5萬噸，六橫島還在建設全國最大的海水淡化工程。

海島拂面而來的海風也成了綠色清潔能源。穿梭于舟山的各個島嶼間，一座座白色的大風車不時映入眼簾，舟山的風力發電在國內處于領先地位。由浙江美達電力發展有限公司負責開發的衢山風力發電場總裝機容量達40.8兆瓦，與同等發電量的火電廠相比，每年可節省標煤6萬噸。

總投資42億元由神華國華舟山發電有限公司實施的多端柔性直流輸電示范工程已開工建設，這一國家電網重大科技示范工程不僅將提升舟山電網的科技含量和智能化水平，還將有助于實現海島風能、太陽能等可再生能源發電的可靠接入，推動電網智能綠色發展。

除了島上發電，舟山更把目光投向了遼闊的海面——100萬千瓦的海上風場建設已列入了規劃。

舟山正成為名副其實的“海上能源島”。

新區效應引來發展要素集聚

舟山群島新區建設一躍上升為國家戰略，迎來了前所未有的發展機遇，催生著各種發展要素向這里集聚。

擴大開放，招商引資：在浙江省人民大會堂舉行“首屆世界浙商大會專題之浙江舟山群島新區推介會”；到新加坡、香港等地開展“舟山周”活動；邀實力強大的“中”字頭企業進行“央企舟山行”；去中國海洋經濟投資洽談會與客商簽訂戰略合作框架協議；引海內外實業家來舟山考察洽談合作項目。

發揮優勢，尋找商機：新加坡吉寶集團、中糧集團、招商局集團等知名商界“大鱷”紛紛前來考察；嗅覺靈敏的浦發銀行、招商銀行、民生銀行、華夏銀行等數家銀行已經或正在籌備進駐舟山；名聞中外的浙商已與舟山簽訂了投資額達上千億元的合同。

2013年，舟山實際利用市外資金74.6億元，實際利用境外資金1.83億美元，增長70%；浙商回歸引進省外到位資金76.8億元，增長105%。

發展，離不開科技開發這把金鑰匙。舟山同樣需要依靠科技力量的導入，來助推新區這艘巨輪駛入前進的快航道。

摘箬山島，這個陸域面積只有2.47平方公里很不起眼的小島，被浙江大學看中，用于與舟山市全面合作打造我國首個“海洋科技島”。如今，兩幢總建筑面積1萬多平方米的科研實驗和綜合樓已經結頂，海底觀測網絡海上公共試驗場、水下機器人海上公共試驗場、海流能發電與新能源供電示范項目已正式啟動建設。

在舟山市科技創意研發園，一幢幢新樓正拔地而起。今年，國家生物工程中心、浙江省海洋開發研究院、浙江省海洋水產研究所、浙江（舟山）微軟技術中心等單位的一批重點項目將入駐這里。第三屆國際海洋生物大會已選定在舟山舉辦。舟山群島新區正在邁向“海洋科技高地”。

新區吸引高等院校來建校園育人才。在長峙島，浙江海洋學院新校區已經建成。浙江大學與舟山共建的浙大海洋學院去年底已在舟山新城核心區塊開工興建，建成后，將設置一個二級學位博士點、兩個一級學位碩士點、四個本科專業，并引進美國厄巴納伊利諾斯州大學、東京大學、南丹麥大學等院校知名教授參與教學與科研，打造國際一流的海洋學院。

浙江舟山群島新區，這艘已經啟航的巨輪，正向著美好未來，加速前行！ （責任編輯 王浩鐘）