構建符合高職院校特色的教學質量監控體系

[摘 要]高職院校的教育是要培養適應生產、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用型專門人才。教學質量是高職院校發展的生命線。建立起高職院校教學質量監控體系，是確保高職院校教學質量的根本，是人才培養目標實現的關鍵因素。

[關鍵詞]教學質量 監控 體系 運行

[中圖分類號]G614 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）10 — 0112 — 02

教育部在《關于加強高職高專教育人才工作的意見》中明確指出：“在各類高職高專院校中，培養人才是根本，教學工作是中心工作，教學改革是各項改革的核心，提高質量是永恒的主題。”教學質量是高職院校生存與發展的生命線，對教學質量實施有效的監控，建立起高職院校教學質量監控體系，是促進教學工作不斷改進、教學質量不斷提高的重要手段。我國在2000年成立了“高職高專教育人才培養工作委員會”，全面地開展高職院校教學水平評估工作。但由于高職教育是我國高等教育中的一種新的類型，其特有規律尚有待進一步研究，其人才培養的規格、模式與質量標準也還需要在實踐中不斷探索。因此，高職院校教學質量監控體系的建立、改進與完善也有待于加大力度組織研究，同時還需要在實踐中不斷改進與完善，使之進一步科學化、系統化，提高其可信度與有效性。

一、教學質量監控體系的產生

1.思想來源

高職院校教學質量監控體系是對高等教育質量保障體系（quality assurance system，簡稱QA）研究的延伸，教育質量保障體系是教育評價的深化、結構化與系統化。教學質量監控體系，就其思想來源來說，與教育質量保障體系的思想來源一脈相承，與產生于工商業的全面質量管理思想有著直接的聯系。20世紀60年代中期，質量管理思想發展到全面質量管理階段。受這一思想的啟發，教育質量保障體系逐步地被引入教育管理的實踐中來。自20世紀80年代中期，高等教育質量保障體系的問題提出后，它迅速成為一種國際化的運動。近年來，教育質量保障體系的問題在我國也受到了高度重視，教育部以及不少的省、地的教育行政部門也組織力量從理論與實踐的結合上對此進行了探索。

2.現實基礎

一方面，教學質量監控體系的建立與政府教育管理權限下放聯系在一起。教育管理權限下放是當代教育改革的一個重要趨勢，而在這一過程中，建立教學質量監控體系是在學校有較大自主權的時候政府能控制教育質量的有效手段。高等教學質量監控體系被當作教育管理改革的一個重要步驟。另一方面，高校的擴招、學生素質的下降、教育地位的重要性日益突出與教育工作的不盡人意，引起社會各界的廣泛關注與批評。這也是政府與教育界人士下定決心建立有效教學質量監控體系的重要動機因素。當然，我國面對當前全球經濟一體化、教育國際化、人才多元化的社會大背景，也是建立教學質量監控體系的重要原因。

教學質量監控體系是以人們對教學質量不斷追求為基礎的。盡管在“教學質量是什么？”的問題上，至今為止仍然歧義互見，未能取得一致看法。然而，“質量就是生命”的觀點，則是人們一致的共識。教學質量監控體系正是建立在這一共識基礎之上，為實現人們對質量追求而進行的活動。

二、教學質量監控體系的理論基礎

1.教育質量觀（view of educational quality）

對教育工作及學生質量的基本看法。主要著眼于對學生質量的評價上，學生質量決定于教育工作質量。全面質量觀認為教學質量標準具有綜合性。其實質是看學生全面發展、教學任務全面完成和全體學生全面提高的狀況。學生的全面發展，包括德、智、體、美、勞幾個方面的發展，是否做到知識與能力的統一、理論與實際的結合以及智力與體力的協調發展。

2.教學系統論（systematic theory of teaching）

運用系統論的觀點和方法討論教學活動的理論。是指通過對教學活動的結構和過程的系統考察和分析，從理論上和技術上提供實現最優化教學的系統方案。系統教學模式包括三個方面：（1）確定教學目標；（2）選擇達成教學目標的恰當教學方法或策略；（3）根據教學目標評價教學的效果。這一理論一般置學生于教學過程的中心地位，努力尋求最佳教學策略（如個別化教學），促進學生的學習。

3.教學信息論（information theory of teaching）

運用信息論基本原理和方法研究教學過程中教學信息的傳輸、變換、反饋規律的理論。是指探討教學信息數量化與教學系統的組織管理科學化。在整個過程中，教師的活動主要表現對知識信息的重新組合，對教學動態信息的調控，對學生反饋信息的處理；學生的活動主要表現為教學信息的攝取、儲存和加工利用。

4.教學控制論（cybernetics of teaching）

運用控制論基本原理和方法分析教學，以達到對教學過程最佳控制的理論。是指利用客觀規律來達到一定目的的方法學理論。建立對教學系統有效的控制需具備四個基本條件：1、精確限定的目標；2、有效而詳細說明的控制程序；3、良好的反饋4、根據目標與受控對象狀態的關系作出決策，以對受控系統加以調節。

5.全面質量管理（Total Quality Management）

是指為了能夠在最經濟的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行市場研究、設計、制造和售后服務，把企業內各部門的研制質量、維持質量和提高質量的活動構成為一體的一種有效的體系。即通過對企業生產的全過程、全方位和全員參加的質量管理活動，從企業工作的各個方面、各個環節保障產品質量達到或超過顧客滿意標準的系統的質量保障方法。其目的在于提高產品質量、改善產品設計、加速生產流程、鼓舞員工的士氣和增強質量意識、改進產品售后服務、提高市場的接受程度、降低經營質量成本、減少經營虧本、降低現場維修成本、減少責任事故等。

三、構建教學質量監控體系的原則

1.系統性與目標性相結合，但更加注重目標性

構建教學質量監控體系，既要全面考察教學質量監控體系的各個要素和要素的關系，即學校定位、辦學指導思想、培養目標、教學條件、設施、管理水平、教師、學生等與教學質量相關的要素運動及其相互作用，更要考察教學質量監控的各個要素和要素的關系是否目標化。監控的任務就是發現偏離于計劃目標的誤差，并采取有效措施糾正發生的偏差，從而確保教學任務和教學目標的實現。

2.理論性與操作性相結合，但更加注重可操作性

構建教學質量監控體系，既要遵循和符合高職院校的教學規律，更要具有在日常自然運行的教育教學活動中的可操作性。教學質量監控系統的指標的設計，既要適合監控的目的與功能，要能為理論所檢驗和證明，但更重要的是在微觀層面的具體操作上，有具體的文件、明確的職責分工、工作程序，有便于操作的評價指標，使整個監控過程能夠為學院各部門接受和認可，并自覺、積極地參與到其中來。

3.全面性與實效性相結合，但更加注重實效性

教學質量的監控工作包括許多要素，因此必須全面考慮這些要素，注重全面與重點的結合，過程與結果的統一。但更應該注重實際效果，實施教學質量監控，其終極目標是不斷提高教學質量，增強高職院校的生命力，并最終實現高職院校的可持續發展。

4.靜態性與動態性相結合，但更加注重動態發展

作為一個完整的質量指標體系，其內容應該相對穩定。但是，教學過程是一個動態過程。所以，對其質量進行的監控也應該是動態的，必須根據內、外部因素的變化而不斷地調整與完善，做到靜態與動態的有機結合。

四、教學質量的內涵與教學質量監控體系的內涵

教學是以課程內容為中介的師生雙方教與學的共同活動。教學是學校實現教學目的、培養全面發展人才的基本途徑。教學的特點是通過系統知識、技能的傳授與掌握，促進學生身心健康。質量是指產品或工作的優劣程度。教學質量，顧名思義，就是“教學”的“質量”，即教師有目的、有計劃、有組織地指導學生主動獲取知識，學生在此基礎上，構建智能、增強體質、形成人格品質的過程。從教學質量監控系統角度看，教學質量應該是指教學過程中，在一定的時間和條件下，學生的發展變化達到某一標準的程度以及不同的公眾對這種發展變化的滿意度。據此，教學質量的內涵可以認定至少包含以下五個重要要素：1、教學目標是否明確、適當；2、教學標準是否嚴格；3、教學過程是否有效；4、教學支撐體系是否有力，5、教學目標是否達成。高職院校的教學質量觀應該是按照《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》中明確指出的高職高專教育的任務，把高職教育的培養目標定位和高職教育的個性定位有機結合起來的“培養擁護黨的基本路線，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才”的教學質量觀。

教學質量監控的“監”是指有關機關、組織和專家組的人員，對某項教學工作與某個集體（或個人）的教學過程或教學質量，按預定的教學目標及規格等要求，進行監測、調查和評價（鑒定），從而獲得符合目標與偏離目標的信息（或評定目標實現程度）。教學質量監控的“控”是指從事教學工作的集體（或個人）根據“監”得的信息，對教學過程中偏離教學工作質量目標的內容、方法、措施、手段等，進行及時調控與修正，使教學工作過程實現預期的質量目標。因此，教學質量監控體系就應該是按照預定的教學質量目標與標準，通過對教學過程中偏離教學質量目標實現的信息的獲取，整理與反饋，對教學工作的實施過程進行前饋或即時反饋、調控與修正，從而保證教學工作質量最佳目標的實現。據此，教學質量監控體系的內涵可以認定至少包含以下三個重要要素：1、管理（決策）系統；2、監督（評價）系統；3、信息反饋系統。

五、高職院校教學質量監控體系的模式

高職院校教學質量監控體系的構建，應該建立在對教學質量、監控體系科學內涵的理解和對高職院校特點與自身院校特色的把握上。為此，需要構建起教學質量核心環節管理模式即通過對影響教學質量的主要教學環節監控來提高教學質量。由教務處擔任教學質量監控行政部門，通過教師評學、學生評教、教師評教和督導評教的教學信息反饋對教學過程實施直接監控。同時，在其職責范圍內對專業教學計劃、課程設置體系、教材選用、授課計劃等對教學質量有重大影響的主要環節實施直接或間接的橫向教學質量監控。由招生就業處通過畢業生跟蹤調查獲取畢業生質量反饋信息，上報院長或與教務處溝通實施縱向教學質量監管。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕陳至昂.職業教育模式創新與規范管理全書〔M〕.北京：吉林攝影出版社，2002.

〔2〕顧明遠.教育大辭典〔M〕.上海：上海教育出版社，1990.

〔3〕楊應崧.高職高專院校人才培養工作水平評估〔M〕.北京：人民郵電出版社，2004.

〔4〕許建鉞等.簡明國際教育百科全書——教育測量與評價〔M〕.北京：教育科學出版社，1997.

〔5〕呂全忠，王勤.“共控式”教學質量監控體系的探索與實踐〔J〕.寧波高等專科學校學報，2002，（03）.

〔責任編輯：侯慶海〕