論新疆高校法治文化建設

[摘 要]新疆高校法治文化建設，對于弘揚社會主義先進文化，筑牢意識形態領域反分裂反滲透陣地，夯實新疆長治久安的基礎具有重要意義。把握新疆高校法治文化的特點，圍繞主題主線發展校園法治文化，引導師生自覺抵御各種腐朽思想文化侵蝕，牢固樹立法律至上的堅定的信仰。

[關鍵詞]新疆高校；法治文化；建設

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）10 — 0132 — 02

黨的十八大報告作出：全面推進依法治國，建設法治社會的重大決策和戰略部署。法治最重要的組成部分是一個國家文化中體現的法治精神。法治精神源于法治文化的涵養和培育。加強新疆高校法治文化建設，依托校園文化建設平臺，把社會主義法治理念，依法治疆依法治校的方針，法律法規和校紀校規的要求，貫穿滲透到校園文化活動中，使師生在潛移默化的文化熏陶中，加強法律法紀意識，培養遵紀守法的自覺性，努力建設法治社會，夯實全面推進新疆長治久安的堅實基礎。

一、凝聚校園法治文化建設的共識

黨的十八大報告提出“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識”【1】。新疆高校的法治文化建設，要以社會主義法治理念為引導，以筑牢意識形態領域反分裂反滲透的陣地為重點，以依法辦事和自覺守法為基礎，以構建和諧校園的法治秩序為目標，引導師生自覺抵御各種腐朽思想文化侵蝕，牢固樹立國家至上法律至上的堅定的信仰。

1.加強高校法治文化建設是堅持社會主義先進文604eb275181ddc26010494544a8bfe24化方向，堅持以現代文化為引領，繁榮新疆文化事業的內在要求

社會主義法治文化由體現社會主義先進文化內在要求的法治價值、法治精神、法治意識、法治理念、法治思想、法治理論等精神文明成果，反映中國特色社會主義民主政治的本質特征的法律制度、法律規范、法治機制等制度文明成果，以及自覺依法辦事和尊法守法等行為方式共同構成的一種先進文化現象和法治進步狀態【2】。社會主義文化強國的建設離不開法治文化的培育和法治精神的牽引。

自治區黨委結合新疆實際提出，大力發展社會主義先進文化，必須以現代文化為引領。就是要以現代價值觀為核心，以科學的先進的文化為引領，樹立與現代化發展相適應的的思想觀念和生活方式，引導新疆的社會進步。加強高校法治文化建設，就是要發揮文化鑄魂的功能，以現代文化為引領，培養各民族師生的法律意識、增強法律觀念、培育法律精神，樹立法律信仰。學會運用法治思維和法治方式，看待問題、認識改革、推動發展、化解矛盾，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

2.加強高校法治文化建設是筑牢意識形態領域反分裂反滲透陣地的需要

目前，新疆高校意識形態領域反分裂、反滲透難度在加大，復雜性在加深，各種矛盾的關聯性、集聚性、突發性進一步增強。特別是宗教極端勢力在新疆不斷蔓延，鼓吹伊斯蘭“教法”是神造的，是永恒的法律，國家的法律是人造，是虛假的謬誤，以“教法”的形式詆毀、污蔑、不執行、不遵守國家法律的行為在新疆一些穆斯林師生中蔓延〔3〕（P19）。這既給維護新疆社會穩定帶來很大的壓力，也是法治建設面臨的新課題。

加強高校法治文化建設 ，就是要牢固樹立陣地意識，充分認識在新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性和尖銳性，強化國家安全意識、政治責任意識和穩疆的陣地意識。在師生中要牢固樹立國家法律是評判人民社會行為是非曲直、正當與不正當、合法與非法、違法與犯罪的根本標準，是評價社會行為、化解社會矛盾，解決社會糾紛的根本依據，維護國家法制統一尊嚴權威。

3.加強高校法治文化建設是實現新疆長治久安的具體舉措

實現新疆的長治久安是一項龐大和復雜的綜合性系統工程，是帶有全局性、基礎性、長期性的工作。依法嚴厲打擊“三股勢力”的分裂破壞活動，嚴密防范破壞新疆社會穩定的潛在風險，培養各民族群眾法律意識，營造學法尊法守法用法社會環境。重點在防范、基礎在教育、貴在機制的創新，處理好打擊、防范、教育之間的關系，筑牢新疆長治久安的社會基石。

加強高校法治文化建設，把廣大師生期待改革發展的良好訴求引導到新疆跨越式發展的實踐上來，把人民群眾期盼社會穩定的不同認識引領到新疆長治久安的總體布局上來，依法妥善處理影響民族團結的各種矛盾，加強民生建設，用法治方式、法治思維并在法治軌道上積極推進高校穩定工作。

4、加強高校法治文化建設是促進師生全面發展的需要

新形勢，法律素質是師生全面發展的第一素養，是履行職責的必備條件。各民族師生的法律意識不是朝夕間形成的，而是文化傳承和生活積淀的產物，其產生于法律的約束和行為的養成，需要自我學習、自我體悟、自我評價，也需要受到社會環境、社會塑造、社會評價等外在因素沖擊而在價值觀念上不斷積淀、反復直至定性養成。

加強高校法律文化建設，致力引導師生正確理解和認識權利與義務統一的法律原則。增強師生的法律意識不僅要敢于依法維護自身的合法權益，更要勇于承擔公民應盡的法律義務，不僅依法維護本民族群體的利益，更要維護國家利益，助推師生的全面發展。

二、把握新疆高校法治文化的特點

新疆高校法治文化既具有一般法治文化的普遍性，又具有校園文化的特殊性；既具有高校法治文化的特點，又具有新疆區域性特色，只有準確把握特點，自覺遵循規律，才能更好的掌握新疆高校法治文化建設的主動權，不斷提高實效性。

1、文化建設環境的時代性。文化需要歷史的積淀、更需要與時代同頻共振。加強新疆高校法治文化建設，就是要挖掘各民族傳統法治文化，堅持尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。堅持辯證取舍、則善而用，建設與信息化社會發展、高校人才培養方案、新疆長治久安目標實現、師生文化需求相適應的創新文化，不斷提升文化品位和層次。

2、文化建設主體的群眾性。各民族師生是高校法治文化建設的主體。嚴厲打擊“三股勢力”分裂破壞活動，實現新疆的長治久安，既符合各民族師生現實利益，又符合的根本利益和長遠利益。高校法治文化建設必須緊緊依靠的各民族師生的力量，持續開展群眾性的法治文化活動，使各民族師生成為高校法治文化的建設者、傳播者和受益者

3、文化建設內容的針對性。高校法治文化建設要圍繞人才培養目標要求，把法治思想理論的指引，法律制度規范的要求貫徹落實到每一個師生，把法治文化的價值追求和秩序構建實踐于每一種法律關系，努力把紙面的法律變成為生活中的法律和行動，內化為師生自覺遵守的行為模式，法規深化為堅守底線的內在信念，在思想深處筑起無形的“法治墻”，促進法律獲得普遍信任，規章制度的得到普遍執行，法律成為一種民族文化、生活方式和精神信仰。

4、文化建設方式的融合性。法治文化建設要與其他校園文化建設有機相聯，把法治教育與社會主義核心價值體系教育、理想信念教育、民族團結教育、公民意識教育以及新疆現代文化教育統一起來，把法治文化建設與依法治國的生動實踐緊密結合起來，整合校園發展文化建設的各個要素，暢通法治建設的各個環節，豐富法治文化建設資源，拓展文化建設平臺，形成法治文化融合發展新空間。

三、圍繞主題主線發展法治文化

“反暴力，講法治，講秩序”（即“一反兩講”）是自治區重要的法治原則，是新疆社會治理的最佳模式，是社會管理創新的基本方向，體現了現代法治文化的內在要求。新疆高校法治文化建設要以“一反兩講”為主題，爭做學法尊法守法用法的表率為主線，不斷筑牢反分裂反滲透的思想防線。高校法治文化建設只有找準定位，聚焦主題、服務主線，才能增強針對性，提高實效性。

1、堅持發揮師生的主體作用。加強高校法治文化建設，努力培養造就一大批師生員工，使之成為法律知識的傳承者，法治精神的捍衛者，“一反兩講”的踐行者；使之成為推動新疆長治久安的先鋒隊和排頭兵，成為法治文化的守護神。

加強高校法治文化建設，著眼提升師生的素質，做到制度面前沒有特權，制度約束沒有例外，遵章守紀，培養遵紀守法的自覺性。著力落實“一反兩講”的要求，用法律知識充實師生，引導師生認清自己肩負的政治責任和法律義務，提高明辨是非能力，不斷增強維護民族團結、社會穩定、國家統一的自覺性。

2、堅持師生的接受度為著力點。理論灌輸式是最高層次的教育，是高校法治文化建設的主渠道。新疆高校匯集了多民族的師生，受個人不同的生活態度、已有的認知水平、接受能力、心態審視、發展需要等多種因素，對于法治教育認可和接受的程度是不同的。高校法制教育教學存在著，注重法律知識的傳授，忽視法律精神的培養等問題。

在法律信仰相對缺失的社會環境中，新疆高校法治文化建設，要貼近師生的實際，把師生的關注點作為高校法治文化建設的著力點。針對師生文化層次高、文化視角多維、審美情趣多樣的特點，按照傳播法理----激發情感----形成意志----確立法律信仰---指導行動教育規律，努力把社會主義法治理念貫穿始終，不斷豐富教育內容，促進法律獲得普遍信任，法規得到普遍執行。

3、堅持營造法治文化建設的輿論環境和社會氛圍。在高校“一反兩講”宣傳活動中，普遍存在著期望通過打一場大的“宣傳戰役”，造一陣傾盆大雨式的“宣傳聲勢”，就能解決一切思想認識問題，注重表面的“轟動效應”。新疆發生的多起暴力恐怖事件的性質，不是民族問題不是宗教問題，而是政治問題。各民族師生要有正確的政治立場，要清醒的認識暴力恐怖事件的反人類、反社會的反動本質。但是把“一反兩講”宣傳僅僅定位于政治價值方面，認為“一反兩講”宣傳就是用政治內容和政治手段統一于師生的思想活動，仍習慣于追求“標準化”，灌輸“大道理”，講無差別的“套話”，對現實問題避而不談或不加分析地排斥，有些師生有可能不自覺的認為，老生常談、沒有新意、不感興趣、甚至反感抵觸拒接接受。

在高度開放的信息化社會，新疆高校法治文化建設，就是要恰當運用新興媒體和傳統的宣傳方式和手段，通過活躍師生的法律文化生活，濃厚法律文化氛圍，營造依法治校、依法維穩的良好環境。在嚴謹正氣、注重人文的法治文化養成環境和氛圍中，潛移默化加深“法律制度是基本依據，依法辦事是基本要求，執法懂法是基本素質，落實法規是基本職責”【4】的意識，使依法辦事成為一種文化現象，從而增強法律所蘊含的吸引力和感召力。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕胡錦濤. 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗〔M〕 .北京：人民出版社，2012.

〔2〕李林.我國社會主義法治文化建設的若干問題〔J〕 .哈爾濱工業大學學報，2012，（09）.

〔3〕 新疆維吾爾自治區依法治區領導小組辦公室.反暴力講法制講秩序普法讀本〔M〕 .烏魯木齊：新疆美術攝影出版社，2012.

〔4〕李曉峰.加強法律文化建設 繁榮先進軍事文化〔N〕 .法制日報，2012-11-1（09） .

〔責任編輯：卜亞杰〕