最近,看了上海市政協委員沈建華在《聯合時報》上的一篇文章,文中講述了他去金山二工業園區調研的事,到園區聽取了鎮長的介紹,沈委員沉不住氣了,對園區內環氧乙烷的管理規范和管理隊伍犯了嘀咕。沈委員在文章中說:“在桌面上我把問題明明白白地提了出來,希望其風險程度能引起足夠的重視。結果正是時下習慣的那樣,人家是風度優雅地回了我們一套‘太極’路”。不幸的是,一個月以后果然有‘故事’了而且還不小!”出事后有很多人說沈委員高度預見,他只得無奈地說:“不幸被言中了!”看到這里我頗有想法。
上海前幾年曾發生的一場高樓大火,燒死了不少的人。原因之一是樓層的高度高過了消防龍頭所能及之處,如果能及時有效地撲救,也許傷亡可以減少一點。其實這種危險情況在相關業內早有人提出,但由于各種原因沒引起重視,以至于釀成大禍。大火發生后,有許多人紛紛說:不幸被某人言中了。
無巧不成書,最近又有一件“不幸言中”的事故,那就是前面提到的金山二工業區。政協一個月前去調研,也有專業人士當時發現了潛在的危險提出來,但還是沒被重視,以至于又是“不幸言中”。
當今,各級政府都在抓經濟抓稅收,對當地的稅收大戶都會給一些優惠政策,有的甚至對這些“大戶人家”的違規行為睜一只眼閉一只眼。無論是用工方面還是執行行業管理法規方面,有問題也會視而不見。對相關部門檢查發現的問題也并不是認真解決而是敷衍了事。
教訓是慘痛的。城市安全運行是保障人民生命安全,保障經濟持續發展,社會和諧進步的前提。應該對各行各業的安全生產提出更高的要求。是否可以嚴格按各行業相關要求制定制度,嚴格按規章制度操作,嚴格監管,按損失大小,追究不同的責任人,不知這樣能否給我們的城市帶來更多的安全保障。
最近中央要求各級領導要深入基層了解情況,再次強調聯系群眾的工作作風,然而當下的一些官員聯系群眾、深入一線已經變得比較罕見了,偶有“深入”,前呼后擁,微服私訪似乎已成為歷史。甚至有些單位的領導,偶下一線,也會要部門人員隨同前往,似乎只有這樣才能顯示自己的地位。他們關心的是所謂的政績、所謂的亮點,對一些看不出、聽不見的基礎工作不愿花功夫。對基層工作不了解,更談不上發現問題解決問題了。就算有人提出問題,“大氣”一點是不當回事,“小氣”一點則會嘀咕:就你們事多。喜歡聽贊揚的話,吹捧的話。這些我們好像已經習慣了。認真想想,這是對自己責任的瀆職,是對生命的漠視。習主席明確指出:人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這是一條不可逾越的紅線。各級黨政領導必須抓好貫徹落實,對城市公共安全認真進行反思。
城市安全運行體系是一個系統工程。記得在一次上海人代會上有一個專題會議,是關于建立上海應急管理體系的。當時我提出了建立上海城市安全運行體系的建議,應急管理體系應是安全運行體系中的一部分,應從體制、機制、法制入手,定期全面地對各行業進行排摸、梳理,對一些隱患進行及時有效地干預,深入了解分析原因,制定切實可行的規章制度,真正嚴格執行,明確各級各類安全責任主體。安全運行體系中的大部分內容應是如何防范突發事件的發生,防患于未然,不要總是被“不幸言中”。
偌大的上海,不知還有多少已被“言”尚未“中”之事,也不知我們的相關管理部門是否從“不幸言中”的事件中汲取了點什么。 (作者系上海市人大代表、上海市第十人民醫院麻醉科主任)