抓好“六結合” 實現“六促進” 全力開創新一輪扶貧攻堅新局面

扶貧開發是一項艱巨繁重的任務，更是一項崇高偉大的事業。遂川縣在深入開展黨的群眾路線教育活動中，以被列為“全省移民搬遷扶貧試驗區”建設為契機，全力打好新一輪扶貧開發攻堅戰，努力走出一條革命老區脫貧致富、科學發展的新路子。

深化認識，堅定信心，全力推進新一輪扶貧攻堅暨移民搬遷扶貧試驗區建設，不斷凝聚扶貧攻堅建設小康社會正能量

做好新一輪扶貧攻堅，挑戰大，機遇多，責任也重。

扶貧攻堅的任務重、壓力大，必須增強責任感、緊迫感。去年全縣仍有11個貧困鄉鎮、108個貧困村，10.9萬農村貧困人口。去年全縣農民人均純收入僅為6017元，與全國、省、市平均水平比較還有很大差距。全縣仍有23萬多人存在飲水困難和不安全問題，有4.8萬多戶居住在土坯房中，每年有1萬多人因災返貧。加快脫貧的機遇多、前景好，必須堅定信心、鼓足干勁。遂川縣已納入羅霄山脈特困片區扶貧開發縣，并參照享受原中央蘇區縣的有關政策，國家將在財政轉移支付、基本公共服務、項目資金等方面，給予大力支持。省委、省政府出臺了組合式扶貧新舉措，即每縣有一名省領導定點扶貧，一個實力部門幫助扶貧，一個重點企業參與扶貧。實現夢想的愿景強、標準高，必須補足短板、克難而進。貧困鄉村猶如我們熟知的“木桶理論”中最大的短板，如果沒有廣大農村的加快發展，特別是沒有農村貧困群眾的脫貧致富，就不會有全縣經濟社會的大發展和大跨越。

改善民生，發展產業，勇于探索新一輪扶貧開發工作新路子，努力創造齊心協力扶貧攻堅新輝煌

中國夢就是民族復興，國家富強，人民幸福，歸根結底就是人民夢。具體到遂川，就是全縣人民的脫貧夢、致富夢和小康夢。要實現這個偉大夢想，必須強力推進扶貧攻堅，走出一條符合遂川實際的扶貧開發新路子，通過兩到三年的努力，使全縣的扶貧開發邁出新步伐，取得新成績；到2020年，根本改變貧窮落后面貌，建成惠及全縣人民的全面小康社會。為此，必須重點抓好“六結合”，實現“六促進”：

與加快基礎設施建設相結合，促進貧困群眾生產生活條件明顯改善。深入推進扶貧攻堅，必須把改善基礎設施和群眾基本生產生活條件放到優先位置予以考慮。加快推進三條交通主動脈（大廣高速公路連接線、遂井公路、105國道）“二改一”工程和三條交通次動脈（遂桂公路橫店至高坪段、雩廈公路、久營公路）“三改二”工程，以及林區、景區和村組公路建設，構建覆蓋全縣、通村達組的交通網絡。著力推進病險水庫除險加固工程、四大萬畝灌區改造、集中供水、中小河流治理、縣城及鄉鎮圩鎮防洪堤等項目建設。積極推進集中供水工程建設，發展城鄉一體化供水，提高農村自來水普及率。計劃用三年時間，全面完成4.8萬多戶危舊土坯房改造，從根本上改善貧困農民的居住條件。

與推進新型工業化相結合，促進貧困群眾就業創業收入增加。只有通過推進新型工業化，加快工業園區平臺建設，才能吸納更多的貧困群眾就業創業、增收致富。要緊緊抓住被列入全省移民搬遷扶貧試驗區建設的大好機遇，大力推進移民進園進城工作，今年要完成500戶2000人移民進園任務，力爭用5年時間，建成占地600畝的移民進園實驗區，安置移民5000戶2萬人，增加園區用工1萬人，使貧困群眾由農民變工人，由村民變市民，從根本上解決移民群眾的生存、脫貧和發展問題。

與推進農業現代化相結合，促進貧困鄉村富民產業全面覆蓋。一個好的產業，可以“撐起一縣經濟、富裕一方百姓”。遂川農業有特色、有基礎，發展現代農業具有比較優勢。按照年輕勞動力在本縣工業園區或沿海地區務工經商，“4050”后勞動力在當地從事現代農業的思路，促進農村剩余勞動力特別是農村貧困群眾實現就地就業和創業，增加經濟收入，加快脫貧步伐。以工業理念謀劃農業、以科技創新提升農業、以現代營銷拓展農業，按照“一縣一業一龍頭、一鄉一品一特色”的發展規劃，加快發展“茶葉、金橘、板鴨、高產油茶、毛竹”五大富民產業，大力實施“三寶”提升工程、油茶擴面工程、井岡蜜柚“千村萬戶老鄉工程”。創新農業經營體制，加快引進和培植龍頭企業，發展家庭農場。著力推進產業基地建設，到2020年，實現“鄉有萬畝、村有千畝、戶有十畝”目標，使全縣農村人口人均達到一畝茶、一畝果、一畝油茶、一畝毛竹，其中遂桂線、久營線沿線鄉鎮以茶葉為主，戶均茶葉達到5至10畝。

與推進新型城鎮化相結合，促進貧困群眾加速向城鎮居民轉變。緊緊抓住國家大力實施新型城鎮化戰略的重大機遇，加快戶籍管理辦法改革，降低農民進城門檻，有序推進農村人口市民化，加速人口與產業向城鎮、向園區集聚，確保到2020年城鎮化率達到50%以上。按照“第二縣城”的標準，規劃建設工業園東區，加快園區基礎設施和配套設施建設，將工業園區打造成經濟發展新園區、和諧社會新社區和宜居宜業新城區。

與發展現代服務業相結合，促進貧困群眾增收渠道不斷拓寬。通過深度挖掘、大力開發遂川優質旅游資源，實現農村富余勞動力就地就近就業，實現貧困群眾脫貧致富。主動融入“大井岡”旅游經濟圈，加快推進遂井公路“二改一”工程、湯湖溫泉提升改造、熱水洲溫泉開發、中國井岡山干部學院現場教學點的建設，與井岡山旅游形成有效對接；同時結合美麗鄉村建設，引入農家特色餐飲住宿、鄉村觀光、農家采摘等體驗式旅游項目，將茶葉、金橘、花卉苗木基地建設成生態觀光園，把古村古樹修繕保護好供觀光旅游，促進鄉村旅游大發展，不斷拓寬貧困群眾增收致富渠道。

與美麗鄉村建設相結合，促進貧困鄉村發展統籌推進。積極策應省里對貧困村新農村建設的支持政策，將全縣108個貧困村落全部納入美麗鄉村建設規劃，力爭3年內完成所有貧困村的美麗鄉村建設任務。大力爭取和建設一批有利貧困鄉村發展的基礎設施和富民產業項目，并將新農村建設與扶貧開發有關項目資金捆綁使用，著力改善農村基礎設施、建設高標準基本農田、扶持農業產業發展，加快貧困鄉村生產生活條件改善步伐。

加強領導，強化舉措，開創新一輪扶貧開發工作新局面，譜寫幸福遂川美好未來新篇章

要創造扶貧工作新業績，再創扶貧攻堅新輝煌，需要進一步強化組織領導采取過硬舉措，狠抓工作落實。

加強領導，明確責任。實行黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責的扶貧開發工作責任制，建立“工作到村、扶貧到戶”的責任體系。創新舉措，真抓實干。將專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧有機結合起來，鞏固和發展“三位一體”的大扶貧工作格局。轉變作風，真心幫扶。認真貫徹落實關于進一步密切聯系群眾、切實改進工作作風的有關規定，把扶貧攻堅作為密切聯系群眾、改進作風的具體實踐。

在新一輪扶貧開發工作中，要始終堅持情為民所系、權為民所用、利為民所謀的執政理念；要始終懷有貧困群眾不脫貧就坐臥不寧，貧困鄉村不發展就寢食難安的高度政治責任感；要始終圍繞扶貧攻堅的總目標，走進千家萬戶，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦，努力開創扶貧開發工作新局面！

責任編輯：上官濤