一條強縣富民的金光大道

油茶一直是崇義縣的傳統產業，但長期以來，受觀念、市場、品種等多方面因素影響，油茶產業一直總量不大、效益不高，尚未成為農民增收的支柱產業。作為一項傳統優勢產業，如何充分挖掘山地資源優勢，把油茶產業作為一項重要的富民產業來抓？崇義作為江西油茶產業重點縣，加快油茶產業發展，意義重大，前景廣闊。

一、崇義縣發展油茶的有利條件

（一）歷史條件好。崇義縣油茶種植歷史悠久，是盛產油茶的地方，曾聞名遐邇。資料顯示，1980年，崇義縣杰壩鄉全鄉6322人，每人留足10斤茶油外，還向國家交售了8多萬斤茶油。按現在的市場行情計算，全鄉農民就有280萬元以上的收入，人平收入457多元，可見當時油茶就已是崇義縣農業的一個重要產業。由于各種原因，現在面積不斷減少，產量不斷下降，由1990年的全縣17萬畝下降到現在的13萬多畝，但崇義縣油茶的生產傳統依舊，人們發展油茶的愿望沒有改變。

（二）自然資源條件好。崇義屬中亞熱帶季風濕潤氣候，年平均氣溫17.9度，年平均降雨量1608毫米，蒸發量1209毫米，全年日照1385小時，氣候溫和，土地肥沃，晝夜溫差大，土壤PH值在4.5-6之間，非常適宜油茶的生產發展。崇義縣有259多萬畝山林，其中緩坡山林和低山近山不少于70萬畝，可供發展油茶的山林山地不下20萬畝，如此優越的自然資源條件在全省乃至全國都是不多的。

（三）產業基礎條件好。發展產業的關鍵在于農民群眾要有積極性。油茶產業，對崇義縣而言，是一個非常熟悉的傳統產業，農民群眾容易接受，加上現在市場行情較好，又有優質高產的技術和種苗，群眾發展油茶的積極性日益高漲。

（四）政策條件好。油茶產業是國家鼓勵和扶持的產業，國家有大量的資金扶持。2006年以來，崇義縣先后制定了《關于加快油茶產業發展的意見》、《關于大力推進六大農業優勢產業新發展的實施意見》，縣財政每年拿出100萬元設立油茶產業發展專項資金。同時，崇義縣發展油茶產業也得到了省林業廳及國家林業局的關心和支持，2008年被列為國家山區綜合開發油茶產業發展項目，2009年國家林業局正式批準崇義縣油茶良種基地建設項目。

二、崇義縣油茶產業發展存在的主要問題

（一）投入不足，缺管理。大部分群眾將種植油茶的主要目的定位為滿足自家生活需要，沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念。油茶林分屬各農戶，分散經營，在當前農村勞動力紛紛外出打工的大環境下，油茶林墾復率低，拋荒率高，基本停留在“人種天養、到時采收”的低層次粗放經營水平上，全縣90%以上油茶林存在“老、稀、殘、雜、病”等現象，低產油茶林面積達8.1萬畝。同時崇義縣油茶產業專業技術人員十分缺乏。

（二）基地不大，缺規模。崇義縣僅在杰壩、金坑、上堡鄉、思順鄉、麟潭鄉有百畝以上高產油茶示范基地，而其他鄉鎮優質高產油茶林基地建設相對滯后，大部分優質油茶林還處于幼苗成長期，未進入豐產盛產階段。而且，油茶品種相對雜亂，樹齡結構失調，老、中、幼樹混雜，嫁接苗與實生苗、普通株與高產株相間，優良品種覆蓋率低，林相不齊，管理不便，部分品種因提前采摘致使油茶籽含油量降低10%以上，影響油茶林單產。據統計，崇義縣油茶平均畝產茶油6-8公斤，還低于全國平均水平。

（三）品質不優，缺效益。長期以來，崇義縣油茶加工基本是按產區分布，作坊式生產。農戶沿用農村土制方法自產自銷自食毛茶油，一些鄉鎮甚至還以手工操作的杠桿榨、楔式榨土榨油坊為主，生產效率低，油品貯存時間短。這種土制茶油縣場售價只是精煉茶油的三分之一左右，產品附加值低，經濟效益差。同時，受季節性影響和分戶經營的制約，油茶籽等原料的收購也是瓶頸。油茶加工廠除了收摘季節外，其余大部分時間無原料收購，加工設施只能閑著。

（四）沒有龍頭，缺品牌。到目前為止崇義縣沒有上規模、上檔次的油茶加工企業，成品油茶的商品率非常低，“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式還未完全建立，資源優勢難以轉變成經濟優勢。而且，崇義縣僅金坑鄉注冊了“旗嶺”牌商標，但知名度不高，市場影響力較弱，缺乏知名品牌的效應。

（五）創新不力，缺技術。崇義縣現有油茶林13萬多畝，但大部分油茶林都存在樹老齡化、品種退化的情況，油茶品種改良迫在眉睫。油茶生產中的撫育管理、病害防治等方面的科技水平還相當低。油茶加工企業創新能力弱，科技含量不高，油茶綜合利用率低，大部分茶粕沒有得到有效利用，直接當作燃料和肥料，資源浪費驚人。

三、發展壯大崇義縣油茶產業的幾點思考

崇義縣要做大做強做優油茶產業，打響“崇義油茶”品牌，必須創新產業發展思路，重點是突破實現以下五個關鍵環節。

（一）規劃：科學合理、適度超前。林業部門要不斷完善發展規劃，把油茶作為崇義縣農業優勢產業抓實抓好。主要產油鄉（鎮）要成立油茶生產指揮小組，由鄉（鎮）長任組長，明確一名副職專抓，確保油茶產業有人長抓有人長管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規模推進”的原則，科學合理地制訂本鄉（鎮）油茶產業發展規劃。

（二）扶持：集聚優勢、攏指成拳。一是加大獎勵力度。通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對高標準新造油茶林且施工面積集中連片達50畝以上的，按100元/畝的標準給予獎勵，平均畝產達20公斤以上開始獎勵，平均畝產50公斤以上實行重獎。二是加速油茶林地流轉。在自愿、合法、有償的前提下，鼓勵油茶林地向有實力、懂技術、善經營的油茶生產大戶流轉，推進適度規模經營。三是爭取項目資金。本級政府實施的林業和農業開發項目，一定要把油茶產業的發展納入一并考慮，一起謀劃。金融機構要加大對油茶產業發展的支持服務力度，對油茶產業發展給予低息或貼息貸款支持。

（三）重點：以點帶面、以面帶全。對杰壩、思順、金坑、過埠、長龍、揚眉等油茶主產區，重點進行扶持。一是抽調專業技術人員進行現場指導，跟蹤服務。二是優先安排“贛油”系列優良無性系苗木，采用壕溝、條帶、大穴、大肥、營養袋等技術大幅度提高油茶產量。三是高標準建設高產油茶林示范基地，采用示范帶動的形式引導和推動林農種植油茶。

（四）技術：科技扛旗、形成合力。今后新造或改造油茶林必須使用經林業部門審定的優良級品種，如：“贛油”、“贛無”系列優良無性系苗木，加速推進油茶品改進程。有針對性地對農民進行油茶生產技術培訓，讓農民學會嫁接、育苗、種植、修剪、病蟲害防治等一系列技術，進一步規范油茶采摘秩序，保證油茶的穩定收益。同時，加強油茶專業技術人員的培訓和選拔，確保每5000畝油茶林有一位專業技術人員。

（五）品牌：舞活龍頭、高效發展。一是靠強聯大育龍頭。鼓勵現有茶油加工企業引進資金和生產工藝進行嫁接改造，通過聯舟成艦做大做強；二是招商引資育龍頭。精心包裝油茶產業項目，大力開展油茶招商，吸引客商來興辦大型加工企業、銷售公司或建設基地，形成“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的發展模式；三是落實政策育龍頭。認真落實支持龍頭企業發展的各項政策措施，對油茶生產龍頭企業在人才、用地、技術等方面給予支持；四是鼓勵企業在油茶精深加工上多費心思，多做文章，盡快注冊綠色商標，爭取無公害農產品、有機產品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成崇義茶油的特色品牌。

責任編輯：邵猷芬