搶抓機遇 加大扶持 力促上猶爭上游

“省直有關單位與上猶對口幫扶以來，上猶發生了很大的變化。一是上猶干部群眾的精神狀態非常好；二是上猶經濟社會發展的速度很快，扎實抓了許多項目，實施了一大批民生工程，農村危舊土坯房改造工作井然有序，各項經濟指標提升速度很快；三是上猶‘同城發展、綠色趕超’的發展戰略，貫徹落實《若干意見》思路清晰、目標明確，發展步伐越邁越快。再次來到上猶，對贛南蘇區振興發展、對上猶力爭上游更加充滿信心。”省政府副省長姚木根如是說。

上猶縣位于贛州市西部，羅霄山脈南部，國土面積1543.87平方公里，轄5鎮9鄉，131個行政村，人口31.2萬（其中農業人口26.8萬）；是國家扶貧開發工作重點縣、羅霄山區集中連片特困地區扶貧攻堅縣。

根據省委、省政府對扶貧重點縣實行“四個一”組合式扶貧工作安排，省政府副省長姚木根掛點上猶縣指導扶貧開發工作。2012年以來，姚木根副省長不辭辛勞、傾力傾為，先后3次來到上猶，為上猶的發展和貧困群眾的脫貧致富播下了希望的種子。

扎下身子搞調研

2012年4月7日，姚木根率省林業廳等9部門負責人深入上猶縣五指峰鄉茶葉基地、水巖希望學校、庫區等地了解產業發展、教育和群眾生產生活等情況。

在五指峰鄉梅子坑茶葉基地，姚木根詳細詢問了基地茶葉良種引進、培育以及茶葉產量、銷售等情況。聽取了縣鄉干部的匯報后，姚木根對該縣茶葉發展給予了充分肯定。他指出，上猶發展茶產業有著得天獨厚的生態環境，要策劃項目，整合資源，充分發揮輻射作用，帶動更多茶農致富；要加快基地道路、水利等基礎設施建設；加大宣傳推介力度，打響上猶茶葉品牌；依托基地優勢，打造集產名優茶、度假觀光、休閑旅游為一體的生態茶園。

在水巖希望學校，姚木根仔細察看了教室、學生宿舍、食堂、辦公室等，詳細了解了師生工作、學習、生活等方面的情況，詢問目前學校存在的困難。姚木根指出，各級政府、部門要給予最大的扶持，搞好規劃，加大投入，改善辦學條件，提高教育保障水平，實現優質教育資源共享，辦好人民滿意教育。

庫區“水上漂”困難群眾生活怎樣？姚木根十分牽掛。水巖鄉井仔村困難群眾黃義通是水庫的后靠移民，在庫區水棚上居住了十多年，他和妻子都患上了風濕病和關節炎，靠打魚維持生活。姚木根仔細察看了他家的生活狀況，與黃義通親切交談，詳細詢問了生產生活、收入和家庭困難等情況。姚木根指出，為了支持水電站建設，庫區群眾舍小家、為大家，做出了巨大犧牲，各級黨委、政府要高度重視深山、庫區移民工作，給予更多的扶助政策，整合庫區移民、農村危房改造等政策，著力改善群眾生產生活條件。要規劃建設好移民安置點，同時流轉土地，讓庫區群眾發展產業，生活早日富裕起來。

隨后，姚木根召開了定點聯系上猶座談會。在聽取上猶縣委和省直部門匯報后，姚8d049dcc74ff2d5023c345832af58fa8木根指出，上猶是個山區縣，既是革命老區，又是庫區、貧困地區，上猶人民為中國革命的勝利和國家的現代化建設做出了重大貢獻。改革開放以來，上猶人民發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，經濟社會發展取得了很大的成績。上猶生態環境優越，資源豐富，對上猶未來的發展充滿信心。我們有責任、有義務和上猶人民一道，加快上猶的經濟社會發展，讓群眾生活更加富裕。

2012年11月28日，姚木根率省直有關部門負責人再次來到上猶縣調研扶貧開發工作，并召開了座談會。姚木根強調，要進一步加大扶貧開發力度，扎實做好幫扶項目落實，讓群眾享受到好政策帶來的實惠。

姚木根一行先后來到營前鎮上灣村寨下農村危舊土坯房改造集中建設點、水巖鄉龍門中儲糧移民新村、梅水鄉白水寨珍貴綠化苗木基地調研。調研中，姚木根對上猶縣積極對接《若干意見》、加快扶貧開發、快速推進農村危舊土坯房改造、積極做好庫區“水上漂”人家移民安置等工作給予了充分肯定。

姚木根指出，要結合當地特色，做好規劃，因地制宜，解決好建設過程中遇到的實際問題，加快農村危舊土坯房改造，讓群眾早日住上新房；要堅持輸血與造血、扶貧與扶智相結合，加大扶貧開發力度，抓好基礎設施、產業建設，做好庫區“水上漂”人家的移民安置工作，讓群眾切實享受到好政策帶來的實惠。要堅持保護生態的原則，做好農業產業和旅游開發結合文章，為建設富裕和諧秀美江西作出貢獻。

姚木根強調，要認真貫徹落實黨的十八大精神，進一步堅定贛南蘇區振興發展的信心。當前，要以黨的十八大精神為指引，進一步理清振興發展的思路，認真抓好工作落實。明年是“十二五”規劃的關鍵之年，也是貫徹落實《若干意見》極為重要的一年，要科學謀劃好明年的各項工作，開好局、起好步。年關將至，各地要把民生工作放在首位，切實關心群眾冷暖，特別是要妥善做好困難群眾的生產生活幫扶工作，保持社會和諧穩定。

2013年1月8日，姚木根又一次深入上猶縣走訪慰問困難群眾。在營前敬老院，姚木根進臥室摸被褥，進食堂看伙食，與老人拉家常，詳細了解老人的生活情況。在水巖鄉橫嶺村、龍門村、縣城陽光花園小區，姚木根先后走訪慰問了重點優撫對象廖慶東和羅禮明、城市低保戶方定福。每到一戶，姚木根與他們親切交談，噓寒問暖，詳細了解他們生產生活情況和存在的實際困難。姚木根為他們送上慰問金和慰問品，鼓勵他們要樹立信心，克服困難，早日過上好日子。姚木根強調，要始終堅持民生為本，進一步加大扶貧開發力度，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。要高度關心困難群眾，積極幫助他們解決困難，渡過難關，讓人民群眾過一個歡樂祥和的春節。

齊心協力結碩果

在定點聯系上猶座談會上，省直有關部門紛紛表示，將對上猶的農業產業、農田水利、生態旅游、新型工業等方面給予政策、項目和資金支持。目前達成有意向幫扶項目103個，已落實45個，資金到位項目24個，爭取項目資金1.68億元。這些項目的實施為上猶發展注入了強大的動力。

縣域經濟顯著增強。2012年，全縣實現生產總值38.6億元，同比上年增長11.5%；財政總收入5.2億元，增長36.8%，地方財政收入3.26億元，增長33‰規模以上工業增加值12.8億元，增長15%；固定資產投資28.1億元，增長35%。九大經濟指標增速有七項達到或超過全市平均水平，生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額增速進入全市第二方陣；財政總收入、地方財政收入、固定資產投資增速進入全市第一方陣。

貧困人口大幅減少。按省、市調查隊統計數據，2012年，全縣貧困人口70027人，同比減少9642人；貧困發生率26.05%，同步降低3.83個百分點。

農民收入持續增長。2012年全縣農民人均純收入4390元，比2011年的3787元提高了672元，增長15.9%；高于全省農民人均收入增長速度2.4個百分點。

基礎設施更加完善。2012年，投入890多萬元用于57個重點貧困村建設：完成深山區、庫區和地質災害頻發區移民2188人；投入1700多萬元完成移民后扶項目204個，發放移民直補資金1482.6萬元；完成高標準農田建設3000畝：投入7900多萬元發展水利事業，建設各類基本農田水利工程22個，解決3.26萬農村群眾不安全飲水問題；成功申報規模化節水灌溉增效示范縣：全年爭取縣鄉道升級改造、農村公路危橋改造資金3000多萬元，改造縣鄉道45公里、改造農村危橋4座，硬化村組水泥公路98公里，群眾生產生活條件明顯改善。

主導產業不斷發展。堅持招商引資與全民創業、政策帶動與市場驅動并舉，打造了一批特色鮮明、產業聚集、設施完善的農業示范基地，“兩茶一苗”（指茶葉、油茶和珍貴綠化苗木）產業已成為上猶縣造福一方百姓的富民產業，截止目前，該縣已有油茶林面積35萬畝，茶園面積6.3萬畝，珍貴綠化苗木面積2.3萬多畝，“兩茶一苗”產業年產值達4億多元，產業項目覆蓋全縣70%貧困村，帶動18354戶農戶（其中貧困農戶近6000戶）參與產業開發，戶均增收3580元。

“在新一輪的扶貧開發和推動贛南蘇區振興發展當中，希望上猶各方面的工作都要力爭上游。一是要在弘揚蘇區精神上力爭上游。蘇區精神是老一輩革命家用鮮血和生命鑄造出來的，是黨的寶貴財富，也是共產黨員的精神家園。二是要在發展縣域經濟上力爭上游。上猶發展基礎好、空間大，要做好生態旅游業、“兩茶一苗”產業和有利于生態環境保護的加工工業三篇文章，做大做強縣域經濟。三是要在改善民生上力爭上游。加快醫療、教育、衛生、農村安全飲水、移民扶貧等方面發展步伐，為老百姓辦實事，讓老百姓得實惠。”

姚木根副省長對上猶新一輪扶貧攻堅工作傾注了滿腔的熱情、給予了巨大的支持，極大地鼓舞了上猶人民加快脫貧致富步伐的信心和決心。相信，上猶的明天一定會更好。

[作者簡介]

劉裕勇，江西省上猶縣扶貧和移民辦干部。

責任編輯：上官濤