空軍發言人，一上任就趕上大事

這幾天，剛擔任空軍新聞發言人的申進科有點忙。因為“中國設立東海防空識別區”一事，他進行了一系列的新聞發布。從幕后走向臺前，這個“新手”雖有些不適應，但還是很沉穩。

從無到有

今年11月21日，經中央軍委批準，總政治部、總后勤部、總裝備部和海軍、空軍等7個大單位正式設立軍事新聞發言人。與以往不同的是，此次亮相的8位發言人都是兼職性質，大多是所在單位的宣傳部長，熟悉本單位情況。而擔任空軍外宣辦主任的申進科，也由此走上新聞發言人的崗位。

申進科介紹說，軍事新聞發言人制度已成為各國軍隊的標準設置。而關于我國軍事新聞的發布，可以追溯到抗戰時期。毛澤東曾作為新聞發言人，向外國記者發布消息。新中國成立后，軍事新聞通常由外交部代為發布。2007年，中央軍委決定設立國防部新聞事務局和國際傳播局，軍事新聞發言人制度的確立也開始提上日程。而此前，在外媒的不實報道中，我軍“吃了不少虧”。2003年，某單位發生特大事故，但一個月后才對外發布消息，表述也過于簡單，缺乏必要信息。結果，外媒對此進行了歪曲報道，損害了我軍形象。

最好的防守就是進攻。與其讓媒體隨意揣測，不如主動發聲引導。2008年5月， 汶川發生特大地震，國內外急需了解中國軍隊的救災情況。在此背景下，中國軍隊正式建立新聞發言人制度，采取定期或不定期舉行發布會，答復媒體問詢以及書面發布等方式， 發布軍隊重要新聞。當時，國防部新聞發言人胡昌明一亮相，就引來諸多關注。如今，國防部在每月的最后一個周四都有例行的記者會，每逢中國軍隊處于輿論焦點時，國防部新聞發言人都會在第一時間發聲，回答媒體關切的問題。

上崗培訓

當個軍事新聞發言人并不容易。由于軍隊新聞發布工作的特殊性，他們工作中面臨的風險也更多——說與不說、說多說少、早說晚說以及說的方式等，個中分寸都要拿捏得當。因此，這些新聞發言人在上崗前，都要“身經百戰”。

申進科就是個活躍在新聞戰線的“老兵”。他1989年3月入伍，從戰士到排長，從指導員到宣傳干事，再到外宣辦主任、新聞發言人，經過多個崗位的錘煉。在擔任新聞發言人之前，他長期從事輿論宣傳和軍事外宣工作。2008年汶川地震，他在一線“戰斗”了兩個月，發回了200多篇報道。今年8月，中國空軍八一飛行表演隊首次走出國門，亮相莫斯科國際航展。他又隨隊出訪，負責外宣工作。申進科告訴記者，那時他的手機成了媒體“熱線”，一些外媒記者也紛紛找來，想從他這里了解更多的信息。“從這些鍛煉中，我更了解記者想要什么，自己該說什么。”

即便經驗豐富，這些發言人還是得“崗前培訓”。申進科告訴記者，10月初，各單位新聞發言人確定后，便開始在國防大學、中國傳媒大學等院校進行強化訓練。從理論學習到現場模擬，從案例分析到角色扮演，這些大校、上校們，開始學習如何與媒體打交道。

“當時，既興奮又緊張。”申進科說，“興奮的是接觸了新的工作，學到了新知識；緊張的是，看到一些失敗的發言人案例，還是會有壓力和擔憂。”原鐵道部新聞發言人王永平的案例，讓他感觸頗深。“從新聞發言人角度看，王永平在輿情洶涌時被推向前臺，可他并沒有掌握比他人更多的信息，卻要獨自面對上百人憤怒的詰問。最后一句‘反正我信了’成了引爆輿情的導火線，王永平就成了替罪羊。”還有一些新聞發布的要點和技巧，申進科覺得在以后的工作中會很有用，比如“6秒鐘不回答便會被認為反應遲鈍”，“發言人要進入第一知情圈、決策圈、行動圈”，“在黃金4小時主導輿論走向”等。

培訓期間，他們還在國防大學進行了一場模擬新聞發布會。當時，來自央視、鳳凰衛視等媒體的記者，就“我國周邊某海域安全形勢”向發言人們提問。一個記者還提出一個超出發布會范圍，且刁鉆的問題要求申進科來回答。隨即，他答道：“這位記者提的問題很有水平，我也非常關心。在下一次的發布會上，你會得到滿意的答案！”就這樣，申進科巧妙地回避了問題。

實戰開始

剛下了模擬發布會，這邊實戰就開始了。11月23日，中國設立東海防空識別區。此后，中國空軍在東海防空識別區進行空中巡邏，實現了對防空識別區內空中目標的常態化監控。

環球人物雜志：您剛做發言人，就遇到“中國設立東海防空識別區”這樣的大事，這幾天工作是不是很忙、很累？

申進科：這幾天，我要不時向媒體發布一些信息，受理媒體的電話咨詢、連線采訪。其中有許多事都得自己動手干，確實非常忙。但再忙再累都是必須的，也是值得的。現在已經晚上9點了，我連午飯都還沒吃。

環球人物雜志：首次新聞發言之后，有什么感受？

申進科：感覺壓力很大。設立東海防空識別區本來就是大事，又比較受關注，也沒經驗可尋，可以說是時間緊，任務重，責任大。上任之前，雖有過培訓，但經驗是靠積累的，更多的還要在實踐中慢慢摸索。

環球人物雜志：軍隊新聞發言人的日常工作有哪些？與其他政府部門發言人相比，有什么特殊要求？

申進科：日常工作主要是掌握信息，包括一些重要活動、重大政策；了解輿情，分清哪些是需要回應、澄清和批駁的；接下來匯總各個部門的意見；經授權，然后進行信息發布。目前主要是書面發布和電話連線，下一步將逐步走向專題發布，吹風會等。

軍隊的特殊性質決定了很多軍事活動信息是嚴格保密的。因此，新聞發言人首先要處理好信息發布與保守軍事秘密的關系，哪些需要發布，哪些不能發布，一定要搞清楚。還有，軍隊的很多事情涉及國家安全利益。一般的事情不用發，一些大事往往都與國家利益相關，需要格外謹慎。

環球人物雜志：新上任的8位軍隊新聞發言人中，您級別最低，是唯一的團級干部。您認為自己的優勢在哪？

申進科：其他7位新聞發言人，都值得我學習和尊重。因為他們的素質比我全面、經歷比我豐富、職務也比我高。與他們不同的是，我在輿論宣傳和軍事外宣一線工作了10多年，是唯一一個有媒體記者、編輯經歷的。

環球人物雜志：您認為新聞發言人應該如何跟媒體打交道？

申進科：我覺得新聞發言人應該樹立5個意識：國家意識、信息意識、公眾意識、擔當意識、服務意識。國家意識，就是要求新聞發言人要堅持維護國家利益不動搖；信息意識是指發言人要全面、動態掌握權威信息，不能一無所知站在媒體記者面前；公眾意識是指發言人要了解記者需要什么，公眾想知道什么，發布的信息中要包含什么，不能全是空話、虛話；擔當意識要求發言人及時發聲、主動發聲，避免權威信息缺失和被動說明辯解；服務意識就是換位思考，記者的截稿時間要知道，需要資料、照片等配套的東西要考慮到，一些有特殊要求的，比如電視要畫面、電臺要聲音，都要配合。

環球人物雜志：您認為做軍隊新聞發言人最大的挑戰是什么？

申進科：這項工作節奏快、要求高，最重要的是“萬無一失”，失語、亂語都要嚴格杜絕。100次成功都不一定是成績，但一次閃失就是大問題。

環球人物雜志：既然壓力大于幸福，那您工作的動力來自哪里？

申進科：公布中國空軍在東海防空識別區常態化巡邏的那天晚上，我上網瀏覽了一些網友對這件事的評論。有些網友的留言讓我非常感動。好多人說，除了老婆孩子不能貢獻，其他家產都可以貢獻出來保衛國家。我感觸很深。涉及到愛國、國家利益等話題時，大家都是齊心協力的，這讓我很受鼓舞。凝聚中國力量是我最大的工作動力。

環球人物雜志：下一步有哪些工作打算？

申進科：新聞發言人不是一個人，而是一個機制，需要一個班子來支撐。外交部、國防部的發言人都有一個班子在為他服務，而我們這方面的工作才剛開始，還有很大欠缺。這幾次發布的新聞稿都是我自己寫的，一是時間緊，二是別人不知情，所以只能自己上。下一步，我們還會在健全保障機制上多做努力。