張春賢出重拳打暴恐

6月26日，在新疆吐魯番地區的鄯善縣發生一起暴力恐怖襲擊事件。當時，一伙暴徒手持砍刀等兇器，襲擊了當地派出所、鎮政府和民工工地，造成包括民警和群眾在內共24人死亡。兩天后，南疆和田縣再次發生群體持械聚集鬧事事件，公安機關緊急處置，事態迅速平息，無群眾傷亡。

警情再次拉響反恐警報。從中央到新疆，各級政府迅速向破壞我安定團結局面的“三股勢力”強力打出維穩組合拳，讓新疆局勢很快平靜了下來。

習近平批示，俞正聲“親征”

鄯善縣暴力恐怖襲擊事件、和田縣群體聚集鬧事事件發生后，立即引起中央領導同志高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出批示，要求迅速處置，確保社會大局穩定。

6月28日晚，習近平主持召開中央政治局常委會會議，研究部署維護新疆社會穩定、維護各族人民利益工作。6月29日晨，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲率工作組抵達烏魯木齊，召開新疆全區黨政干部大會，傳達中共中央政治局常委會會議精神，研究落實當前維護新疆社會穩定、維護各族群眾利益具體措施。和俞正聲一同赴疆的還有中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱，國務委員、公安部部長郭聲琨，全國政協副主席、國家民委主任王正偉等。

在新疆全區黨政干部大會上， 俞正聲表示，中共中央政治局常委會會議認為，黨中央歷來高度重視新疆工作。近年來，新疆經濟發展形勢是好的，但境內外民族分裂勢力依然在加緊活動，影響新疆社會穩定的深層次問題尚未得到根本解決，近期連續發生的少數犯罪分子策劃實施的暴力恐怖襲擊事件，性質惡劣、后果嚴重，給新疆各族群眾生命財產安全造成嚴重損失。這充分表明暴力恐怖活動是影響新疆民族團結、社會穩定的重大現實危害。新疆各族干部群眾一定要把思想認識統一到中央對形勢的分析判斷上來，把行動統一到中央的決策部署上來，高舉維護國家統一、維護民族團結、維護各族群眾根本利益的旗幟，始終保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，下好先手棋、打好主動仗，堅決反對和打擊暴力恐怖勢力、暴力恐怖活動，堅決維護人民生命財產安全，堅決維護民族團結、社會穩定，為新疆發展繼續創造良好環境。

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會上對新疆反恐維穩工作作了具體部署。他指出，近期新疆接連發生的暴力恐怖襲擊案件，充分暴露了暴力恐怖分子反社會、反人類的真實面目，是各族人民的共同敵人。要旗幟鮮明、預防在先、掌握主動，嚴厲打擊暴力恐怖活動，確保新疆社會大局穩定。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢主持了會議。

當日晚上，駐疆武警部隊舉行了反恐維穩誓師大會。

“聽黨指揮，英勇頑強，不怕犧牲，堅決打擊暴力恐怖活動……”鏗鏘激越的宣誓聲，在烏魯木齊市人民廣場和南湖廣場上空回蕩。手執鋼槍、英姿颯爽的武警部隊官兵列隊挺立，直升機在空中飛翔，一輛輛軍車、裝甲車列隊待發。

面對士氣高昂的武警指戰員，孟建柱強調，要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和中央政治局常委會會議精神，進一步增強大局意識、政治意識、責任意識，提前防范、掌握主動，依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，切實提升各族群眾安全感，保障各族群眾安居樂業。

張春賢：堅決打掉敵人的囂張氣焰

6月28日晚，新疆自治區黨委舉行常委會會議，通報鄯善縣暴力恐怖襲擊案件、和田縣群體聚集鬧事事件及處置情況，研判當前穩定形勢，進一步部署、落實各項維穩舉措。

張春賢主持了會議。他指出，要貫徹落實習近平總書記及中央領導同志的重要批示精神，認清形勢，統一思想，增強信心，堅決果斷處置、依法嚴厲打擊任何暴力恐怖犯罪，堅決打掉敵人的囂張氣焰，堅決維護全疆社會大局穩定。

對做好新疆當前的穩定工作，張春賢提出了具體要求：一是干部帶頭，確保穩定。二是發動群眾，宣傳群眾。三是把握關鍵期，統籌點和面。他認為，做好當前穩定工作，重在敢于擔當，重在研究解決問題，重在狠抓落實。“有黨中央的堅強領導，有自治區黨委、政府的統一部署指揮，有近年來全疆形成的良好基礎，有基層干部群眾的努力，我們一定能打贏維護全疆社會大局穩定這場硬仗。”

如何維護穩定歷來是新疆主政者面臨的最大難題之一。張春賢2010年4月24日入疆時，對此是有足夠思想準備的，并立下了將“長期在新疆工作”的志愿。至今3年有余，新疆形勢的復雜性以及治疆之難，他有了越來越深入的體會。

據觀察家們解讀，3年來張春賢走過一條“剛柔相濟”的治疆之路。

有軍隊經歷，受過高等教育，兼具基層和中央工作經歷的張春賢，帶給新疆的首先是新的發展理念。他帶領政府努力緩和社會矛盾，大力投入民生建設，重塑新疆形象。面對不時發生的突發事件，他又“綜合施策”，在堅決維穩的前提下，強調“講法治”和“切實維護法律尊嚴”，加強法治教育，引導各族群眾以合理合法方式表達訴求。

2010年12月，在部署全疆穩定工作時張春賢提出了“維穩32項措施”。這是他收集整理各地近些年來處理群體性事件過程中積累起來的辦法，針對新疆實際制定的系統性工作方案。

在這本內部發行的小冊子里，詳細列舉了新疆維護穩定工作共計32條、24個方面、18項具體措施，特別強調了“把工作做到源頭和基層”。當地官員稱，這些措施就像一本應急事件操作指南，有針對新疆各類事件的預防、發現和處置的方法步驟，指導性很強，非常實用。

據記者調查，目前新疆全區均按區縣、街道（鄉鎮、管委會）、社區（村）不同標準，組建了不同級別的專職防控服務隊，構筑了網、格、點交織的縣（市、區）防控網。防控服務隊以公安、協警及社區工作人員為主要力量，依托社區警務室、崗亭和流動警務車，整體聯動，快速反應。

然而，民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等“三股勢力”，一直千方百計地在新疆制造、實施搗亂破壞活動。尤其是在遇到如“7·5”事件幾周年這樣敏感的時期，“三股勢力”更是蠢蠢欲動，操縱制造各種駭人聽聞的恐怖襲擊事件。

“三股勢力”亂我之心不死

6月30日，新疆警方發布消息：鄯善縣暴力恐怖襲擊案于當日告破。

消息稱，已查明，今年2月以來，不法分子艾合買提尼牙孜·斯迪克糾集多人進行宗教極端活動，收聽煽動暴力恐怖活動的音頻資料，形成了17人的暴力恐怖活動團伙。6月中旬以來，該團伙籌措資金，購買刀具、汽油等作案工具，并多次外出踩點。

6月25日，新疆公安機關根據線索抓獲該團伙成員1人。艾合買提尼牙孜·斯迪克因害怕罪行敗露，于26日晨伙同15名暴徒，先后襲擊了鄯善縣魯克沁鎮派出所、巡警中隊、鎮政府、建筑工地、個體商店和美容美發廳。他們燒毀車輛，持刀瘋狂砍殺公安民警和無辜群眾，造成24人死亡，其中維吾爾族16人、漢族8人，包含2名女性。該事件還造成21人受傷。在處置該事件過程中，當場擊斃暴徒11人，擊傷并抓獲4人，繳獲刀具、汽油桶等作案工具若干。

經群眾舉報，最后一名逃犯伊布拉音·艾力于6月30日被抓獲。

從近來已偵破的暴力恐怖襲擊案中得知，類似的案件都發現了大量外來的有關“圣戰”和恐怖活動的宣傳視頻、培訓視頻。由此可以判斷，這些都與活躍在南亞、中亞地區的“東突”勢力或活躍在歐美的“世維會”有著密切的聯系。

“三股勢力”在新疆的蔓延，有復雜的思想根源和深刻的國際背景。

20世紀三四十年代，兩名新疆維吾爾族人麥斯武德、穆罕默德·伊敏前往中亞，接受了泛突厥主義和泛伊斯蘭主義的全套理論。回到新疆后，他們開始鼓吹新疆人是“突厥民族”，新疆要改為“突厥省”。當時，中國軍閥割據，新疆一片兵荒馬亂，動蕩的時代給他們提供了機會。1933年，“東突厥斯坦伊斯蘭共和國”在喀什成立。盡管短短3個月后，回族軍閥馬仲英就率部剿滅了它，但它第一次公開打出“東突厥斯坦獨立運動”（簡稱“東突”）的旗號，成為新疆分裂運動的開端，其“東突”衣缽承襲至今。

新疆和平解放后，麥斯武德被處死，穆罕默德·伊敏逃到中亞。蘇聯對中亞地區的控制、中美關系的緩和，都在客觀上遏制了“東突”的發展。直到20世紀90年代，蘇聯解體，中亞五國獨立，宗教極端思想卷土重來，并且在車臣民族分裂分子大搞恐怖活動的刺激下，迅速形成了“三股勢力”。這給一盤散沙的“東突”分子帶來了機遇，他們于1992年12月在土耳其集結，宣布以“東突厥斯坦國”為“國名”、以“月牙旗”為“國旗”、以“夏迪雅”為“國歌”，開始了有組織的分裂新疆活動。

2001年“9·11”事件后，美國為謀求中國的反恐合作，宣布“東突厥斯坦伊斯蘭運動”（簡稱“東伊運”）為恐怖組織。為了取得合法身份，2004年，一部分“東突”分子跑到德國，與“世界維吾爾代表大會”（簡稱“世維會”）合并，注冊成為德國的合法社團組織。自此，“世維會”成為新疆“三股勢力”的頭號組織者。

“三股勢力”在世界各地煽動民族仇恨，制造宗教狂熱，鼓吹所謂“圣戰”，大搞恐怖活動，殘殺無辜群眾。在新疆，“三股勢力”尋找代言人，建立組織，多次發起殘暴血腥的活動——

2006年11月，“世維會”召開第二屆全體代表大會，新疆前“第一富婆”熱比婭·卡德爾被選為主席。2008年，熱比婭在世界各地竄訪，企圖破壞北京奧運會；2009年，熱比婭指揮了震驚世界的烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴重暴力事件；此后，她多次組織“世維會”的人馬圍攻中國駐外使領館，甚至暴力攻擊海外中國游客。

“三股勢力”部署在新疆的另一支力量就是“東伊運”，盡管它已被中國、美國和聯合國認定為恐怖組織，盡管其創始人艾山·買合蘇木已被擊斃、其“武斗”頭目阿吉買買提已被逮捕，但“東伊運”分子仍然四處進行暴力分裂活動。2012年4月，公安部公布了《第三批認定的恐怖分子名單》，名單中的6名通緝犯努爾麥麥提·麥麥提敏、阿布都克尤木·庫爾班、帕如哈·吐爾遜、吐送江·艾比布拉、努爾麥麥提·熱西提、麥麥提依明·努爾麥麥提均為“東伊運”的骨干分子。

除了“世維會”和“東伊運”兩支老牌組織，“三股勢力”還在新疆大量發展新面孔，近年來出現了一個異常活躍的恐怖組織“伊扎布特”。它以和田地區為據點，招募慣犯和刑滿釋放人員，擅長用“布道”的方式吸引年輕人，在縣鄉村煽動群眾聚眾鬧事。“伊扎布特”的首領阿塔·阿卜·拉什塔是一個巴勒斯坦人，多年來遙控在新疆的人馬，指示他們要“放手一搏”。近幾年和田地區發生的暴力事件，大多是“伊扎布特”煽風點火的結果。

破壞民族團結不得人心

中國現代關系研究所反恐研究中心主任李偉告訴環球人物雜志記者，近年來，新疆在反恐方面采取了大量措施，其中就包括實施新疆跨越式發展、改變新疆由于客觀地理因素引起的南北差距、在南疆建立特區等，這些舉措正不斷削弱暴力恐怖集團實施恐怖活動所利用的現實矛盾。“這需要一個長期發展的過程。恐怖分子急于制造恐慌正是想阻礙新疆的發展，因為新疆越發展，他們就越沒有生長的土壤和生存的環境。他們企圖通過不斷制造恐怖襲擊事件引起恐慌，在一定程度上對新疆的發展造成阻礙，導致現實矛盾增加，其發動恐怖活動的借口才會增多。這樣就形成了惡性循環。”

鑒于新疆的實際情況，國家在維護新疆穩定、促進經濟發展上一直給予大力的支持。一是加大固定資產投入。二是增加財政支持力度。2000年以來，中央政府給新疆的一般性財政補助突破了百億元大關。三是通過石油、天然氣開發造福新疆。四是制定促進新疆發展的優惠政策。五是輸送和培養優秀專業技術人才。六是鼓勵內地省市開展對口支援。如今，全國20多個較發達的省市對口支援新疆的各地、州、市。

2010年新疆GDP首次突破5000億元，增速高于全國平均增速0.3個百分點；2011年，新疆GDP達到6575億元，增幅12%，高于全國平均增速2.8個百分點。

一個朝氣蓬勃的新疆，正沿著穩中求進、進中求變的步伐，以全新的精神面貌躍馬前行。

新疆各族干部群眾分外珍惜這來之不易的幸福安寧的生活。鄯善縣暴力恐怖襲擊事件、和田縣群體聚集鬧事事件發生后，他們紛紛表示了強烈的譴責

烏魯木齊市委副書記、代市長伊力哈木·沙比爾表示，恐怖分子殘殺執法人員、殘害無辜群眾，殘殺對象不論男女，不論民族，充分暴露了他們反人類、反社會的真面目，其險惡用心就是要破壞民族團結、危害社會穩定，達到其分裂國家的目的。暴力恐怖犯罪是反人類的行徑，暴力恐怖分子是新疆各族人民的共同敵人。

新疆伊斯蘭教經學院院長阿不都熱克甫大毛拉說：“我對暴力恐怖分子的所作所為深惡痛絕。當前，黨中央、國務院和全國各兄弟省市對新疆的支持力度這么大，新疆各族群眾都在想著怎樣把日子過得更好，而只有社會穩定，我們才能過上更好的生活。”

對于暴力恐怖分子所犯下的罪行，新疆各族群眾感到非常憤慨。溫泉縣呼和托哈種畜場確肯布拉格隊牧民葉爾肯·莫哈麥提汗說：“不管哪個民族，都期盼安寧、穩定、幸福的生活，而分裂分子卻在不斷地搞破壞。我們要堅決反對分裂分子搞任何破壞活動，在黨和政府的領導下，嚴厲打擊他們的犯罪行徑。”

暴力恐怖事件阻擋不了新疆各族人民群眾建設美好家園、維護社會穩定的堅定步伐。烏魯木齊市北園春市場干果商戶張鵬云說，我們每個人都有責任和義務來維護新疆的穩定。

香港大公報評論員說：鄯善縣暴力恐怖襲擊事件中的24名死者和21名傷者當中，有公安民警，也有普通群眾；有漢族，也有維吾爾族；有男性，也有女性。可以說，暴恐分子施暴對象不分男女老幼，也不分民族宗教，而是見人就砍殺，見物就燒砸。他們是蓄意破壞社會安定團結，犯罪主觀惡意極其嚴重，其兇殘暴虐已經到了喪心病狂、人神共憤的地步，用心陰毒，罪惡昭彰。

人民日報發表評論稱：當今世界，沒有一個負責任的國家，不譴責這樣的血腥暴行；沒有一個講法制的政府，會對本國的暴力恐怖犯罪縱容姑息。在新疆制造駭人暴力案件的恐怖分子，站在了全國各族人民的對立面，站在了人類文明的對立面。他們是全國各族人民共同的敵人。

新華社評論認為，暴力恐怖分子在境內外反動勢力唆使下肆意挑起騷亂，殘殺無辜民眾，目的無非是想摧毀我們美好的生活，擾亂我們的生活秩序，破壞新疆社會穩定，進而分裂祖國。在當前新疆經濟穩步發展，各族人民都在努力奔小康之時，社會穩定重要性毋庸置疑，這也決定了我們與暴力恐怖分子的斗爭沒有絲毫妥協的余地。

作為反恐專家，李偉對打贏反恐戰有著足夠的信心，“不斷發生的恐怖襲擊提醒我們，反恐形勢或將更加嚴峻和復雜。即便今后類似的恐怖襲擊事件可能會繼續發生，但新疆穩定、發展的大形勢不會發生根本性改變”，“恐怖分子的行為是不得人心的。雖然他們鼓吹‘圣戰’，將宗教信仰向恐怖活動方面引導，可能會暫時蒙蔽一些人，但隨著血腥殘殺的恐怖襲擊不斷發生，他們得到的認同會越來越少，人們也會逐漸認清他們的本來面目，這對打擊‘三股勢力’是極有力的”。

張春賢簡歷

張春賢出生于1953年5月，漢族，河南禹州人。1970年12月參加工作，1973年11月加入中國共產黨。哈爾濱工業大學管理科學與工程專業畢業，在職研究生學歷，管理學碩士學位，高級工程師。

1970—1975年

解放軍八一九二部隊戰士；

1975—1976年

河南省禹縣城關公社東關大隊干部；

1976—1980年

東北重型機械學院機械制造系鍛壓工藝及設備專業學習；

1980—1985年

三機部干部，歷任機械部第十設計研究院計劃科計劃員、助理工程師，設計院黨委組織部副部長；

1985—1988年

機械部、機械委、機電部第十設計研究院黨委書記；

1988—1991年

機電部第十設計研究院黨委書記兼副院長；

1991—1992年

監察部駐機電部監察局副局長兼機電部糾風辦主任；

1992—1995年

中國包裝和食品機械總公司副總經理、總經理兼黨委書記；

1995—1997年

云南省政府黨組成員、省長助理；

1997—2005年

交通部黨組成員、副部長、部長、黨組書記；

2005—2010年

湖南省委書記、省人大常委會主任；

2010—2012年

新疆維吾爾自治區黨委書記，新疆生產建設兵團第一政委；

2012至今

中央政治局委員，新疆維吾爾自治區黨委書記，新疆生產建設兵團第一政委；

張春賢是第十六屆、十七屆、十八屆中央委員，十八屆中央政治局委員。