卡塔爾老君主，提前交權

對海灣國家卡塔爾來說，2013年的6月25日注定將是一個歷史性的重要日子。這天上午，63歲 的埃米爾哈馬德發表電視講話，宣布讓位于33歲的兒子、王儲塔米姆。哈馬德說：“我們的年輕人是值得信賴和依托的。現在到了把責任和權力交給他們的時候了。”

在海灣阿拉伯國家，這樣的和平交班比較罕見，為了繼承權力而親人反目的事倒是不少。尤其是卡塔爾，獨立以來幾次權力交接都以政變方式完成。

多次在動蕩中交接班

卡塔爾人口只有160多萬，卻靠石油資源富得流油。在2012年《福布斯》雜志公布的全球182個國家和地區富有程度排名中，卡塔爾以人均GDP8.8萬美元名列第一。卡塔爾是君主立憲制酋長國，埃米爾是國家元首兼武裝部隊總司令，掌握國家最高權力，在內閣和協商會議（審議立法和向內閣提出政策建議的咨詢機構）的協助下行使權力。

老埃米爾全名是哈馬德·本·哈利法·阿勒薩尼，在位18年。他的職位是家族世襲的。阿勒薩尼家族18世紀從阿拉伯半島腹地遷到卡塔爾，以采集珍珠為業，善于經商，在19世紀取得了統治地位。后來，卡塔爾成為英國“保護國”，仍由阿勒薩尼家族統治。

1971年9月，卡塔爾宣布獨立，艾哈邁德任埃米爾，他的堂弟哈利法任王儲兼首相。說起來，哈利法早在1948年就該繼位，但當時他年幼，家族就立他為王儲，而讓他的叔父阿里當了埃米爾。1960年，阿里因健康原因把王位讓給兒子艾哈邁德，哈利法第二次被立為王儲。然而，艾哈邁德喜歡吃喝玩樂，缺乏治國的才能。哈利法決心奪回王位。1972年2月，艾哈邁德外出打獵。哈利法發動不流血的政變，當上了第八代埃米爾。

然而，哈利法當了埃米爾后，也變得保守起來，耽于享樂。1995年6月，他以訪問為名在日內瓦避暑，他的長子、身為王儲的哈馬德發動政變，把父親趕下臺，自己取而代之。6月27日清晨，哈馬德發表了一個僅90秒鐘的電視講話，說“我并不喜歡正在發生的事情，但這件事確實應該發生，我必須這樣做”。到當天中午，阿勒薩尼家族要員、部落長老等紛紛向他效忠，他也爭取到沙特等重要國家的支持，順利坐穩了王位。

政變后，哈馬德當天下午就派父親的宮廷總管艾莎去日內瓦，表示將尊稱父親為“國父”，并說父親任何時候都可以回卡塔爾。但哈利法不想當什么“國父”，直接就去了法國。隨后，他聲稱自己還是合法的埃米爾，甚至在1996年2月發動了未遂政變。哈馬德也出手了。1996年8月，他在倫敦高等法院狀告父親“侵吞”幾十億美元的國家財產，還設法凍結了父親的海外存款和一些不動產，甚至對父親的專機也作出了種種限制。哈利法“復辟”才徹底無望。

開啟了政治變革時代

第九代埃米爾哈馬德執政期間，給卡塔爾帶來了不小的變化。

哈馬德1950年生于多哈，1971年7月畢業于英國桑德赫斯特軍事學院，回國后任卡塔爾第一快速部隊司令。1972年任武裝部隊總司令。1977年5月31日，他被立為王儲兼國防大臣，1989年5月，哈馬德任卡塔爾的國家最高計劃委員會主席，負責協調各個政府部門的工作。

哈馬德思想比較開明，1995年接任埃米爾之后，多次發表講話，表達了變革的意愿。1997年，他曾在講話中說：“新的世界秩序使卡塔爾面臨選擇，或是順應變化向前發展，或是被新的挑戰壓垮。如果我們頑固地抗拒這些變化，壓力將會越來越大，最終將導致嚴重的社會動蕩。”在他看來，海灣地區的民主化進程是一個大趨勢。“如果你不讓人民參與管理，就是在為自己制造問題。”作為第九代埃米爾，他相信“王室將繼續存在”，但“它已經不是過去的王室”。不再是“統治者發布命令，其他人遵從”，而將在更大程度上分享民主。而自己作為埃米爾，也不再“將所有影響我們公民日常生活的決定統統包下來”。

哈馬德大膽地推動了改革，起用了一批30來歲的年輕人在外交、內政等部門“挑大梁”。1996年，他取消了新聞部，放松對媒體的控制。當年11月創辦的半島電視臺，已成為影響很大的媒體。卡塔爾社會原本非常保守，哈馬德卻大力改變，他提高婦女的地位，1997年允許婦女駕車，兩年后給予婦女參加市政選舉的選舉權，2003年任命了第一位女教育大臣。次年，他頒布了永久憲法，規定公民可投票選舉議會2/3的議員，其余議員由埃米爾任命。這為建立議會制民主鋪平了道路。同時，憲法也賦予女性與男性同等的政治和公民權利。在經濟和社會發展方面，哈馬德也取得不小成就。瑞士洛桑國際管理學院發布的2013年度《世界競爭力年度報告》中，卡塔爾在全球60個經濟體中競爭力排名第十位，經濟表現位居第二，政府效率位居第五。

而傳位給王儲塔米姆，是哈馬德采取的能載入卡塔爾史冊的大動作，引起了熱議。有媒體稱，哈馬德突然宣布遜位是因精力不夠。確實，他身體一直不太好，患有多種慢性病，很早就有下野的想法。也有媒體稱，哈馬德是受到了西方國家的壓力。“中東在線”說，王儲塔米姆一直比較親西方，與美、歐關系密切，西方希望他早日“上崗”。所以美國做了哈馬德的工作，勸其盡早讓位。此前，卡塔爾即將發生政權交接的傳聞不時見諸阿拉伯媒體。塔米姆不久前與美國國務卿克里交談的照片也被刊登在《中東日報》的頭版，暗示權力交接指日可待。還有一種說法是，哈馬德此舉是要避開將要面臨的挑戰，“在暴風雨來臨之前全身而退”。俄羅斯聯邦委員會國際事務委員會主席米哈伊爾說，哈馬德傳位是在預防“阿拉伯之春”，他怕“阿拉伯革命”的火焰燒到自身，才主動出招。

無論具體原因是什么，哈馬德能提前交權、主動退位，引起多方好評。海灣國家領導人紛紛發去賀電，一些西方國家也對他贊賞有加。英國外交大臣黑格說，這是卡塔爾歷史上重要的一天。

早就是父親的助手

埃及海灣問題專家馬福茲表示，“80后”塔米姆當上第十代埃米爾，可能會給卡塔爾注入更多的活力，使卡塔爾呈現出一種嶄新的面貌。政治分析師阿拉尼則說：“塔米姆會駕駛他父親的汽車，而前進方向早就定下來了。”

塔米姆生于1980年，是哈馬德與第二位妻子謝哈穆扎所生，排行第四。謝哈穆扎是卡塔爾社會和教育事業的倡導者，頗有影響力。1997年7月，塔米姆從英國桑德赫斯特軍事學院畢業，2003年8月5日被指定為王儲，此后在諸多重要職位上經受歷練。他娶有兩房妻子，育有3兒3女，共6個孩子。

卡塔爾很重視體育，不惜耗費巨資要將自己打造成亞洲體育強國，并取得長足的進展。塔米姆是卡塔爾國家奧委會主席，在這方面他應是有功之臣。他還是國際奧委會委員，曾出席2008年北京奧運會開幕式。他非常熱愛網球和足球，在其領導下，卡塔爾成功取得了2022年世界杯足球賽的主辦權。他也是該國的主權財富基金卡塔爾投資局的董事會主席，已投資數十億美元在巴克萊銀行、哈羅德百貨公司等知名企業中，還投資于一些知名的房地產項目。

有報道稱，塔米姆的個性很強，這是他成為王儲的重要原因。6月26日，剛接班的塔米姆就任命原內政部長納賽爾為首相，組建新的政府。第二天，他在講話中強調，領導人的改變并不意味著卡塔爾政策的變化，卡塔爾將致力于與世界各國發展關系。基于塔米姆此前一直參與國家事務，外界判斷，他的內政外交基本會延續父親的做法。

卡塔爾人普遍對這一新變化樂觀其成。一名21歲的卡塔爾學生表示，我們對此并不感到意外，長期以來哈馬德埃米爾一直在向民眾推薦他的兒子。“老埃米爾已經帶給我們很多好處，他讓我們變得富裕。希望這是一個積極的變化……塔米姆也會追隨他父親的腳步。”