菲日勾肩搭背為哪般

近一段時(shí)間，菲律賓方面圍繞南海問題動(dòng)作不斷。5月29日，菲海軍宣稱要為其“駐守”在中國南沙仁愛礁的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員運(yùn)送補(bǔ)給，并要組織國際主流媒體前往采訪報(bào)道。此前一個(gè)星期，菲外長德爾羅薩里奧訪問日本，尋求支持。國際上主持正義的人士當(dāng)然不會(huì)被菲“耍賴使奸”的花招所蒙蔽，但是與中國有領(lǐng)土爭端問題的日本卻不會(huì)放過這個(gè)機(jī)會(huì)。訪問期間，日本外相岸田文雄確認(rèn)，日本將加速制訂向菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)提供巡邏艇的計(jì)劃。這是早些時(shí)候應(yīng)菲律賓政府的要求而進(jìn)行的。此外，日本還表達(dá)了對菲律賓就南海問題向國際仲裁法庭提出仲裁決定的支持。

面對積極靠攏的菲日關(guān)系，外界對其背后的原因似乎也是心知肚明。對此，菲律賓更是毫不諱言：發(fā)展同日本的關(guān)系包括從日本獲取巡邏艇，是為了增加同中國在南海問題上對抗的籌碼。然而，菲日玩弄地緣政治游戲能否達(dá)到各自的目的卻存在著巨大的疑問。

德爾羅薩里奧5月22日的訪日是對今年1月份日本外相岸田文雄對菲律賓訪問的回訪。今年1月10日，剛剛組閣不久的日本安倍政府決定將菲律賓作為其外相首訪目的地，菲律賓媒體對此欣喜若狂，認(rèn)為日本此舉是看得起菲律賓，同日本接近能增加解決同中國爭端的籌碼。菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世還表示：“更加強(qiáng)大的日本將成為阻嚇中國在西菲律賓海（中國南海）的一支平衡力量。”

菲日勾肩搭背的背后，日本也在打自己的小算盤。巡邏艇如果進(jìn)行裝甲加固，可被視作“武器”。因此，日本向菲律賓提供巡邏船有違反《武器出口三原則》之嫌。三原則是日本于1967年4月提出的，即：不向共產(chǎn)主義國家出售武器；不向聯(lián)合國禁止的國家出口武器；不向發(fā)生國際爭端的當(dāng)事國出口武器。但2006年6月，小泉政府決定放寬三原則，利用政府開發(fā)援助向印尼提供了武裝巡邏艇。這是日本首次向外國提供武器。面對質(zhì)疑聲，時(shí)任官房長官的安倍晉三就辯解稱，此舉是為了打擊海盜保護(hù)海上航路，屬三原則的例外。2011年12月，日本又一次放寬了《武器出口三原則》，使得以“國際貢獻(xiàn)”為目的提供巡邏艇再次成為“三原則”的例外。有分析稱，日本是把出口武器和提供相關(guān)技術(shù)當(dāng)成構(gòu)建對華包圍圈的策略，日本也把菲律賓當(dāng)做繼續(xù)突破《武器出口三原則》的探路石。這個(gè)趨勢一旦形成，日本會(huì)在這條路上越走越快。

值得一提的是，菲律賓政府網(wǎng)站23日在德爾羅薩里奧訪日期間發(fā)表一則聲明，聲稱日本支持菲律賓將南海爭端提交國際仲裁法庭。聲明稱，“安倍首相表示日本政府支持菲律賓1月份提出的按照《聯(lián)合國海洋法公約》仲裁，以澄清南海海洋區(qū)域和權(quán)益的提議，日本還承諾繼續(xù)支持菲律賓提升海上安全能力”。

然而，相對于菲律賓高調(diào)將這一新聞稿發(fā)布在政府網(wǎng)站上的做法，日本政府的態(tài)度則很謹(jǐn)慎。日本官房長官菅義偉強(qiáng)調(diào)，日本在中國與菲律賓之間的領(lǐng)土問題上不采取任何立場，因?yàn)樵搯栴}涉及與第三國的紛爭，在會(huì)談中，日本盡量避免對此表態(tài)。

日本的回答可謂是兩頭討巧、極盡圓滑，一方面擔(dān)心在南海問題上被中國認(rèn)為是支持菲律賓“選邊站”；另一方面又向菲律賓傳達(dá)了日本政府支持菲律賓尋求國際仲裁的立場。

從菲日近來急遽升溫的雙邊關(guān)系，尤其是軍事領(lǐng)域的合作可以看出，兩國抱團(tuán)取暖、增加各自同中國領(lǐng)土爭端中籌碼的意圖十分明顯。所不同的是，作為小國的菲律賓，態(tài)度更為高調(diào)張揚(yáng)，唯恐天下不知，而想做政治大國的日本，則顯得遮遮掩掩，有所顧忌。然而，當(dāng)今的國際關(guān)系畢竟已經(jīng)開始超越舊的地緣政治游戲的窠臼，合作、競爭、共贏正逐步成為國際關(guān)系的主流。在這一新形勢下，搞拉幫結(jié)派那一套老手法恐怕難以行得通，搞不好還會(huì)搬起石頭砸自己的腳。