把科研經費統統還給科研

龔娜

最近一條關于科研產業創新的新聞讓人大跌眼鏡：有人舉報廣西柳州一家私企老板在10年間通過18個“科研項目”不僅獲利上千萬，更是獲得了54畝工業用地指標。這不禁引發了我們的思考：科研經費有多少是真的用到了研發創新活動？為什么這筆錢這么容易“騙”呢？

1.3萬億經費

根據科學技術部最新公布的數據顯示，2014年，我國全社會研發經費投入總量為1.3萬億元，排名居世界第二位，經費投入強度達到2.05%，高于歐盟28國平均1.94%的投入強度。在創新型國家的建設中，企業作為技術創新主體的中堅力量，扶持力度自然不能小。《中國科技統計年鑒（2015）》顯示，2014全年，政府給企業投了422.3億元的科研經費。如此大的蛋糕使科研嘗到了甜頭，也難免被蒼蠅盯上。

10%轉化率

雖說我國對全社會研發的投入已居世界前列，但是收獲的成果卻不容樂觀。

原發改委副主任張曉強表示，我國科技成果轉化率僅為10%，遠低于發達國家40%的水平。以大氣污染科研項目為例，至少有8個部委參與193個立項，其中很多是重復項目。不僅如此，科技“掮客”與企業合謀，打科技牌撈“快錢”的現象也擾亂了市場，還引發了產品質量問題。

不足3成

申請科研項目要求必須有企業參與，否則主管部門不得批準，但是科研經費一旦進入市場化的公司，便無人再過問其用處，此時的科研企業，便成了套錢的傀儡。中國財政學會理事蔣大鳴曾在報告中提出，我國相當一部分課題經費真正用于學術研究的不到5成，有的甚至不到3成。

75%來自政府

根據科技部提供的數據，2014年，我國政府向企業投入的研發經費為9800億元，占全社會研發經費的75%。而美國企業所執行的科研資金中，只有11%來自聯邦政府，其余都需要靠社會募集或成果轉換獲取。

2%拿到補貼

國家資助企業創新是一種行政手段，然而，很多企業卻把創新能力都用在了弄虛作假上。這些企業為了扎堆去補貼和優惠多的地方創新，甚至不惜科研造假。一位LED資深人士對某沿海省份行業發展這樣評價，“這里有超過6000家LED企業，大概只有2%～3%可以拿到補助，除了上市公司和國有企業外，還有一些企業雖然項目做得很差，但是跟政府關系好，會吹牛，也能拿到幾千萬的政府補助。”

既然有這么多心懷叵測的人盯著政府的科研經費，就沒有解決方案嗎？答案當然是否定的。既然我們要發揮市場的力量，那不妨學學美國的方式，讓企業在科技研發中都展現出強大的主體地位，這樣才會真正地帶動社會創新進步。否則企業所謂的創新，只會是生產一些低附加值的產品，乃至偽創新騙錢。工