小販管理立法，開了個好頭

廣州城市管理工作會議日前召開。據(jù)透露，廣州將推進(jìn)小販管理的專門立法，建立小販入場經(jīng)營資格與居住地掛鉤的制度。

小販與城管的“天敵”關(guān)系，自城管成立之日起就建立了。有頭發(fā)誰愿意當(dāng)瘌痢？要不是就業(yè)困難，找不到合適的工作，或者一日三餐衣食無憂，誰愿意當(dāng)“走鬼”？站在城管角度，如果對小販亂擺亂賣不聞不問，任由其占用公共道路、亂搭亂建、亂丟垃圾現(xiàn)象泛濫成災(zāi)，那豈不是失職？

一面是生存，一面是秩序，雙方都有理由，沖突是必然的，遇上個別火氣大的，就容易“擦槍走火”，演變成武力沖突。偏袒任何一方，似乎都不公平。就說小販吧，當(dāng)城管與小販沖突，我們總是站在小販這邊指責(zé)城管，可當(dāng)小販把人行道都占了，把我們趕到馬路上與汽車并行時，我們也會很反感。

國外也有“走鬼”，像美國華盛頓、紐約等城市的一些重要景點(diǎn)和主要街道上，甚至在白宮和國會等周圍，都能見到小販的身影。他們又是如何“擺平”小販？不說國外，看看香港版本。第一步，食環(huán)署陸續(xù)出臺《公眾衛(wèi)生及市政條例》《小販規(guī)例》《食物業(yè)規(guī)例》等法規(guī)，作為流動攤檔的管理依據(jù)。第二步，食環(huán)署下設(shè)小販?zhǔn)聞?wù)隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法，定期巡查本區(qū)固定攤位，整頓流動小販，并對無牌小販采取突擊行動。立法先行，依法行事，各得其所。

城管與小販固然有矛盾，但也不存在解不開的死結(jié)。只要管理得法，小販也是可以管住的。一是要法治，用法律法規(guī)來定位、調(diào)節(jié)雙方關(guān)系。城管部門，一舉一動都要依法依規(guī)，不要越界。小販也一樣，有法就要遵循，違法就要追究。二是要服務(wù)，少點(diǎn)生硬的管理，多點(diǎn)人性的服務(wù)，雙方自然就有了和諧的基礎(chǔ)。廣州推進(jìn)小販管理立法，在依法行政的路上開了一個好頭，下一步便是多聽聽不同意見，共同將法立好。（永琪10）