智能監(jiān)控系統(tǒng)中隱私信息管理規(guī)范研究

摘 要：隨著智能信息管理系統(tǒng)的發(fā)展，越來越多的個人隱私信息被保存在相應(yīng)的多個系統(tǒng)中。信息管理網(wǎng)絡(luò)化以及智能化信息處理技術(shù)的飛速發(fā)展，使隱私信息管理問題日益突出。作者在本篇論文中分析了智能信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，對如何作好隱私信息管理問題提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：隱私信息管理；智能監(jiān)控；智能信息管理系統(tǒng)

中圖分類號：TP277 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 14-0000-01

隨著人們生活水平的提高，以及我國政府大力促進(jìn)智能建筑、數(shù)字社區(qū)建設(shè)工作，越來越多的智能化信息管理系統(tǒng)、智能建筑工程得到建設(shè)和應(yīng)用。如指紋門鎖，智能視頻監(jiān)控門禁系統(tǒng)、智能停車場管理系統(tǒng)、應(yīng)用于住宅內(nèi)部以及應(yīng)用于社區(qū)、建筑物重要部位的智能監(jiān)控系統(tǒng)，機(jī)場、車站虹膜身份識別系統(tǒng)等等。

應(yīng)用這些系統(tǒng)，當(dāng)住宅內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)庑孤兜纫馔馐鹿蕰r系統(tǒng)會自動報警。當(dāng)家里闖進(jìn)陌生人時系統(tǒng)也會發(fā)出提示警報。系統(tǒng)應(yīng)用在大門管理、車庫管理領(lǐng)域時可以減輕工作人員的勞動強(qiáng)度，提高工作質(zhì)量，防止外部人員、外部車輛的非法進(jìn)入，提高社區(qū)居民的安全程度和生活質(zhì)量。同時，一些系統(tǒng)還可以配合公安部門的工作，識別、協(xié)查潛逃的犯罪分子，控制和避免犯罪的發(fā)生。因此，這些系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用對于人們生活質(zhì)量的提高，加強(qiáng)社會穩(wěn)定都發(fā)揮了很大的作用。

同時應(yīng)該看到，由于系統(tǒng)功能的特殊性，許多的個人生物特征信息、個人的隱私信息如人臉特征、指紋特征、虹膜特征、耳廓特征、聲音特征、車輛特征以及生活習(xí)慣特征等被這些智能信息系統(tǒng)提取出來，存儲在系統(tǒng)中。這些信息的管理同人們的隱私、財產(chǎn)、以及生命安全具有密切的關(guān)系，隨著網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展和智能信息處理技術(shù)的提高，這一問題將更加突出，對此應(yīng)引起我們的高度重視。

一、智能監(jiān)控系統(tǒng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢

分析目前智能建筑信息管理系統(tǒng)的技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，筆者認(rèn)為其具有以下幾個突出的特點(diǎn)：

（一）智能監(jiān)控系統(tǒng)的人工智能越來越強(qiáng)

以人臉識別系統(tǒng)為例，系統(tǒng)所使用的已知人臉圖像可以由本系統(tǒng)的用戶通過主動式地操作本系統(tǒng)來得到，但目前也有一些系統(tǒng)并不需要用戶的主動操作，而是系統(tǒng)在設(shè)定的學(xué)習(xí)期間內(nèi)將出現(xiàn)在系統(tǒng)檢測范圍內(nèi)的目標(biāo)圖像檢出后自動地存儲在系統(tǒng)的圖像數(shù)據(jù)庫中。這樣，系統(tǒng)就有了自學(xué)習(xí)能力，其智能程度更高了。

（二）系統(tǒng)構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)化趨勢

系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)可以進(jìn)一步提高系統(tǒng)的靈活性和系統(tǒng)功能。比如系統(tǒng)可以通過INTERNET獲得已知的人臉圖像，幫助公安部門加強(qiáng)對犯罪嫌疑人的追查，提高工作效率。通過網(wǎng)絡(luò)還可以下載新的軟件系統(tǒng)，增加新的功能。但同時，系統(tǒng)則要面臨相關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)或其他技術(shù)手段被非法共享，用戶隱私信息受到侵害，甚至產(chǎn)生更嚴(yán)重后果的危險。

（三）數(shù)據(jù)分析能力不斷提高

系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析能力、智能化程度發(fā)展很快。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是一種正在蓬勃發(fā)展的智能化數(shù)據(jù)分析和處理技術(shù)，該技術(shù)通過對目標(biāo)對象活動數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，可以自動提取出其活動規(guī)律。這一技術(shù)應(yīng)用在社區(qū)監(jiān)控圖像的分析中，就有可能得到居民個人的生活規(guī)律、習(xí)慣等隱私信息，侵犯居民的個人隱私信息。

（四）智能機(jī)器人技術(shù)將進(jìn)入家庭

智能機(jī)器人融合了多項(xiàng)高新前沿技術(shù)的綜合性、交叉性技術(shù)，智能機(jī)器人技術(shù)進(jìn)入家庭也是大勢所趨，如目前正在研發(fā)的家用機(jī)器人衛(wèi)士項(xiàng)目等。可以想象，具有大容量記憶功能的智能機(jī)器人系統(tǒng)將會掌握大量家庭成員的相關(guān)信息。如果機(jī)器人性能不可靠，或容易被壞人利用，那后果是非常嚴(yán)重的。

二、智能系統(tǒng)中隱私信息管理規(guī)范的建議

從以上分析結(jié)果我們可以看到，隨著信息社會的推進(jìn)，隱私信息管理問題將面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。重視隱私信息管理問題，盡快探索出作好隱私信息管理工作的方法，是非常有意義的。這也是信息社會對全社會公民道德、素質(zhì)所提出的新要求，它涉及到政府相關(guān)管理部門、立法部門、系統(tǒng)供應(yīng)商、社區(qū)管理者、社區(qū)居民等多個主體，所涉及的問題也是比較復(fù)雜的。總結(jié)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合國內(nèi)出現(xiàn)的一些問題，筆者認(rèn)為，智能系統(tǒng)中隱私信息管理規(guī)范應(yīng)包括以下三個方面的工作：

（一）應(yīng)告知公眾有關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)的功能

公共場所中智能監(jiān)控系統(tǒng)的隱私信息管理問題其實(shí)質(zhì)是要處理好公共利益與個人隱私權(quán)的關(guān)系問題，最終達(dá)到雙贏的結(jié)果。如何協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，尋找一個平衡點(diǎn)是問題的關(guān)鍵。在系統(tǒng)應(yīng)用時，應(yīng)該通過召開聽證會等形式，積極征得居民們的廣泛認(rèn)可。在系統(tǒng)工作范圍內(nèi)，應(yīng)該通過文字、圖片等方式告之公眾此處何種系統(tǒng)正在運(yùn)行，請使用者注意，并且盡可能為群眾提供另外可選擇的方式。

（二）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高監(jiān)控系統(tǒng)的安全性能

以人臉識別系統(tǒng)為例，系統(tǒng)開發(fā)者可以為系統(tǒng)設(shè)計(jì)不同的敏感度，即設(shè)計(jì)不同的系統(tǒng)閾值。高的閾值可能使正確的人由于進(jìn)入圖像的角度以及環(huán)境照明的略微不同而無法通過檢測。而低的閾值可能使禁止入內(nèi)的人能夠通過檢測，從而給居民生活帶來危險。一般來說，系統(tǒng)開發(fā)者要在系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)工作效率方面做出平衡。但通過提高系統(tǒng)的技術(shù)水平比如利用信息融合技術(shù)就可以使二者雙雙加以改善。因此，政府主管部門在對高技術(shù)應(yīng)用給予大力支持的同時，應(yīng)該要求系統(tǒng)開發(fā)商實(shí)事求是地明確告之用戶系統(tǒng)的敏感度。對一些性能指標(biāo)偏低，隱患較多的系統(tǒng)應(yīng)該提出禁用或要求加以改進(jìn)的指令。政府通過提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（可以由企業(yè)申請、推薦等方式產(chǎn)生），發(fā)放生產(chǎn)許可證等方式對系統(tǒng)的質(zhì)量進(jìn)行管理。

（三）重視業(yè)內(nèi)企業(yè)、人員的自律

應(yīng)該重視相關(guān)人員職業(yè)道德的教育，系統(tǒng)供應(yīng)商對系統(tǒng)的性能指標(biāo)應(yīng)給予實(shí)事求是的說明。對于誤導(dǎo)消費(fèi)者、提供虛假性能指標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)對所造成的損失負(fù)完全責(zé)任。提倡系統(tǒng)供應(yīng)商對于系統(tǒng)中隱私信息及其處理方法作出承諾，保證其中的個人信息不會用于其他個人的和商業(yè)的目的，系統(tǒng)不會損害人們的利益。提倡系統(tǒng)開發(fā)人員應(yīng)該承諾使自己的工作能為人們的生活帶來方便和好處，而不會帶來危害。對于實(shí)事求是提供內(nèi)幕信息的從業(yè)者要提供必要的法律保護(hù)。使用系統(tǒng)的物業(yè)管理者應(yīng)該制定出完善的隱私信息管理制度，并對社區(qū)居民的相關(guān)隱私信息安全做出承諾。社區(qū)居民、系統(tǒng)使用者也應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多了解一些系統(tǒng)的相關(guān)知識和處理方法，對系統(tǒng)可能出現(xiàn)的問題能給予正確的理解。

筆者認(rèn)為，做到政府部門重視和加強(qiáng)監(jiān)管，在工作中堅(jiān)持信息公開原則，處理好系統(tǒng)管理者，系統(tǒng)的用戶、居民，系統(tǒng)提供商，立法和公安部門的關(guān)系，加強(qiáng)行業(yè)自律，智能系統(tǒng)中隱私信息管理工作就一定能夠搞好。

[作者簡介]郝莉萍，女，碩士，副教授，吉林工商學(xué)院信息工程學(xué)院；劉志君，男，博士，教授，吉林建筑大學(xué)管理學(xué)院。