切實加強石油企業廉政建設

只有通過“增強黨組織自身建設；讓黨組織努力參與決策；充分建立規章制度”這些方式，才能進一步保障石油企業廉政建設的不斷強化。

當前石油企業廉政建設現狀

當前，在社會主義市場經濟正處于發展完善的狀態之下，石油企業如何加強思想政治工作，如何加強廉政建設工作，如何為企業發展保駕護航，已成為石油企業政治工作所面臨的一個緊迫課題。

鄧小平指出：“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實認真做好，不能放松。”目前，一些石油企業明顯存在著廉政建設與企業發展不相適應的現象。首先，表現在監督弱勢上。在很多企業中，政治工作的機構、人員遭到削弱，導致了監督力量不充分，影響力不夠；同時，企業政工人員的地位和形象較弱，其價值常常得不到肯定，致使政工部門在企業中地位下降，說話無人理會，進而使他們不敢監督、甚至回避責任；另外，由于自身素質的原因，有的政工人員在監督過程中缺乏力度，影響了監督效果，從而使廉政工作流于形式。其次，表現在監督方式的簡單上。很多石油企業的政工部門介入企業運營的深度不夠，只會提一些無關痛癢的意見和建議，忌諱在黨委和業務部門之間產生矛盾，故而對深層次問題不敢觸及，尤其回避企業的決策、經營問題。實際上回避了廉政工作。再次，表現在監督效果的邊緣性上。很多石油企業黨組織沒有把廉政監督工作與經營決策工作連接起來，導致黨組織的監督工作脫離實際，無法起到效果，也無法為企業在市場經濟中的發展提供保障和支持。為此，應從多個角度出發，解決上述難題。

加強石油企業廉政建設的舉措

加強自身建設。在石油企業里，不愿、不會、不能、不敢監督，往往是因為在角色轉換過程中，企業政工部門自身的種種原因以及市場利益的驅動，使黨內監督意識淡薄，廉政建設遭到忽視。對此，首先要明確政工部門的廉政監督工作不僅僅是黨的工作，更是社會工作。必須要堅持加強黨的自身建設，保持組織上的先進性，才能在企業中良好地實施監督職能。如江澤民所說：“黨的思想政治工作能否做好，很大程度上還取決于我們黨的自身建設和各級領導干部的言行表現。要求群眾做到的，黨員干部首先要做到。中央提出，治國必先治黨，治黨務必從嚴，有著十分重大的政治意義，全黨同志要堅定不移地在工作中加以貫徹。”改善監督的環境，提高監督的水平，這些都依賴于自身建設水平的提高。這些問題解決好了，就能有效地營造出一個有效監督的政治環境。同時，政工廉政監督工作不能只是政工部門的工作，而要做到人人參與監督、人人接受監督，只有這樣，監督才能真正發揮作用。再次，要把組織的嚴格監督與黨員干部的認真自律結合起來。強化民主生活會，要求黨員領導干部必須參加，使民主生活會的質量、水平不斷提高，強化民主生活會的內容和影響。同時抓好黨內監督工作，廉政從黨員開始，共產黨員都必須接受監督，尤其是對那些身處實權崗位的黨員干部。抓好這個重點，才能抓住黨內監督的實質和關鍵，使黨內監督發揮應有的效力和作用。最后，要實施監督責任制，監督要自上而下，上級組織放棄對下級組織監督就是失職和不稱職。只有一級一級層層落實，才能真正完善黨內監督，實現企業廉政。

努力參與決策。鄧小平指出：“改善黨的領導，最主要的是加強思想政治工作”。組織參與企業重大問題的決策是搞好廉政建設，進行有效監督的前提。石油企業政工部門要多渠道，多了解、多熟悉企業自身的生產經營情況，幫助廠長、董事會科學決策、科學管理，避免和減少失誤。要實現這一目標，就首先要保證讓企業的黨組織進入企業決策層。具體來說，可以讓黨委成員進入董事會和監事會。同時讓黨委書記和董事長交叉任副職。對于具備一定條件的黨員身份的經理，要進入黨委會。對未改制的國有石油企業，如果黨政一把手不是兼任的，也要交叉任職。最終實現黨政兩方面工作的和諧、協作與交流，增加信任感也提高透明度。其次要完善石油企業黨組織參與企業重大決策的制度。如行政領導向黨組織報告工作的制度、企業重大問題決定前黨政領導聯席預審制度、提請職代會審議的重大問題先由黨委會討論的制度等，使石油企業黨組織深度參與重大決策。再次要充分醞釀于決策之前。在參與重大決策以前，黨委首先應征求各方面意見，深入調查，充分調研以提高參與決策的質量和水平。再次，在決策進程中應該嚴格把關。依據《企業法》和相關政策規定，保護國家、企業和職工的切身利益，使國有資產不受損失。總之，黨組織必須在參與決策的過程中，避免面面俱到，分散精力。此外，還應處理好監督與支持的關系，既要積極參與，又不包攬一切。決議形成，就應帶頭貫徹執行。

建立規章制度。建立健全石油企業的規章制度，尤其是民主管理制度，是廉政建設的根本保證。作為企業黨組織，要發揮帶頭作用，抓好規章制度的制定和落實。首先要建立完善企業的思想政治工作制度。對領導干部和黨員干部進行思想政治方面的教育和監督是石油企業黨組織的重大職責。這就要求結合實際，創新思想政治工作的方式與方法，完善思想政治的各項工作制度，以增強黨員干部的黨性、政治紀律觀念，提高其執行方針政策的水平，強化其對國家法規理解力和自覺性。同時，還要把改進黨員干部的思想、工作、生活作風聯系起來，以強化其責任意識和公仆意識，既清除阻力，又注入動力。從而為石油企業的健康發展創造良好的內部環境。其次要建立完善溝通協調制度，以保證有效監督。石油企業的黨組織要與企業各個層面保持經常性的溝通與協調，通過進行談心活動，召開黨政聯席會，舉行生產經營形勢分析會，召開一次職工大會等，充分發揮自身的政治優勢和密切聯系群眾的優勢。通過建立經常性的溝通協調制度，可以了解情況，掌握信息，使黨的聲威無處不有，無處不在，從而形成一股正氣，避免不正之風的腐蝕。再次，要建立完善黨風廉政建設制度。通過建立完善廠長（經理）重大問題報告制度、堅持民主評議干部制度、企業領導干部近親回避制度、領導干部離任審計制度，個人收入申報制度和招待費用向職代會報告制度等，切實把國有企業領導人員納入監督的視野，保證政治紀律與廉政紀律。最后，還應該建立和完善企業重大事務公開制度，把企業領導干部置于群眾監督之下，凡有關企業的重大事項——如財務開支、干部職工普遍關心的敏感問題，都應納入廠務公開的內容，使石油企業的經營活動在“陽光”下運行。一旦職工群眾對企業經營活動有了充分的知情權，就能防止暗箱操作，使監督更加有力和有效，這是實現石油企業廉政建設的有力之舉。

為了石油企業的健康良性發展，黨組織必須注重正面引導，加強預防，提高領導干部的政治素質，通過深入開展群眾路線教育活動，使干部們樹立正確的權力觀和榮辱觀，以不貪財、不爭名、不奪利、不近色，培養公心。并且對干部嚴格管理，加強有效監督，通過年度考核、民主生活會等方式，結合考察與使用，實現對領導干部的監督，最終使石油企業的廉政建設工作得到加強。