國有企業社會責任感普遍優于民企和外企 等29則

動 態

國有企業社會責任感普遍優于民企和外企

中國社會科學院近日發布的《企業社會責任藍皮書（2013年）》顯示，我國企業社會責任發展指數為26.4分，整體處于起步者階段。國企履行社會責任的狀況優于民企和外企，國家電網、南方電網、中石油等大型央企的社會責任表現一直領先，外企社會責任指數首次超過民企。

這是社科院自2009年以來連續第五年披露國資、民營和外資各100強企業的社會責任情況。其中國企社會責任指數平均得分為43.9分，整體處于追趕者階段；民企平均得分16.6分，整體處于旁觀者階段；外企平均得分18.6分，首次超過民營。藍皮書指出，社會責任指數達到80以上處于卓越者階段的有9家企業，全是央企，得分最高的是國家電網89.3分。

國資委與江西省簽署合作備忘錄

國務院國資委與江西省政府在贛州市簽署合作備忘錄并舉辦央企入贛投資合作洽談會。國務院國資委黨委書記張毅和江西省省長鹿心社代表雙方簽署合作備忘錄。

張毅在講話中指出，這次簽字儀式暨合作洽談會是江西省與中央企業共商合作、共謀發展的一次重要活動，對于雙方深入貫徹落實黨的十八大精神，促進經濟持續健康發展具有重要意義，也必將揭開雙方緊密合作、攜手發展的嶄新一頁。各中央企業要從全局高度和長遠發展的角度，本著開放的理念、合作的精神、創新的意識，拓展合作空間，豐富合作內涵，提升合作水平，為建設富裕和諧秀美江西作出更大貢獻。

支持河南加快中原經濟區建設，央企再現大手筆。

11月5日，2013年中央企業參與中原經濟區建設河南行集中活動重點項目簽約儀式在鄭州舉行。本次集中活動以專業化、集群化為主線，以重大項目和產業鏈延伸、新興產業培育及傳統產業改造提升為重點，共簽訂戰略合作協議18個，簽約合作項目64個，推介項目137個，總投資1 651.44億元。

國資委召開中央企業節能減排專家庫成員第一次會議

11月12日，國務院國資委召開中央企業節能減排專家庫成員第一次會議，國務院國資委副主任、黨委副書記黃淑和作重要講話。重點分析了中央企業近期節能減排形勢，提出中央企業在為全社會節能減排作出重要貢獻的同時，仍應繼續努力，作出表率，同時也對各位專家在協助國資委做好對中央企業節能環保工作的監管、指導、服務和前瞻性研究等方面提出希望。

會議強調，中央企業節能減排專家一要當好中央企業節能減排工作的醫生，不僅“號好脈、開好方”，還要督促各企業“服好藥”。二要當好中央企業節能減排工作的智囊，推進中央企業節能環保事業實現新跨越。三要充分發揮“橋梁”作用，促進搭建政府、企業、協會之間的政策咨詢和技術交流平臺，為實現中央企業以及國家的節能減排任務發揮積極作用。

國資委研究加強中央企業安全生產工作

11月25日，國資委召開主任辦公會，傳達學習習近平總書記在考察黃島經濟開發區黃濰輸油管線事故搶險工作時的重要講話精神，對中央企業安全生產工作作出部署。

會議強調，安全生產，事關人民生命財產安全，責任重于泰山，各中央企業要帶好頭做表率，企業主要負責人要嚴格落實“一崗雙責”的要求，親力親為抓好安全生產工作。會議決定于11月26日召開中央企業安全生產視頻會議，并于近期派出安全生產專項督導組，對中央企業安全生產工作進行督導。

11月22日，接到事故報告后，國務院國資委黨委書記張毅、黨委副書記黃淑和立即提出要求，堅決落實習近平總書記、李克強總理等中央領導批示精神，要求中石化不惜一切代價組織力量排除險情，千方百計搜救失蹤、受傷人員。

國資委：11·22特大事故令人痛心央企要采取非常措施

11月26日，國資委召開中央企業安全生產工作視頻會議，傳達貫徹習近平總書記、李克強總理和有關中央領導同志的重要指示、批示精神，要求各中央企業認真吸取11.22特大事故教訓，舉一反三，采取堅決有力措施，切實做好安全生產工作。

國資委黨委書記張毅在講話中指出。11·22特大事故，給人民群眾生命財產安全造成嚴重損失，各中央企業要牢固樹立安全生產理念，堅持高標準、嚴要求、硬約束，做到警鐘長鳴、常抓不懈，發揮好表率作用。各中央企業要緊緊抓住責任制這個關鍵，建立健全覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產責任體系。對發生生產安全責任事故的，堅決實行“一票否決”。張毅要求，中央企業一要深刻吸取事故教訓，避免同類事故重復發生。二要繼續深化安全生產大檢查，真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。三要加大隱患治理力度，對檢查出來的各類安全隱患，一絲不茍地做好整改。四要加強安全生產事故應急處置，并有針對性地開展應急演練。同時，要加強能力建設，夯實安全生產基礎。

國資委發布舉辦“雙選月”活動的通知

近日，國務院國資委辦公廳發布關于《舉辦國有大中型企業2014屆高校畢業生網上雙選月活動》的通知。通知指出，教育部、國務院國資委決定于2013年11月20日—12月20日聯合舉辦“國有大中型企業2014屆高校畢業生網上雙選月”活動。

通知要求，各中央企業和地方國資委要及時將本通知精神傳達給所屬企業和所監管的國有企業，盡快做好需求信息的收集整理工作，按照要求及時上報，并根據本企業公開招聘工作的要求，認真組織好報名、筆試、面試等相關招聘工作。“雙選月”活動結束后，主辦單位將通過問卷調查、電話回訪等方式進行總結評估，以便今后更好地為招聘企業和高校畢業生服務，請各參與企業給予配合。

4G牌照花落三大運營商超5 000億元產業盛宴開席

根據工信部網站發布的消息顯示，為貫徹落實《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》要求，工信部根據相關企業申請，依據《中華人民共和國電信條例》，本著“客觀、及時、透明和非歧視”原則，按照《電信業務經營許可管理辦法》，對企業申請進行審核，于2013年12月4日向中國移動通信集團公司、中國電信集團公司和中國聯合網絡通信集團有限公司頒發“LTE/第四代數字蜂窩移動通信業務（TD-LTE）”經營許可（即4G牌照），這標志著我國電子通信行業正式進入了4G時代。業內專家表示，4G牌照的發放，意味著4G網絡、終端、業務將正式進入商用階段，整個產業鏈超過5000億元的市場規模將逐漸釋放。

資 訊

中石油海外收購再加速斥資26億美元收購南美油氣資產

繼9月斥資50億美元收購哈薩克斯坦國家石油和天然氣公司所持的卡沙甘油田8.33%權益后，中石油昨日晚間發布公告稱，公司第五屆董事會2013年第六次臨時董事會會議審議通過了《關于收購巴西國家石油公司秘魯油氣資產的議案》。

根據該議案，2013年11月13日，收購方與轉讓方簽訂收購協議，收購方向轉讓方收購目標公司的全部股份，即1.45億股，收購價格約為26億美元。

對于本次收購，中石油表示，秘魯是拉美地區投資環境比較穩定的國家之一，三個目標資產屬較好石油資產，預期具有良好經濟效益。該項目的成功獲取將有利于擴大集團拉美地區油氣合作規模和促進集團海外業務可持續發展。

中國出口型武裝直升機亮相迪拜航展

11月17日，第13屆迪拜國際航空展在建設中的世界最大機場——阿勒馬克圖姆國際機場隆重開幕。由中航工業直升機公司研制的國產Z9WE武裝型直升機亮相本屆航展。

Z9WE武裝型直升機是在國產H425型民用直升機基本平臺上進行改裝，保留了動力系統、傳動系統、通訊系統、升力系統、操縱系統、著陸系統和全部機體結構，加裝了電子自衛系統、綜合火控系統及武器系統等，同時新增電纜切割器、抗墜毀防彈座椅、抗墜毀自密封油箱燃油系統、應答機系統，可選裝輔助油箱。

Z9WE武裝型直升機配備了反坦克導彈、火箭彈、航炮、機關槍，具有火力強、打擊精確、可靠性高、使用成本低等優點，可用于反坦克、近地支援、偵察、反恐、武裝巡邏等任務。

中廣核舉行2013年度科技創新成果發布會

11月17日，在第十五屆中國國際高新技術成果交易會上，中廣核集團舉行了2013年度科技創新成果發布會，通報了“十二五”以來科技創新進展和科研投入等情況，集中發布了具有自主知識產權三代核電技術、核級數字化儀控系統產品平臺Firmsys、自主研制的百萬千瓦級核電站全范圍模擬機、核反應堆專用機器人等八項核電重大科研成果。

兵器工業武重集團獲批武漢大學生就業見習基地

近日，中國兵器工業集團武重集團公司被武漢市人力資源與社會保障局批準為“武漢大學生就業見習基地”。

近年來，武重集團公司堅持“政府推動、社會參與、公益服務、促進就業”的原則，不斷完善高校畢業生就業、實習制度，為提高其職業素質、工業技能和就業能力構建良好的成長平臺，充分展示了企業強烈的社會責任感。下一步，武重集團公司將依托兵器工業集團和地方政府的政策引導，鼓勵大學生立足基層，充分發揮自己的聰明才智，通過自身努力實現與企業的共贏，實現企業人才培養的有效渠道。

中儲糧對露天糧倉進行防火改造大幅提升建倉費用標準

中儲糧購銷計劃部部長周毅近日在召開的秋糧收購情況介紹會上表示，中儲糧總公司在委托收儲庫點倉容不足、收儲矛盾比較突出的地區，將通過租賃社會倉容或適當搭建露天儲糧設施的方式增強收儲能力。同時，為解決傳統露天儲糧設施防火標準低、安全隱患大的問題，今年在東北地區搭建露天儲糧設施的費用標準將由以往的70元/噸，一次性提高到117.35元/噸。

周毅表示，此次搭建露天儲糧設施的費用標淮將從過去的70元/噸提高至117.35元/噸，除了考慮到物價、人工費上漲等因素，主要是為了增加防火設施，按照新的技術標準對現有露天儲糧蓆穴囤通過外掛PVC阻燃苫布、鍍鋅鋼絲網等方式進行防火改造，以解決傳統露天儲糧防火標準低、安全隱患大的問題。

神華攻克技術難題煤制油實現污水零排放

經過幾年的不懈探索和實踐，目前，神華煤制油終于突破全廠污水“零排放”的瓶頸。位于內蒙古鄂爾多斯高原的神華百萬噸級煤直接液化工業化示范裝置完全實現污水的全程處理并達到“零排放”目標。這是目前世界范圍內，化學污水處理的最高水平。

中煤平朔半連續生產工藝試生產達世界最先進水平

近日，中煤集團所屬平朔集團半連續生產工藝系統投入試生產。截至11月17日，完成剝離量16.46萬立方米。自2013年9月以來，已陸續完成自移式破碎站、帶式輸送機、排土機等主要部件的組裝調試和移設工作，在單系統反復調試的基礎上，成功實現半連續工藝系統帶料試運行。

中煤集團所屬平朔集團半連續開采工藝是目前世界露天采礦業最為先進的采礦技術之一，該系統也是目前世界上第一套小時能力達萬噸級的巖石剝離系統，其多項指標為世界首創，代表了世界上最先進的礦山開采工藝水平。

航天科技抓總研制試驗5號衛星發射成功

11月25日10點12分，中國在酒泉衛星發射中心用長征二號丁運載火箭，成功將試驗五號衛星發射成功，衛星順利進入預定軌道。

試驗五號衛星由中國航天科技集團公司五院東方紅衛星有限公司抓總研制，主要用于開展空間技術試驗和環境探測。長征二號丁運載火箭由八院抓總研制，這是長征系列運載火箭第185次發射。

中國電信出臺“史上最嚴”垃圾短信治理辦法

近日，鑒于近期垃圾短信屢禁不止，中國電信集團發布了《關于進一步從嚴治理垃圾短信的通知》（以下簡稱《通知》），將垃圾短信治理成效與各級負責人的績效掛鉤，嚴格落實平臺及端口短信的責任制，并出臺系列從嚴問責辦法，力圖實現垃圾短信治理制度化。

據《通知》要求，中國電信建立了以總經理為組長的垃圾短信治理專項工作組，實行先關閉所有商業短信端口，在重新梳理客戶協議后，由集團公司逐個審批后再予以開放，且中國電信自有的各類服務號碼，如發生商業短信行為，一經查實，嚴肅處理。

我國結束不能獨立自主研發硬巖掘進機歷史

11月26日，中國中鐵裝備公司與德國維爾特公司正式簽署了硬巖掘進機、豎井鉆機知識產權及相關業務收購協議，該協議的簽定，意味著我國結束了不能獨立自主研發硬巖掘進機的歷史，

中鐵裝備公司黨委書記、董事長李建斌介紹說，德國維爾特公司擁有世界最先進的硬巖掘進機、豎井鉆機制造技術和領先品牌。收購德國維爾特硬巖掘進機及豎井鉆機知識產權和品牌使用權，有助于完善中鐵裝備產業發展鏈條，提升設計理念和制造文化，增強市場國際競爭力，擴大企業品牌影響力。這也標志著我國隧道裝備企業開始占領世界掘進技術的最前沿。

國機研發中國最大喂入量收割機打破技術壟斷

日前，國機集團所屬中國農機院成功研制10kg/s通用型多功能谷物聯合收割機，創造了中國收割機最大喂入量的紀錄，而且憑借自動化、智能化控制等先進技術，打破了國外技術壟斷和市場壟斷。

10kg/s通用型多功能谷物聯合收割機已于今年8月、10月進行了小麥、大豆、水稻田間測試，并順利通過了國家農機具質量監督檢驗中心的檢測。該產品不僅將國產聯合收割機的每秒喂入量從兩公斤、三公斤、五公斤提高到了十公斤，而且它可以實現自動收獲、故障自動檢測、損失率監測、作業數據收集分析、收獲方案自動化決策等功能，徹底解放了駕駛員的大腦。

新興際華集團研發雙燃料汽車技術促進節能減排

日前，新興際華集團新興能源裝備股份有限公司通過引進、消化、吸收和創新，開發出“柴油-天然氣雙燃料電控噴射系統”，廣泛應用于（車用、船用）柴油發動機及柴油發電機組，該技術處于國際領先水平。

據介紹，雙燃料汽車技術是在柴油汽車發動機的基礎上加裝一套使用天然氣作為燃燒原料的電控噴射系統。系統保留原柴油汽車發動機的壓燃點火方式不變，高壓縮比不變，發動機機體和零部件不變。發動機運行時在每一個工作循環中原來的柴油機燃油系統噴入少量的柴油，作為液體火花塞、點燃氣缸中的天然氣和空氣混合氣。與基礎柴油發動機相比，可以提高效率、降低運行成本，同時能夠有效降低汽車尾氣排放。

寶鋼股份獲鋼鐵行業最高信用評級

目前國際三大信用評級機構——標普、穆迪和惠譽分別發布了寶山鋼鐵股份有限公司信用評級報告。標普、穆迪和惠譽分別給予寶鋼股份A-（穩定）、A3（穩定）和A-的長期企業信用評級，評級展望均為“穩定”。同時，三大評級機構分別給予寶運公司計劃發行的美元票據A-、Baa1和A-評級。

武鋼1.4毫米中高碳合金工具板帶鋼創世界最薄紀錄

日前，武鋼首批經CSP短流程生產的熱軋中高碳合金工具板帶鋼30CrMo經開平檢驗，各項性能滿足國標要求，標志著武鋼實現了中高碳合金工具板帶鋼的短流程批量生產，1 100mm寬的鋼板厚度僅1.4mm，創熱軋中高碳合金工具板帶鋼世界最薄紀錄。

中高碳合金工具板帶鋼市場價格較普通熱軋材每噸高出600元左右。武鋼首批生產的中高碳合金工具板帶鋼30CrMo小批量生產已具有邊際效益，一旦大量生產將帶來可觀的效益收入，對推動武鋼產品結構調整意義重大。

評 論

張春曉：對鐵路電信等政策性壟斷要逐步放開

國務院國資委專家組成員、國家行政學院研究員張春曉近日在接受采訪時表示，對國企壟斷必須重新思考，對于政策性壟斷，比如鐵路、電信、金融、保險等，要根據國家的戰略調整和部署逐步放開。

張春曉說，對于政策性壟斷，比如鐵路、電信、金融、保險等，要根據國家的戰略調整和部署逐步放開，包括價格放開管制等，引進優秀的戰略投資者進入可放開產業鏈的相關環節。三中全會強調讓市場在資源配置中起決定性作用，那么除了關系國計民生、國家安全、重要的基礎設施、重要的自然資源以及特殊行業之外，所有的國有資本涉足的行業都會加快對優秀戰略投資者引進的步伐，只要能夠達到國有企業現在行業中產業鏈標準的，就能夠以市場化的形式進入參與到國有企業的改革發展中來，包括非公，包括民間資本，

張春曉：三中全會公報凸顯國有經濟四大亮點

十八屆三中全會召開前，關于國企改革和引入民資的討論一直是社會各界的輿論熱點。近日，國務院國資委專家組成員、國家行政學院研究員張春曉就此次三中全會公報在涉及公有制和國有經濟方面凸顯出的亮點進行了解讀。

張春曉表示，主要有四大亮點：第一個亮點是更加強化了以市場作為配置資源的手段。公報提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，第二個亮點是強化了兩個“毫不動搖”，即“必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。”第三個亮點是強調要“不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”。進一步突出了“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”。第四個亮點是“推動國有企業完善現代企業制度”。現在中央強調讓市場在資源配置中起決定性作用，當我們市場化運作國有資產的能力變得越強，才能進一步實現有限政府的有效治理。

市場化和法人化將是未來國資監管體制改革方向

對于下一步國有企業的改革，近日發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》顯然指明了路徑。

“市場化和法人化將是未來國資監管體制改革的方向。”中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬對記者表示，堅持市場化，首先要建立開放自由的市場經濟體制，這是中國改革成功的基礎。要構造一個市場經濟宏觀運行機制、完整的市場體系，遵循市場經濟規律，充分發揮市場經濟實現資源優化配置的功能，而不是通過行政審批配置資源。法人化則體現在，建立法人所有制基礎上的現代公司制度，通過股權多元化和資本化推行公有制多種實現形式。此外，必須實現從管理“國企”向管理“國資”的實質性跨越。國資委與國企的關系從“上級主管”與“所屬企業”的關系轉變為“股東”與“董事會”關系。同時，要通過國有資本經營公司來實現國有資產管理的優化。

楚序平：國企改革將培育產融結合財團

國務院國資委研究中心主任楚序平近日在“部委微博開放日”進行微訪談時表示，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，抓住了當前我國企業發展的要害。資本運營具有很顯著的投資銀行特征，主要進行企業重組、兼并與收購、公司證券發行等業務。未來國有資本運營、投資公司，也主要是開展這些業務。

楚序平認為，下一步改革，重點之一是要促進產業資本和金融資本的融合，培育產融結合財團，從而提升資本運營效率實現規模經濟，降低交易費用，實現優勢互補，促進企業國際化，這是中國企業發展的必然選擇。同時他也強調，國資監管機構需要強化探索國有經濟布局結構調整、實施國家經濟發展長遠戰略目標，培育國家經濟競爭新優勢功能。

數 據

中國中鐵參建玉樹災后重建工程全部竣工

11月3日，青海省舉行玉樹災后重建竣工大會。三年來，中鐵二局、建工集團順利完成古鎮城南片區和下拉秀農牧民住房建設共計52個援建項目，總建筑面積為75萬平方米，其中城鄉住房9項，建筑面積為57.115萬平方米；公共服務設施26項，建筑面積為11.54萬平方米；其他項目17項，建筑面積為6.31萬平方米。負責勘探設計援建任務為85.2萬平方米，小市政設計22.6公里。創造了“四天一層樓”的災后重建玉樹新速度和玉樹援建的“十個第一”。截至日前，玉樹州納入國家重建規劃的1 248個項目全部開工，完工率99%，3年累計完成投資444.36億元，占規劃總投資的145.1%。目前，玉樹災后重建工作如期收官。

前10月國企利潤同比增10.1%呈現持續增長態勢

財政部公布的最新數據顯示，今年前10個月全國國有及國有控股企業主要經濟效益指標繼續向好，總體呈現持續增長態勢。

1—10月，國有企業累計實現營業總收入377 010.5億元，同比增長11%。其中，中央企業231847.5億元，同比增長9.8%；地方國有企業145 163億元，同比增長13%。國有企業累計實現利潤總額19 707.8億元，同比增長10.1%。其中，中央企業14 232.8億元，同比增長13.9%；地方國有企業5 475億元，同比增長1.1%。

從主要行業盈利情況看，1—10月，國有電子、電力、施工房地產、交通、汽車等行業實現利潤增幅較高，國有有色、化工、煤炭、機械等行業實現利潤降幅較大。

政 策

國資委將修訂國企負責人職務消費管理辦法要求央企厲行節約

11月28日，國資委副主任徐福順主持召開會議，傳達學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》）精神和有關通知要求，對學習宣傳貫徹《條例》精神的各項工作任務做了明確分工，并提出具體要求。

徐福順提出，國資委機關、中央企業和管理局系統要分別制定貫徹落實《條例》的總體方案，明確工作任務，研究制定實施細則和配套制度，加強組織領導，加強督促檢查，堅決維護制度的剛性約束力。國資委將根據《條例》和《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的要求，抓緊修訂《國有企業負責人職務消費管理辦法》。同時，要強化宣傳教育，引導委機關和中央企業廣大黨員干部增強節約意識，大力倡導和建設節約文化，形成厲行節約反對浪費的濃厚氛圍。