淺談自學(xué)考試考務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防控策略

【摘 要】自學(xué)考試教育形式是我國(guó)教育體系中不可或缺的重要組成部分之一，對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)教育體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)均具有十分重要的意義。但應(yīng)注意的是，在自學(xué)考試考務(wù)管理過(guò)程中仍存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題，因此，必須加強(qiáng)自學(xué)考試考務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防控力度，以推動(dòng)考試質(zhì)量的不斷提高。鑒于此，本文重點(diǎn)就我國(guó)高教自學(xué)考試考務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控策略。

【關(guān)鍵詞】自學(xué)考試 考務(wù)管理 風(fēng)險(xiǎn)防控

近些年來(lái)，國(guó)家頒布了一系列規(guī)定來(lái)對(duì)自學(xué)考試考務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，對(duì)維護(hù)自考的安全性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性等方面具有十分重要的意義。但是由于各種主觀原因和客觀原因，目前高教自學(xué)考試考務(wù)管理方面仍存在著不少風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并嚴(yán)重影響了自考的有序進(jìn)行，因此，必須對(duì)這一問(wèn)題給予足夠的重視，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保自考的順利進(jìn)行。

一、自學(xué)考試考務(wù)管理的內(nèi)涵

自學(xué)考試考務(wù)管理主要指的是為確保自學(xué)考試整個(gè)過(guò)程能夠順利進(jìn)行，并獲得預(yù)期目的，對(duì)所開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行組織計(jì)劃、協(xié)調(diào)指揮及控制等過(guò)程。高教自學(xué)考試考務(wù)管理主要包括了考試計(jì)劃、命題、組織、報(bào)名、考場(chǎng)的設(shè)置、考試過(guò)程的實(shí)施、分?jǐn)?shù)的評(píng)定與公布、考籍和后勤管理等方面。

二、自學(xué)考試考務(wù)管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題

這些年來(lái)，我國(guó)高教自考考務(wù)管理工作在確保自考的順利開(kāi)展方面發(fā)揮了巨大的作用，并獲得了可喜的成果，但也存在著不少風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，必須給予足夠的重視。

（一）部分考點(diǎn)考試管理過(guò)程存在著薄弱環(huán)節(jié)

考試組織過(guò)程不夠精細(xì)化，沒(méi)有對(duì)考試過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行充分考慮，致使相關(guān)預(yù)案工作準(zhǔn)備不充分。隨著規(guī)范化考場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級(jí)，部分考點(diǎn)的硬件設(shè)備還不能完全滿(mǎn)足考試需要，技術(shù)力量很難完全解決考試過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況。

（二）考風(fēng)考紀(jì)問(wèn)題仍然嚴(yán)峻

考風(fēng)、考紀(jì)方面仍存在諸多問(wèn)題，如作弊等行為的不斷增多、作弊形式的日趨多樣化及隱蔽化，隨著科技的發(fā)展，作弊也帶上了濃重的高科技色彩。例如，不少人采用無(wú)線(xiàn)耳機(jī)進(jìn)行作弊，此手段較之前的偷看、夾帶等更具隱蔽性。還有些人甚至找“槍手”，團(tuán)體進(jìn)行作弊，監(jiān)考甚至考務(wù)工作人員與考生之間相互串通進(jìn)行作弊，這些均嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)高等教育自考的權(quán)威性、嚴(yán)肅性以及公正性。

（三）監(jiān)督處罰力度缺乏強(qiáng)硬性

近些年來(lái)，我國(guó)高教自學(xué)考試考務(wù)管理工作均是以相關(guān)行政法規(guī)為依據(jù)來(lái)實(shí)施的，雖然在確保自考的順利開(kāi)展、維護(hù)其聲譽(yù)方面發(fā)揮了巨大的作用，但目前已然難以適應(yīng)越來(lái)越復(fù)雜的考務(wù)管理情況，由于考務(wù)監(jiān)督處罰缺乏強(qiáng)硬性，僅僅對(duì)考生違規(guī)進(jìn)行處罰，而未對(duì)實(shí)施的主體進(jìn)行必要的處罰，執(zhí)行時(shí)因各種原因并未完全實(shí)現(xiàn)依法治考。

三、自學(xué)考試考務(wù)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)防控策略

（一）強(qiáng)化考務(wù)管理工作責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

部分考點(diǎn)考務(wù)管理責(zé)任落實(shí)不清、防范不夠，這種現(xiàn)象明顯同考試的安全性和公平性相違背，必須引起高度重視。為了強(qiáng)化考務(wù)管理工作，應(yīng)建立完善的責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)、層層把關(guān)，將責(zé)任理念充分灌輸?shù)矫總€(gè)負(fù)責(zé)人心中，避免一旦出現(xiàn)問(wèn)題，卻不知追究何人責(zé)任的現(xiàn)象。追究責(zé)任時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，切不可徇私舞弊。

（二）推動(dòng)考務(wù)管理高科技化

為考務(wù)管理工作營(yíng)造一個(gè)高科技環(huán)境，這對(duì)于提高考務(wù)管理工作的績(jī)效具有十分重要的作用。進(jìn)行自考高科技化建設(shè)時(shí)，應(yīng)以“三個(gè)建成，一個(gè)實(shí)現(xiàn)”為目標(biāo)，即分別進(jìn)行高教自學(xué)考試辦公信息網(wǎng)、自考信息資源庫(kù)、自考學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)等的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高教自學(xué)考試業(yè)務(wù)的信息化管理。建設(shè)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃”“資源共享”“突出重點(diǎn)”“分部實(shí)施”。此外，可利用高科技技術(shù)來(lái)防范作弊等行為，已成熟的技術(shù)除了采用手機(jī)屏蔽儀以外，還有電子化標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)的構(gòu)建，同時(shí)配合互聯(lián)網(wǎng)來(lái)對(duì)自考考場(chǎng)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控。近些年來(lái)，指紋對(duì)照等技術(shù)也開(kāi)始逐步應(yīng)用，報(bào)名過(guò)程中進(jìn)行指紋的收集，將考生所有信息錄入計(jì)算機(jī)中，當(dāng)考生進(jìn)入考場(chǎng)時(shí)應(yīng)進(jìn)行指紋的驗(yàn)證，以防替考等情況發(fā)生。

（三）加強(qiáng)考務(wù)信息資源的開(kāi)發(fā)及其利用

應(yīng)在自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)中進(jìn)行有關(guān)部門(mén)的設(shè)立，以專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)考務(wù)信息資源的收集、管理及其有效的開(kāi)發(fā)、利用，此方面可借鑒歐美及日本等國(guó)家，通過(guò)考試信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)考務(wù)管理中存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行表述，對(duì)決策及方案進(jìn)行制定和選擇，并對(duì)考務(wù)管理狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)反饋，來(lái)為今后的發(fā)展方向做出及時(shí)的調(diào)整。

（四）規(guī)范考務(wù)管理工作

考務(wù)管理工作是繁雜而又細(xì)微的工作，各項(xiàng)工作都要建立完整的管理制度， 每一處疏漏都會(huì)影響全局，有關(guān)工作人員必須進(jìn)一步規(guī)范考務(wù)管理工作，為考生提供良好的環(huán)境及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，在監(jiān)考隊(duì)伍管理方面，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)考人員的選拔及考評(píng)，完善激勵(lì)制度。一方面，針對(duì)目前賄賂及拉攏監(jiān)考人員進(jìn)行作弊的各種不正之風(fēng)，應(yīng)嚴(yán)格把好選聘關(guān)，將大膽、負(fù)責(zé)、作風(fēng)正派、敢抓敢管的優(yōu)秀教師放到考試的第一線(xiàn)上，以確?？紕?wù)管理工作的質(zhì)量。另一方面，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)考工作人員的考評(píng)及管理，除了加強(qiáng)思想教育以外，還應(yīng)通過(guò)立法形式對(duì)監(jiān)考行為進(jìn)行規(guī)范，防止不正之風(fēng)出現(xiàn)。

總之，考務(wù)管理工作是各個(gè)考點(diǎn)工作中十分復(fù)雜的一個(gè)階段，并直接反映了各考點(diǎn)機(jī)構(gòu)的管理水平高低，只有不斷加強(qiáng)與完善考務(wù)管理工作，將風(fēng)險(xiǎn)降到零，方可實(shí)現(xiàn)考試的順利進(jìn)行。

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