孔子學院跨國合作辦學模式比較研究

【摘 要】近年來，孔子學院在全球發展如火如荼，其合作辦學模式也從最開始的高校與高校間合作拓展了校企合作、政校合作和社校合作多種形式。這四種合作辦學模式在歐洲、美洲、亞洲、非洲、大洋洲的分布不均，且各模式之間在組織形式、管理模式、課程與教學、師資與生源存在差異。通過四種合作辦學模式之間的分析比較，探尋未來適合孔子學院發展的方向。

【關鍵詞】合作辦學模式 校際合作

孔子學院發展迅速，迄今已建立400所孔子學院，500多家孔子課堂，注冊學員65萬人次，孔子學院的發展已經日漸成熟。孔子學院是由國家漢語推廣領導小組辦公室（國家漢辦）領導下成立的專門推廣漢語和傳播中國文化的教育和文化交流機構，它是一個非營利性的社會公益機構。孔子學院有總部直接投資、總部與申辦方合作、總部授權特許經營三種設立模式。當前孔子學院的運作主要采取中外合作的方式，通過外國教育機構申報，獲得國家漢辦暨孔子學院總部的審批，從而實現中外共同管理與教學。

一、孔子學院合作辦學模式分布狀況

截至2011年8月底，在99個國家和地區共設立了353所孔子學院，還有39個國家設立了473個孔子課堂。孔子學院當前主要存在四種跨國合作辦學模式：第一，校際合作辦學模式，即指中外學校合作辦學，由國外的教育機構和中國的教育機構就某些專業、課程、項目進行合作。大多數孔子學院采用這種模式，如韓國忠北大學孔子學院、肯尼亞內羅畢孔子學院、美國愛荷華孔子學院、西澳大學孔子學院和美國馬里蘭大學孔子學院等等；第二，校企合作辦學模式，即指中外高校聯合企業的合作辦學，高校與企業合作，允許企業介入、投入資金，并獲得一定的效益。如德國紐倫堡—埃爾蘭根孔子學院、法國普瓦提埃孔子學院等；第三，政校合作辦學模式，包括中外政府合作辦學、中國政府與外國高校合作辦學、外國政府與中國高校合作辦學三種形式。這種合作模式有助于充分發揮政府獨有的優勢，由政府負責學校的資金、辦學場地、教學設備等基礎設施建設，并輔以相關的政策保障；學校負責孔子學院的日常教學與管理工作，生源的吸收以及師資的安排與培訓等等。如泰國勿洞市孔子學院等；第四，社校合作辦學模式，即由社會力量參與孔子學院的辦學，這里的社會力量一般是發展比較成熟的、有穩定的資金來源的且在漢語教學與推廣方面有良好基礎的、旨在弘揚中國漢字文化的社會團體，由社會力量與高校合作辦學。

歐洲、美洲、亞洲是孔子學院開設數量比較多的地區，其中歐洲開辦的最多，且孔子學院基本上采取校際合作辦學的方式；美洲孔子學院四種模式都有所涉及，但是也主要以校際合作辦學為主；非洲和大洋洲孔子學院的數量所占比例較小，但是相比其他洲而言，其政校合作辦學模式所占的比例較高，特別是大洋洲。總體來說，孔子學院在全球的設置主要集中于經濟相對發達、人口密集、教育水平較高的地區，比如歐洲、美洲和亞洲；在經濟相對發達地區，孔子學院大多自發形成，其設立的驅動力主要來自于學校發展需求、師資培訓的需要，也受到社會力量以及企業的推動。在經濟相對落后地區，孔子學院的設立主要來自于政府驅動，如大洋洲和非洲。

二、四種合作辦學模式比較

與四種辦學模式相對應，各選取一個實例進行比較：韓國忠北大學孔子學院、德國紐倫堡-埃爾蘭根孔子學院、泰國勿洞市孔子學院和美國華美協進社孔子學院。

1.組織形式方面：孔子學院總部設在北京，是全球孔子學院的最高管理機構，境外的孔子學院都是其分支機構。忠北大學孔子學院由延邊大學與忠北大學合作創辦。籌建階段，延邊大學成立籌備小組，后又改成孔子學院后援團，負責協調國內各部門，協助忠北大學工作；紐倫堡—埃爾蘭根孔子學院以非公益型協會的形式注冊，由紐倫堡市、埃爾蘭根市、弗余特市、西門子公司、埃爾蘭根—紐倫堡大學、北京外國語大學、埃爾蘭根—紐倫堡大學漢語系、北京外國語大學國際交流學院共同作為協會成立會員；勿洞市孔子學院由重慶大學與泰國勿洞市市政局合作建立，市長及社會各界大力支持勿洞市孔子學院的建設工作；華美協進社孔子學院由華東師范大學與華美協進社合作建立，主要依靠基金會資助和向社會各界籌集資金來維持運營。

2.管理模式方面：孔子學院設立理事會，中外合作設立的孔子學院，理事會成員由雙方共同組成，其人數及構成比例由雙方協商確定。2010年，雙方共投入資金1.67億美元，中外比例保持1∶1，每所孔子學院50萬美元，每個孔子課堂6萬美元。忠北大學孔子學院實行制度化的管理模式，它與延邊大學共同制定了《忠北大學孔子學院運營指針》等規章制度，并且學院的管理分工明確，各司其職；紐倫堡—埃爾蘭根孔子學院理事會成員共6名，中德雙方各3名，理事會主席由德方擔任，副主席由中方擔任；勿洞市孔子學院實行理事會領導下的院長負責制，理事會由5名泰方理事和4名中方理事組成；華美協進社現在有約1000名員工，其管理崗位主要有院長、副院長、語言教師職業發展經理和項目助理等。

3.課程與教學方面：孔子學院主要開展漢語教學，培訓漢語教師，組織漢語資格考試，提供信息咨詢和開展文化交流活動。忠北大學孔子學院課程設置實行漢語入門、初級、中級、提高四級制，同時兼顧漢語學習、商務漢語等多種形式，實行分期教學；紐倫堡—埃爾蘭根孔子學院主要開設漢語課、文化課、教師培訓課和暑期學校。教師培訓課程涉及教學法講座和教學實習活動，暑期學校針對中小學生開設；勿洞市孔子學院的課程主要包括漢語文化類和中華才藝類，實行漢語教學與文化推廣相結合的教學方式；華美協進社孔子學院的語言學習班級主要包括成人班、中學班和幼兒班，實行學年、暑期學校、家庭指導三種形教學式。還進行“優化課堂教學計劃”，開設“中國文化之旅”，開辦China360教育門戶網站。

4.師資與生源方面：2010年，中國共向114個國家派出教師3000人，新增19所培養院校，招收1483名外國學生來華攻讀漢語國際教育專業碩士學位或進修漢語教學課程，向81個國家派出志愿者3099人。延邊大學建立了嚴格的外派教師培訓機制，生源主要來自社會各階層；紐倫堡-埃爾蘭根孔子學院開設培訓講座和見習實習課程等培訓教師，還相繼開設了廣東話、旅游漢語等課程；勿洞市孔子學院鼓勵教師到中國進修漢語，同時舉辦漢語師資培訓活動，實行多層次的漢語教學；華美協進社孔子學院通過課程、研討會、游學和授課方法等提高教師的漢語教學水平，比如“未來漢語教師漢語培訓”（MFMT）計劃等。

三、總結

校企合作辦學模式在組織形式方面更加趨于民主化。紐倫堡—埃爾蘭根孔子學院不僅融入了企業（西門子公司、彪馬、阿迪達斯），政府（紐倫堡市、埃爾蘭根市、弗余特市），還涉及大學（埃爾蘭根—紐倫堡大學、北京外國語大學、埃爾蘭根—紐倫堡大學漢學系、北京外國語大學國際交流學院），多方參與。這種形式可以解決社校合作辦學模式缺乏大學文化氛圍的弊端，同時也可以改善政校合作辦學模式的呆板和敏感性；校際合作辦學模式下的管理更加成熟，解決了海外教育機構漢語本土師資不足的問題。忠北大學和延邊大學各自利用自身的優勢積極探索制度化管理，并出臺了一系列的規章制度，這為全球孔子學院合作辦學提供了榜樣。校際合作通過學校與學校之間的合作，尤其是大學與大學之間的合作提供專業化的教師和志愿者，并且提供正規的培訓方式；社校合作辦學模式在漢語學習和培訓方面更有優勢，政校合作辦學模式更能夠滿足不同層次的人的需求。比如華美協進社本身就是傳播漢語、推廣中國文化的社會團體，其在師資、教學資源、生源、制度等方面都已成體系，這位孔子學院的運營提供了一個良好的環境。而勿洞市孔子學院則由勿洞市政府牽頭，面向社會招收各個階層的學學員，由低到高設置相應的課程。

全球孔子學院在各個地區分布不均，而且采用的合作辦學模式也不一。在經濟發達地區，可以充分發揮經濟優勢，有限度的融入市場元素，比如發達國家可以推廣校企合作辦學模式；在經濟落后地區，由于經濟發展水平有限，需要政府牽頭，予以政策、資金、設施等方面的支持，比如非洲等教育落后地區采用政府主導的政校合作辦學模式；在教育機構發展比較成熟的地區可以借鑒優秀教育機構的經驗，在現有的師資、生源、社會影響力的基礎上，拓寬教師培訓渠道、開展多樣化教學、改進教學方法和技術，實行校際合作辦學；而對于資源豐富的社會團體而言，實行社校合作辦學模式也是十分必要的。未來孔子學院該如何發展，首先，需要擴展多樣化的合作辦學模式，發揮社會團體和企業組織在孔子學院辦學中的力量；其次，適當授權海外自主經營，緩解孔子學院總部的資金壓力；第三，改變傳統的教師培訓方式，建設一支專業化的漢語國際教師隊伍；第四，關注全球孔子學院的“可持續”“專業化”和“教師本土化”。

【參考文獻】

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