淺談如何提高高職院校大學生的法律素養

【摘 要】隨著高校教育改革的不斷深化，法律素養教育已成為高校德育教育的重要內容，提高大學生法律素養已成為當前高校思想政治工作的重要任務。本文闡述了法律素養的含義，并針對高職院校大學生法律素養的現狀，從立法、高校、網絡監管三方面提出開展提升大學生法律素養工作的對策。

【關鍵詞】法律素養 現狀 立法 高校法制教育 網絡監管

近年來，隨著高等教育的普及以及高校連年的大規模擴招，高職院校學生的數量已經占據了我國高校學生總數的半壁江山。高等職業技術院校學生（以下簡稱“高職生”）作為我國重要的應用技術型人才來源，提升他們的法律素養，對保護他們的合法權益、促進社會的和諧穩定，起到持續增益的積極效果。

法律素養是指一個人認識和運用法律的能力，它包含三層含義：一是指法律知識，即知道法律相關的規定；二是法律意識、法律觀念，即對法律尊崇、敬畏、有守法意識，遇事首先想到法律，能履行法律的判決；三是法律信仰，即個人內心對于法律應當被全社會尊為至上行為規則的確信，這是對法律認識的最高級階段。當前高職院校大學生的法律素養狀況總體上是不錯的，但是隨著市場經濟的蓬勃發展所帶來的一些負面影響使得高職院校大學生的法律素養越來越低甚至是缺失。所以切實掌握高職院校大學生的法律素養現狀，提高大學生的法律素養顯得格外重要和緊迫。筆者認為，要提升高職生的法律素養，大體上應當從以下三個方面入手：

一、我國立法工作必須“快、準、狠”地進行

國家政治的穩定，社會、經濟的良好發展，是包括高職生在內的每一位國民美好生活所依存的龐大背景。依法治國作為我國治國安邦的基本方略和基本國策，有力地維持著國家各項事業活動安全、平穩的運轉。作為法治國家相當重要的工作部分，立法工作的進度和質量，直接體現出一個國家的法治進程。從改革開放初期開始，我國立法工作總體向前發展，初步確立了以憲法為核心、具有中國特色的社會主義法律體系，我國的立法民主化進程也得到了一定的推進 。

但是不可否認，我國的立法工作還存在著不可輕視的缺陷。例如：某些商品的質量標準準入等眾多與公民息息相關的領域存在立法空白和漏洞；雇傭者與被雇傭者等存在已久和新興出現的社會關系，缺乏甚至沒有法律規范來進行調整；立法工作又過多地體現部門利益和地方利益，忽視民眾的合法利益。我國立法工作中的這些缺陷，通過農民工頻遭欠薪、公民房屋遭遇政府強拆、“房姐”“房媳”、多戶口事件、小販刺死城管等熱點事件中被一一清晰放大；再加上如今我國高度進入自媒體時代，這些由于立法缺陷及所引發的熱點事件，通過強大網絡平臺的廣泛傳播，其所帶來的負面影響，也大幅度深入到高職生的內心深處。高職生在校學習的期間，正處于他們世界觀、人生觀、價值觀逐漸形成的關鍵時期，對象牙之塔之外的事物和信息吸收得很快，消化卻不夠充分，容易滋生錯誤甚至反社會思想。當今不容過于樂觀的社會環境，對法律素養本就缺乏他們而言，是一個充滿風險的挑戰。如果我國立法工作不能及時發現、彌補缺陷，將會引發更多且負面影響更大的社會問題，這對高職生法法律信仰的確立和鞏固強化起到削弱的不良作用，進而無法提升他們的法律素養。

因此，針對已發現的這些缺陷，我國立法部門必須認真意識到問題的嚴重性，要加快立法工作的進度，詳細收集并研究民眾在立法方面的建議，狠狠查處濫用立法權力為部門和地方謀取便利的違規違法行為，為包括高職生在內的每一位民眾創造出越來越好的大背景——社會環境。這樣才能有利于高職生確立并鞏固強化自身的法律信仰，進而提升他們的法律素養。

二、高職院校要真正并細微入致地做好對學生的法制教育

“主抓專業知識教育+應付式法制教育=就業率=教育業績”，這個公式一直主導著我國絕大多數高職院校的教學思維。然而，學校在教會學生勞動技能的同時卻忽視了教會學生運用法律武器維護自身合法權益的法律意識，這讓高職生在當今的社會環境中生而難存。不少高職生，在校期間法律知識匱乏、法律意識淡薄、法律素養偏低，出了校門在工作和生活中一旦自身合法權益受損，他們往往選擇忍氣吞聲、私下妥協或者意氣用事，采用法律途徑解決問題這個選項基本被排在了無限靠后的位置，于是，輕則自身權益進一步受到損害，重則導致像“馬加爵案”等小錯釀成大錯的悲劇發生。造成這種不良現狀，學校不重視培養學生法律素養的功利性教學思維難辭其咎。

高職院校必須意識到，提升高職生的法律素養，對整個社會的重要性，不亞于為社會培養出大量專業技術人才，同時還需要把這種意識融入教學思維里，并且貫穿在日常的教學工作當中。若要具體到個人建議，筆者認為高職院校要摒棄“重專業課輕基礎教育課”的功利性思想，在專業課程和《思想道德修養與法律基礎課》（以下簡稱“《思修課》”）的課時量方面合理均衡地設置，保證《思修課》的課時充裕。接著，適當在《思修課》的課堂中加入學生播報法治新聞、在課堂收看法制電視節目并加以討論等環節，讓高職生關注國家的法治進程，并漸漸意識到，這一進程與包括自己在內的每一位公民都息息相關。當然，具體情況仍然要具體分析和處理，但是矯正教學思維、做好對學生法律素養的提升，是當前高職院校所必須看齊的方向。

三、網絡監管要大踏步前進，通過網絡生活中的現實法律約束來提升高職生的法律素養

作為我國網民大軍中的主要年齡層組成部分，高職生在網絡中的行為是反映我國網絡環境以及國民法律素養的風向標之一。而在目前我國高職生法律素養普遍偏低和我國互聯網網絡環境依舊亟待凈化的背景下，我國的網絡監管體系就顯得任重道遠了。全國政協委員、南開大學法學院教授侯欣一說，中國對互聯網監管手段的探索還處于初級階段，監管的手段和對象，都是必須首先要考慮清楚的問題。管理的目的不是將中國封閉起來，因而在監管手段上必須符合現代化社會的一些基本規律，必須與現代科技發展水平相適應。前段時間，最高人民法院公布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，其中進一步明確了在網絡中謠言、誹謗等網絡暴力行為的入罪條件和量刑標準。筆者希望，我國的網絡運營商，能夠借著網絡監管新法規的出臺，進一大步完善我國滯后的網絡監管體系，把法律的力量更多地灌注于網絡世界中，給急需提升法律素養的高職生提供一個既可以享有自由快樂、又必須以法自律的“法網”。

良好的法律素養的形成不是一朝一夕形成的，而是一個十分漫長的過程。高職院校的大學生需要在自身的努力下，在老師、學校及社會的幫助下，從學習法律知識入手，不斷提升法律素養才能成為有高尚道德情操和修養的社會主義建設者。

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