淺談公共娛樂場所的消防安全現狀及防火對策

摘 要：隨著人們物質生活水平的提高，物質需求得到了極大滿足，對精神生活需求越來越關注，酒吧、KTV及歌舞廳等娛樂場所大量出現，為人們提供了放松休閑場所之余，也推動了社會經濟的不斷發展，但近些年，公共娛樂場所的火災事故不斷，消防安全狀況令人堪憂，該文就公共娛樂場所消防安全現狀進行了分析，并提出了相關的防火對策，以加強公共娛樂場所消防安全。

關鍵詞：公共娛樂 場所 消防安全 現狀 防火對策

中圖分類號：TU998文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2013）05（c）-0106-02

隨著我國社會經濟發展，休閑、娛樂與消費性質的娛樂公共場所大量出現，并向豪華、大型與綜合方向發展，這些娛樂場所發生火災事故的潛在危險性越來越大，為了有效預防火災事故發生，保證公共娛樂場所及人們生命的安全，該文將對消防安全現狀進行分析了解，采取有效防火對策，加強公共娛樂場所安全。

1 公共娛樂場所消防安全現狀

1.1 消防安全意識弱

在思想意識方面，有些地區領導及有關部門具有重發展輕規范性，無法準確把握娛樂場所發展的方向，關于娛樂場所具有態度曖昧、反應遲鈍及管理不力等問題，使得娛樂場所火災隱患嚴重，火災事故不斷出現，如2009年長樂某酒吧出現重大火災，致使15人死亡，且22人受傷，又如2012年鳳凰縣某酒吧出現火災事故，使得兩家酒吧與一家米粉店燒毀，造成經濟損失有80萬余元，幸虧沒有人員傷亡。出現火災事故的原因，除了相關部門的消防安全意識弱外，與經營戶自身的消防意識弱也密切相關，有些經營戶存在輕安全重效益的觀念，并且注重短期利益，在利益驅動下，存在違法經營、無證經營與私建濫建的娛樂場所問題。消費者的自我安全保護意識較弱，對周邊的安全隱患熟視無睹，且逃生自救的相關知識也不足，一旦發生火災事故，就可能給自身帶來較大災難。

1.2 建筑設計不合理，消防設施問題多

目前我國大量娛樂場所沒有遵循消防安全法規的要求，娛樂場所建設或者裝修的時候，沒有向消防機構進行申報，只是根據本身意愿實施隨意設計，對建筑使用性質進行隨意改變，不適合當作娛樂公共場所的建筑改為了娛樂場所，這使得娛樂場所存有消防設施不足、安全出口少及裝飾材料不合要求等火災隱患，建筑設計不規范，使得火災事故不斷出現，一旦發生火災事故，人群不能及時疏散的話，就可能帶來人員傷亡。對公共娛樂場所來說，國家對其消防設施配備進行了明確規定，不過有些經營者為節省成本，并未根據消防設備與器材規定進行安裝，存在滅火器材的配置不夠、排煙設施少、自動報警及噴水滅火系統未設置等問題，有些娛樂場所盡管配置了消防設施及器材，但維護更新不足，如水帶水槍丟失沒有理，滅火器過期沒有更換，消防設施無人修理等，消防安全設備的虛設根本無法起到火災預控的目的。

1.3 娛樂場所趨向復雜化，且管理措施不恰當

現代娛樂公共場所正趨向規?；?、多功能化及高檔次形式發展，火災因素增多，人員疏散更為困難，有些特種行業為了避免文化及公安等部門的檢查，通常把重要部位設置于偏僻位置，對于人員安全疏散非常不利。針對娛樂場所，消防部門每年均會實施專項的治理工作，尤其是一些發生過大火的娛樂場所，其治理效果子按住，不過治理工作完成之后，安全隱患問題就會反彈，讓消防安全管理陷入了治理、反彈、再治理與再反彈的不良循環當中。

2 公共娛樂場所有效的防火對策

2.1 強化宣傳培訓，增強全民的消防意識

對娛樂公共場所的員工，要加強消防安全知識的培訓教育，組織員工學習相關法律法規與消防常識，并給予警示教育，提高場所員工的消防知識水平與消防法意識。消防部門應充分發揮自身職能作用，對娛樂場所加強消防培訓與宣傳工作指導，強化消防管理人與安全責任人的教育培訓力度。要有效預控公共場所火災的發生率，還應提高全民的消防意識，充分運用互聯網、廣播電視、宣傳條幅與報刊等媒介的作用，深入實施消防宣傳活動，有效宣傳消防法規知識，提高民眾自救及互救能力。

2.2 加強消防安全審核驗收關，做好源頭治理工作

消防機構對于新建、擴建、裝修與用途變更等工程項目，應該嚴格按國家相關的消防標準給予審核與驗收，以保證審核驗收質量。文化、工商與治安等相關部門，應該認真落實娛樂場所的相關規定，與消防機構加強配合及溝通，將消防安全放于首要位置，沒有實施消防安全檢查或者經檢查并不合格的場所，不應辦理任何有關的證照，把好公共娛樂場所開業及使用關，對娛樂場所火災隱患從源頭上進行治理，以保證娛樂場所的消防安全。

2.3 完善消防管理制度，加強消防安全責任的落實

根據《消防法》與有關管理規定，構建完善的消防安全制，對消防安全制度進行明確并逐級落實，全面調動各方的主動性與積極性，對娛樂場所員工要加強滅火與應急預案的訓練，讓娛樂場所全部員工均熟知相關消防知識，并做到會報警、會疏散群眾、會應用滅火器材以及會初期火災的撲滅工作等，并且時刻確保安全出口、疏散通道的暢通，并且防火卷簾、防火門及應急照明等設施處在完好狀態下。

2.4 重視對監護單位“四個能力”的建設與評估

“四個能力”的評估內容主要是指：（1）對檢查與消除火災隱患能力的評估：需要確定消防管理人員對公共娛樂場所消防管理的范疇與職責，同時需要每月一次的對整個場所進行防火檢查，填寫相關的數據記錄，并每日對場所進行防火巡查。特別是在公共娛樂場所的營業期間，應當按照1次/2 h的頻率進行防火巡查工作。針對巡查過程當中所發現的火災隱患，需要及時整改，并確保整改期間各項防范措施的妥善落實；（2）對組織撲救初起火災能力的評估：需要確保公共娛樂場所消防控制室的工作人員能夠數量掌握相關消防設施的使用技能，并且經過系統且嚴格的培訓工作；（3）對消防宣傳教育培訓能力的評估：需要單位每年度組織員工進行一次集體性的安全教育培訓工作，確保員工能夠掌握基本的消防嘗試，具備正確使用消防設施，自救的能力；（4）對組織人員進行疏散逃生能力的評估：需要員工熟悉整個場所的逃生路線，明確疏散人員逃生的主要程序。

2.5 加強公共娛樂場所戶籍管理

在針對公共娛樂場所推行戶籍管理工作制度的過程當中，首先需要明確消防安全重點單位管理模式的“分級性”，進而結合公共娛樂場所的實際情況，構建消防安全的戶籍化管理檔案。同時，需要消防安全管理人員定時對消防安全情況進行報告與備案。在此基礎之上，還需要加大對于公共娛樂場所中，相關消防設施維護保養工作的報告以及備案工作。最后，重點單位在開展“四個能力”建設與評估中所發現的相關問題以及評估結果還應當通過各種媒介方式，向轄區公安消防部門進行自覺性的報告與備案。

2.6 加強娛樂場所火災隱患的整改力度

在公共娛樂場所中，經常發生火災的重要原因之一為：消防安全的布局不夠合理，安全設施的配置不恰當。為了避免娛樂場所的火災發生，需要加強消防安全布局規范，并強化消防安全設置的建設，對于放火間距、疏散通道及耐火等級等，應作為娛樂場所整治監督的重點。娛樂場所沒有按照整改要求及期限進行整改的，應該依法從快從重處罰，如果必要的話，應采用關停措施進行處理，一直到整改完成為止。對于無法整改或者無力整改場所，應該督促轉變場所經營的方向，從而消除場所的火災危險。

2.7 強化消防執法隊伍的建設，并提高執法人員的素質水平

要加強娛樂場所消防安全，應提高執法人員的依法辦事觀念與執法為民的意識，根據消防部門所開展的教育活動，對消防執法人員的素質進行教育培訓，端正消防監督的工作位置，對工作當中的利益驅動與特權思想等問題進行克服，增強執法人員的緊迫感與危機感。消防執法人員的工作任務主要包含下列方面：

一是把好建筑消防的審核關，根據國家相關規范標準進行審批審核。

二是強化娛樂場所施工環節的監管工作，所應用的材料性能應盡量符合相關規范要求，并達到相應的耐火等級要求。

三是做好驗收關工作，對場所的消防設施及器材應有效督促落實，并完善相關的管理制度，且貫徹落實消防管理責任制。

四是加強公共場所開業前的安全檢查工作，對先天性的消防隱患進行有效杜絕，以確保娛樂場所及其人員的安全性。

為了提高執法人員的業務素質，還應強化業務培訓教育，將其工作系統化、制度化與正規化，以增強消防執法人員的業務水平與思想素質。消防執法人員還需要進一步了解消防法規、電氣防火與建筑防火等相關知識，知曉新防火材料、技術與工藝等方面的知識，以提升本身業務素質。

3 結語

隨著人們物質生活水平的提高，休閑、消費與娛樂性質的公共場所大量出現，豐富了人們的精神需求，但隨之而來的消防安全問題也越來越突出，為了有效保障娛樂場所安全及人們的生命財產安全，應該采取有效的防火對策，提高全民的消防意識，增強消防執法人員素質，完善消防管理制度，從而促進公共娛樂場所安全穩定發展。

參考文獻

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