淺析完善會計監督體系的策略研究

摘 要：在經濟活動監管機制中，會計監管的作用顯而易見。但是，在我國現在所執行的會計監管機制中存在很多缺點，如會計監督機制不健全、資金管制具有弊端還有會計從業人員監管能力不足等很多缺點。該文主要對如何改進會計監管機制提出了相應的策略，對于企業的內部管理有著非常重要的意義。

關鍵詞：會計 監督體系策略 相應策略

中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2013）05（c）-0181-01

1 我國現有的公司會計監督體系的缺點

1.1 建設會計監督體系不足

首先，對企業法人的經營職責以及經營行動不了解。現在，企業法人在監管機制中屬于領導者，是會計進行監管的委托者，由會計崗位上的職員擁有此項權利，但是，會計從業人員擁有的監管權利是不完整的，是受到制約的，還有，這項監管權利對企業法人是受到時間限制的，不是全面的。沒有辦法對企業法人的經營職責以及經營行動起到全面的作用。

其次，這種機制的事后監管不符合實際，過于形式化。普遍來講，社會審計對企業法人的經濟行為進行監管，注冊會計師執行此項權利，同時所有者也間接的擁有這項權利。但是，經濟市場并不是穩定的簡單的，具有復雜性和繁瑣性，致使社會監管落實不到位。

再次，政府監管的權利落實不到位。主要表現在：①監管系統部門的分工太固定，例如審計機構和財政機構只管轄自己單位的事情；②監管方法不能夠按時進行更新，震懾力不足；③政府職責的更改跟不上市場經濟的腳步。

1.2 資金管理出現缺陷

近年來，金融體制的革新，銀行的管理逐漸進入企業化的進程，銀行為了獲得盡量多的利益，不愿意承擔過多的現金監管職能，有時候甚至片面地只考慮自身的經營目標，這樣導致管理現金出現一些問題。

會計從業人員的監管權力受限制，對自身的會計監管責任不明了，只有企業管理者委托了，會計崗位的工作者才能進行相關的監管以及會計工作，只為管理者服務，只承擔自己工作權利以內的職責。會計組織大多只為了企業管理者的利益，因此不能完整的使用自身的會計監管權利。在這種情況下，就不得不依靠政府出臺相應的法律法規，聯合政府、社會以及單位一起建立健全我國的會計監管機制。進行整改后的《會計法》中制定了會計監管的職責和權利，如果有工作人員違反了會計相應的法律法規，會計崗位上的工作人員有權利拒絕為其服務。而且，《會計法》中還規定了，會計崗位的從業人員一定要按照法律法規辦事，不能編制虛假的會計報表，破壞真實的會計憑證，利用工作權利謀取國家或者企業的財產變為己有。在修改后的《會計法》責任的那一章節中，對于會計工作中利用公司賬本、報表等進行違法行動都有詳細明確的懲治規定。修改后的《會計法》對會計崗位上的從業人員要求進一步提高了，能夠促進會計監管機制的設立以及改進。為了改善單位的財務監管機制，從2006年初頒發的公司法中也很清楚的規定：要建立健全會計崗位監管機制的法律法規，此法規在第三十四條中還詳細的指出，為了確保投資者的利益以及知情權，對于公司的會計賬本，有權進行查看監管；在一百六十四條中明確規定，公司設立的會計機制一定要按照國家出臺的法律法規進行；在第一百六十五條中明確規定，在每一個會計周期末，單位一定要根據法律法規要求的內容編制相應的財務報告，相關的會計事務所開展審計工作；同時在第一百七十二條中明確規定，除了按照法律規定編制的公司賬本之外，單位不得再以其他任何形式編制賬本。對于會計工作內容有違法違規行為，在第二百零二條以及二百零三條中也做出了相應的規定。

另一方面，健全完善公司內部財務監督體制一個完善、有效的財務監督體系能夠保證公司會計信息質量，提高公司的管理效率和公司業績，而且有利于我國整個資本市場的有效運轉和國家經濟的迅速、有效發展。所以在公司治理結構中，財務監督體系扮演著重要角色。現在各國都在通過完善《公司法》《會計法》等不斷進行監督模式的創新與完善，來確保公司財務資料的真實性、完整性，并使財務制度更合理公正。

2 完善會計監督體系的具體措施

為了能夠保證會計工作在一個秩序條理的環境中開展，就一定要制訂出一整套完整的有用的監管機制。我們可以結合社會各方面的力量一起努力，如綜合國家相應部門、單位本身以及社會輿論。充分使用這些監管資源，我們就能夠從三個不同的方面進行工作。

第一，從企業外部來講，我們理當明了審計工作者在企業監管工作中的重要地位。我國現在對這項權利劃分的還不是很清楚，可以多向已經擁有這項機制并且成熟運用的國家學習，如日本，他們在頒發的法律法規中明確的指出了審計人員應該履行的職責，對單位的運營情況進行監管，還能夠對單位財務部門進行監管，同時把這兩個組織分別進行管理，相互之間不干涉。

第二，也應該對公司內部的監事會做出明確合理的工作安排，使各部門的工作健康有序的進行。作為一個尤其敏感的機構，財會部門應該著重監督。在我國的《新公司法》中明確強化了公司內部監事會對于公司賬面情況的審閱權限，并且還從本質上加強了監事會的建議權和調查權，同時把其他相應職能權限也新加入了其中。由此可見，我國這些年在這方面也是下了不少功夫的。這是一個必然的過程，因為隨著公司上市潮流的熱火，越來越多的老百姓也成為了股民，證券交易量的激增，公司股東對于公司董事的督查也越發松懈，所以在這個時刻提出對于董事會的監察工作是一個必然的舉措。對于監事會職能的強化，不僅要給予其獨有的法律效力，還要延伸其職能的權限，使其可以對公司賬目資料進行檢查，這樣才能真正使監事會發揮其作用。

第三，邀請注冊會計師、注冊審計師以及稅務會計一起對單位的財務報表制定其應該遵守的標準。這里股東大會有權利對參與制定會計報表的人員進行委托，同時參與制定的相關人員負擔同等的法律責任，因此這項工作制定的標準是具有法律效果的。委托參與的人員在這種情況下不是公司的外部人員，而是代表著單位董事會進行工作的。經過這種方式進行，能夠真實的執行監管權利，使其具備法律性、公平性以及透明性。

3 結語

建立健全監管機制的謀略包含維持會計工作的條理、從企業內部完善監事會的監管職權以及試著去改善會計參與機制的監管權利。經過執行這些謀略，能夠在很大程度上提高會計監管機制的效率，進一步加強會計監管職責以及責任。

參考文獻

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[2]張正哲，崔英仙.加強會計監督的幾點建議[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011（16）.