淺談創建省一級水利工程管理單位的經驗與思考

摘 要：太湖堤閘工程是太湖流域綜合治理十大骨干工程中環太湖大堤工程的重要控制工程，根據《江蘇省水利工程管理考核辦法》，管理單位強化工程管理考核，積極開展省級水利工程管理單位創建工作，不斷提升工程管理水平，順利通過了江蘇省省一級水利工程管理單位的考核驗收。

關鍵詞：工程 管理 省級 創建 經驗 思考

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（c）-0197-01

1 基本情況

常州市武進區太湖堤閘工程位于常州市武進區雪堰鎮境內，緊臨風景秀麗的太湖灣旅游度假區。工程由武進港樞紐（中型）和雅浦港樞紐（小（1）型）組成，均為太湖流域綜合治理十大骨干工程中環太湖大堤工程的重要控制工程，又是武澄錫低片南控制線的重要工程，是我區主要入湖河道的口門建筑物，具有防洪、排澇、通航和改善水環境等綜合功能，同時為武進經濟可持續發展發揮著巨大的社會效益。

根據《江蘇省水利工程管理考核辦法》及其考核標準（蘇水管[2008]112號），管理處積極開展省級水利工程管理單位創建工作。2011年11月，省水利廳對管理處進行省級水利工程管理單位考核驗收，管理處以940分高標準成功創建省一級水利工程管理單位。

2 主要經驗

2.1 加強領導，強化管理，不斷提高工程管理水平

2.1.1 高度重視、精心組織實施

申報省級水利工程管理單位，既是對單位管理狀況的檢驗，也是促進水利工程管理水平全面提高的過程。一是主管部門高度重視。常州市武進區水利局明確分管副局長和工程管理科負責指導管理考核工作，財務科、人事科等相關科室積極做好配合工作。二是管理處全面動員。一方面加強職工培訓；另一方面狠抓規范管理、科學管理。

2.1.2 自查自檢，加強督促總結

管理處對工程管理范圍內工程和設施進行了全面、細致的檢查。一是管理處制定了《常州市武進區太湖堤閘工程管理處省級水管工程達標創建方案》。二是強化督查指導工作。省、市、區三級水利部門派出專家進行現場指導和檢查，提出整改意見并跟蹤檢查。

2.1.3 注重制度建設，強化長效管理

幾年來，管理處一方面對制定的制度進行修訂、完善，保證制度的連續性和可操作性；另一方面加強對規章制度執行情況的督查，確保制度執行效果。

2.1.4 精心養護，優化美化環境

為使水利風景與外部優美環境融為一體，管理處著力搞好管理范圍內綠化、美化建設，兩樞紐宜綠化面積總計3.64萬m2，宜林地綠化率達到100%。

2.2 增加投入，重點推進，不斷提高現代化水平

2.2.1 加大經費投入，完善軟、硬件建設

硬件建設是規范化管理的基礎，軟件建設是規范化管理的根本。一是加大對軟件設施的完善。主要對全處的警示警告牌、上墻公示牌進行全面梳理、翻新；完善檔案管理；堅持對機電設施進行保養、檢測，確保設備良好的運行狀態。二是強化硬件建設。2008年至2010年累計完成維修項目450余萬元，相繼完成武進港及雅浦港樞紐修復項目、機電養護工程、視頻監控系統和船閘計算機收費系統等工程。

2.2.2 搞好工程維修養護，確保工程完好

管理處制訂了《水閘技術管理實施細則》，堅持“四檢查二觀測”，隨時掌握工程狀況。對財政撥入的工程維修養護經費，嚴把項目實施方案關、施工技術指導關、質量監督關、進度控制關和資料整理關，專款專用。

2.2.3 加大自動化建設，實現管理現代化

2010年，管理處制訂了《常州市武進區太湖堤閘工程管理處管理現代化發展規劃》及《常州市武進區太湖堤閘工程管理處管理現代化實施計劃》。先后建成了水閘自動化運行系統、船閘計算機收費系統、視頻監控系統。

2.3 合理組織，穩步推進，確保工程安全運行

2.3.1 合理調度運行，確保安全度汛，改善水環境

管理處所轄水閘具有防洪、排澇、航運等多種功能，堅持每年修訂處《防汛預案》，通過認真落實各項準備措施、應急措施和搶險措施，未發生運行安全事故。

2.3.2 組織水閘安全鑒定，保障工程設備安全運行

按照《江蘇省水閘安全鑒定管理辦法》的規定，管理處2010年7月至2011年4月對各水閘進行了全面安全鑒定。經鑒定，武進港樞紐和雅浦港樞紐水閘均為一類工程。

3 幾點思考

3.1 以點帶面，進一步擴大創建面

創建工作的本質不是為創建而創建，而是為了不斷提高管理水平而創建。因此我們要將創建成功的水利工程管理單位作為突破重點，采取穩步推進的方式，不斷進取，提升全區其它水利工程管理單位的管理水平。

3.2 持之以恒，將長效管理落到實處

達標創建不只是一個過程，更是長效管理的需要。我們要將管理考核當作一項長期的、系統性的工作來抓，真正扎實有效開展這項工作，不搞形式，不走過場。通過不斷完善考核機制，強化專業化管理，再接再厲不松懈，確保水利工程高效運行。

3.3 深入人心，將創建工作融入工作生活

我們要以創建工作為抓手，強化領導班子建設和職工隊伍建設。明確人員分工，各司期職，發揮各自的作用。進一步強化標準意識和責任意識，實現水利工程規范化、標準化管理，真正帶動單位各項工作全面協調發展。

3.4 量力而行，正確對待創建工作

各創建單位應根據自身實際情況，制定符合本單位的管理考核達標計劃，注重細節，實行漸進達標。另外，水管單位即使“通過驗收”，日常管理工作仍需精益求精，通過規范化管理，堅持“按章辦事”，才能防止本末倒置，流于形式，真正提高工程管理水平，確保水利工程可靠運行。

4 結語

水利工程管理考核是水利工程管理過程中一項重要的常規化、規范化的工作，堅持把創建工作貫穿于日常管理中，不但實現了水利工程管理規范化、法制化、現代化目標，而且促進了水利工程制度化、科學化、現代化建設，提高了工程管理水平，確保水利工程安全運行，為全區社會經濟的發展夯實了基礎。

參考文獻

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