淺談公路工程的施工現場管理

【摘 要】公路工程施工的現場管理是施工管理的核心，現場管理效果的好壞直接影響工程的質量、進度和效益。加強現場管理就是要在一定的時間和空間內有組織、有計劃、有秩序地對施工進行管理，實現公路建設項目快速、優質、低耗施工的關鍵是進度和質量。對于進度，原則上按原施工組織計劃執行，作為一個項目而言，現場情況千變萬化，如材料供應，設計變更等在所難免，絕對不能模式化，必須根據實際情況進行調整和安排。施工質量能否得到保證，最主要的是一定要嚴格按照相關的國家規范和有關標準的要求來完成每一工序，嚴禁偷工減料。必須貫徹執行“三檢”制，即自檢、互檢、專檢，通過層層的檢查，驗收后方允許進入下一道工序，從而確保整個工程的質量。

【關鍵詞】公路工程；施工；現場管理；質量管理

1. 緒論

1.1 公路工程管理的現實意義。隨著我國市場經濟體制的不斷完善，公路作為國民經濟發展的重要基礎設施正日益發揮著極其重要的作用。公路建設是一個復雜的過程，它包括了規劃、測設、施工、養護等生產過程。要使公路工程建設活動有序進行，建設的各個階段都離不開管理。同時公路工程施工是一項復雜的技術、經濟活動，具有流動性強、協作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，受到物質、技術條件的制約。因此在施工過程中如何能更有效的進行全面的管理，做到管理過程中有重點、有難點，實現機械化自動化的智能管理模式。加強施工現場管理、將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現工程項目快速、優質、低耗，已成為公路建設者普遍關注的焦點。

1.2 我國公路工程管理的發展和現狀。新中國成立至今，我國的公路建設取得了世界矚目的成就，

從2013年9月26日舉行的交通運輸部例行新聞發布會上獲悉，到2012年年底，我國公路總里程達424萬公里，高速公路從無到有、通車里程達9.6萬公里，公路橋梁達71.3萬座、3663萬米，公路隧道達1萬余處、805萬米。從2010年開始，我國高速公路高速發展，4萬億投資計劃顯示了強大的威力。交通運輸部提供的數據顯示，較09年上半年公路水路交通固定資產共完成投資情況同比增長40.4%，其中公路建設完成投資3627億元，同比增長49%。沿海建設完成投資297億元，同比增長5.8%。并且，交通部首次對外公布了未來30年高速公路網絡建設規劃。發布的這份名為《國家高速公路網規劃》明確，未來30年內，中國高速公路網絡將采用放射線與縱橫網格相結合布局方案，建設7條首都放射線、9條南北縱線和18條東西橫線，形成“7918”網狀格局。

1.3 但公路建設的管理我國起步較晚，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟的發展，為適應公路建設的需要，國家以積極的態度引進和吸收西方國家的先進管理方法和管理理念，并結合我國的具體實踐，探索并制定了從投資前期到投資期整個過程較為完善的管理制度.引進FIDIC條款（土木工程合同條件），建立對工程建設活動更全面、更完善的管理方式。引進競爭機制，防止了地方保護主義，保護了建設市場，減少了市場的行政干預，規范了業主行為。工程管理更多的運用計算機技術，信息技術和網絡技術，通過資源共享運用集體的智慧來提高項目管理的應變能力和創新能力，項目管理網絡化、信息明顯化，在項目的事實和管理過程中，不斷普及新的管理方法。

2. 公路工程施工管理的各個階段

2.1 施工前期的管理。

2.1.1 施工前期應進行充分的施工準備。施工現場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現場的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續、協調、均衡和經濟。在進行施工準備工作中應注意以下問題：

（1）要建立嚴謹、規范的內部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規章管理工程。

（2）要補充調查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預算的依據。

（3）研究施工圖紙，吃透設計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。

（4）根據施工合同協議和現場調研認真編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經濟核算以及統計工程進度的依據。

（5）進行業務、技術培訓和技術交底，使相關人員對工程的技術標準、操作規程、質量控制、資料整理有全面的了解。

（6）建立工地試驗室，并申請臨時資質。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關技術參數的數據庫。

（7）繪制關鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規程、質量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。

（8）根據工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計。

2.1.2 合理配置施工資源。合理配置施工資源是保證施工現場動態投入生產要達到最佳組合，完成階段施工任務，獲取較大經濟效益的關鍵。在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應力求均衡。要根據進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據材料供應與使用情況決定材料儲備量；根據主導機械配置與之能力相適應的附屬機械；根據天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調整。做到人、機、料、法、環協調統一。實踐證明：違背客觀規律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢的“胡子”工程都將導致施工資源的極大浪費和工程的嚴重虧損。

（1）以人為本，充分發揮施工人員主觀能動性。在施工前充分掌據、熟悉施工人員的技術業務水平。同時充分熟悉工程項目的主要工序、技術難點和關健點。做到精心組織，有條不紊地指導施工，把技術意圖和質量目標傳達給每位施工人員，同時落實質量責任制和獎懲制度，做到人人參與，各有專長。充分調動施工人員的積極性，確保工程質量目標的實現。

（2）施工方案科學合理，生產要素匹配適用。施工前，研究施工圖紙，吃透設計意圖并計算出工程量。在此基礎上制定出科學合理、經濟的施工方案。技術難度較大，重點工序，關健部位的施工要制定專項施工方案。必要時進行各項方案比選，從質量、進度和成本的角度對各項生產要素進行分析、比較。優選出最佳方案。

2.2 施工過程的管理。

2.2.1 認真做好試驗段。開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質量控制都有一個適應的過程。通過試驗段施工，可以初步掌握工程的質量控制要點、主要技術參數、施工進度、機械組合以及施工過程中的協調情況，故它是施工現場管理的一個重要環節。試驗段施工之前要編制施工計劃，明確施工方法、技術要求、試驗檢測內容以及達到的質量標準。施工中發現問題應及時調整，做好記錄、分析、總結，為大面積施工提供理論和實踐依據。

2.2.2 適時調整機械組合。機械化施工能有效地降低成本、提高質量、保證進度。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩定。由于受進度、天氣等方面的影響，機械的使用數量發生變化時，現場管理者必須適時改變機械組合。組織機械施工應注意：

（1）根據進度計劃、質量要求和機械的生產能力選擇主導機械，并留有適當的余量。

（2）每種機械都有最經濟的使用效能，因此，在施工過程中應根據施工方案加強機械的統一調配，始終保持機械的最佳組合，提高機械的使用率。

（3）充分發揮每臺機械的最大效率。可以在已選定的機械中確定機組的主體機械，然后按需要配備輔助機械，使其工作能力與全體機械保持平衡，形成單項機械化，從而使每臺機械都能在施工中發揮最大的效率。

（4）要組織維護、搶修小組，備有關鍵配件，定期維護，隨時隨時排除故障，提高機械的完好率，確保工程正常進行。

2.2.3 切實做好防洪排水。施工受自然因素影響較大，應針對性地采取預防和應急措施，否則，工程進度、質量、效益就無法得到保證。在自然災害中尤以水害最為嚴重，是影響工程質量和進度的主要因素。施工中若對防洪排水工作措施不力，將造成工期拖延，費用增加，故應注意以下問題：

（1）施工前，要結合施工方案和施工圖中的排水設計，制訂防洪排水方案，做到永久性排水設施與臨時性排水設施相結合。

（2）路基路面施工要選擇合適的位置和方式，始終保持縱橫坡度和碾壓的平整度，使雨水能迅速排走，防止邊坡坍塌堵塞水溝。對排水困難或地質不良地段，應盡量避開雨季施工。

（3）合理安排橋梁施工次序，主河槽基礎應盡量在枯水季節施工，橋梁預制場應建在洪水位以上，汛期施工時，機械、材料、設備用過后盡快撤離現場，減少災害損失。

（4）下雨期間要經濟上路巡查，及時疏通水溝，減少路基積水。要了解天氣變化情況，采取應對措施，減小雨水對施工的不利影響。

2.2.4 加強質量控制，工程質量是公路建設永恒的主題。貫徹國家有關工程質量的方針，提高全員質量意識，推行全面質量管理，是施工現場管理的重點。在施工中，以工程質量為核心，以技術管理為手段，加強宏觀管理，貫穿“抓源頭”、“抓重點”、“抓過程”的控制原則。

（1）“抓源頭”就是從工程主體材料的質量出發，重點抓好質量控制的試驗方法、標準、頻率和。加強信息反饋與處理，抓內業資料的管理。抓原材料的質量控制，主要是對鋼筋、水泥、石灰、碎石、瀝青等工程主體材料實行質量合格準入質量。杜絕不合格的材料用于工程。

（2）“抓重點”是根據不同時期的施工重點，就一些對工程質量影響大的關健性、技術性問題針對性的制定施工技術方案和施工操作手冊，并對施工管理人員和一線施工人員進行技術交底。有效保證重點工序、重點部位的施工質量。

（3）“抓過程”主要是加大施工現場檢測頻率，嚴格履行報檢制度。在試驗檢測過程中避免因實際操作中的人為選擇點影響檢測結果，要使檢測結果代表性強，檢測數據真實地反映施工質量。對于檢測數據要做到及時反饋，便于指導施工。檢測不合格時及時返工，避免更大的損失。切實做到試驗檢測服務于施工，又是對施工過程的良好監督。

2.2.5 重點治理質量通病。公路工程中的質量通病有：橋頭涵頂跳車，路基不均勻沉降，路面平整度差等。加強現場質量管理，要以治理質量通病為突破口，重點抓好以下工作。

（1）徹底處理軟弱路基，確保路基整體穩定。路基不均勻沉降會導致路面開裂、路基失穩，危及行車安全。主要原因是路基未充分壓實。為此，現場質量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實；在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續地段要作為質量控制的關鍵點加強控制。

（2）認真處理路基與橋涵接頭，防止橋頭涵頂跳車。橋涵與路基施工往往不能同步進行，在路基與橋涵之間形成接頭，若施工質量控制不好就會造成跳車，一般設置橋頭搭板，鋪設土工隔柵或土工布，改換填料等，這些措施如果沒有嚴格的質量控制和合理的施工工藝保證仍然不能達到滿意的效果。因此，現場管理的重點是確保碾壓到位，壓實度符合質量標準。

（3）嚴格控制路線的線型與標高。隨著公路修建等級的不斷提高，施工中對路線線型與標高的要求也越來越嚴。縱橫坡不適、平整度差等直接影響公路的外觀質量和使用品質，影響服務對象的舒適度，影響施工企業的經濟效益，故這些問題要從路基開始層層檢查驗收，達不到要求及時返工，謹防積重難返。

（4）確保結構物的內在和外觀質量。公路是暴露在野外的線形構造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀相協調，滿足行人的視覺要求，為此，要達到內在質量與外觀質量的統一。滿足結構物的內在質量，必須控制關鍵材料、關鍵工序、關鍵工藝；滿足結構物的外觀質量，必須做到工藝精細、線條分明、線型順適、層次清晰。

2.2.6 加強進度控制。進度計劃是控制工程進度的依據，施工組織中的月、旬作業計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進度計劃的要求。進度計劃反映工程從準備到竣工的全過程，反映施工中各分部、分項工程及工序之間生產活動的基礎。能否按照計劃期實施，既體現施工單位的合同意識，也體現施工單位的組織協調能力和管理水平。當工程進度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時，現場管理者要結合實際，對進度計劃進行調整，并做到：

（1）根據網絡計劃或進度管理曲線，查找實際進度與計劃進度的差距，分析影響進度的原因。

（2）調整滯后項目的施工方案，適當增加資源投入，科學安排施工順序，采用多作業面的平行流水作業或立體交叉平等流水作業，加快施工進度。

（3）合理壓縮關鍵線路上的作業時間，盡量保證總工期實現，必要時倒排工期。

2.2.7 施工項目的成本管理。成本管理就是通過成本核算來計劃和控制經濟活動。施工現場管理要達到的目的就是通過對工程進度、質量的控制來降低工程成本，提高經濟效益。不計成本，不搞核算的粗放型管理只能導致工程干的越多虧得越大。為此，要注意抓好以下工作：

（1）完善成本管理制度，使采購、庫存、發放、使用等每一環節在制度在約束下進行。

（2）根據施工定額對各分項工程進行成本控制，力求使人工、材料、機械控制在規定的范圍內。

（3）分項或分部工程完成后，要對照施工控制預算進行成本預測，對已經出現或可能出現的超支采取應對措施。

（4）單位工程完成后，要及時進行成本核算，根據實際發生的工、料、機及管理費計算出該工程的實際成本，與施工控制預算比較，查找成本管理中的問題。

（5）工程全部完成后，要結合施工控制預算、計量支付進行效益分析，總結經驗教訓。

2.2.8 做好施工保通。施工現場保通關系到施工能否正常進行。無論是新建還是改建工程，如果便道、便橋、邊施工邊通車的路段不能通行，機械、材料、人員就無法進場開展工作，同時還會打亂施工秩序，造成經濟損失和質量問題。現場保通要注意以下幾點：

（1）便道、便橋的通行能力和承載標準要與施工規模及機械通過量匹配。要加強養護，使便道、便橋始終處于完好狀態。

（2）地方道路作便道時，要與道路所有者簽訂使用維護協議，對承載能力低的橋涵進行加固。

（3）邊施工邊通車的路段要設立安全標志，且由路政管理人員指揮交通，避免交通事故，減少堵車現象。

2.3 施工后期的管理。要加強初期養護，配合交工驗收。為了保持路容、路貌，保證公路各項能力的正常發揮，使工程順利通過交工驗收，施工單位要加強工程的初期養護，對工程外觀進行整修，并注意以下問題。

（1）全面檢查路基、路面、橋涵、構造物、交通安全設施，存在問題及時處理。

（2）清理路基、路面上的施工廢料；按路基標準橫斷面整修路肩、邊坡；清理橋涵、構造物上的附著砂漿；修補路面及構造物的局部損壞；使公路線型順適、整齊美觀。

（3）按照《公路工程竣工驗收辦法》的要求，寫出施工總結，恢復路線控制點，標注里程樁號，為質量鑒定創造條件。

3. 總結及展望

綜上所述，公路工程施工的現場管理是一項復雜的系統工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的現場管理，使工程質量、進度和效益不斷得到提高。建立系統的施工管理方案是實現公路工程快速，有序的建設的一個重要保障，通過對施工中的各個環節的控制，以最高效的方式進行施工，準確反映工程施工過程中的狀況，為進一步總結出更好的管理方案提出依據。

參考文獻

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[文章編號]1619-2737（2013）10-16-649