廣寧攻堅克難做大縣域經(jīng)濟

勤勞樸實的廣寧人搶抓機遇，攻堅克難，奮發(fā)有為，大手筆推動工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)，努力爭先進位，實現(xiàn)后發(fā)趕超，短短的幾年時間，取得了一個又一個輝煌成就。

辟山建園，強勢推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略

坐落在廣寧縣五和鎮(zhèn)的華南再生資源產(chǎn)業(yè)基地，群山環(huán)繞間，記者眼前看到的園區(qū)是整齊排列著企業(yè)廠房的一片平地，很難想象這片占地1200畝的大型再生資源產(chǎn)業(yè)園，過去竟是一片荒山溝。“現(xiàn)在這里環(huán)境好，交通便利，靠近二廣高速，園區(qū)管理服務(wù)也好，配套設(shè)施在招商之前都已建設(shè)好了。”一家企業(yè)部門負(fù)責(zé)人直言不諱地說，公司老總之所以選擇到這里投資建廠，就是看好廣寧有發(fā)展前途。

華南再生資源產(chǎn)業(yè)基地只是廣寧縣“辟山建園”帶動工業(yè)發(fā)展的一個縮影。

對于廣寧發(fā)展工業(yè)的重要性，歷屆縣委、縣政府都有一個共識，那就是要以一個園區(qū)帶旺一片山區(qū)，與廣寧人民共同走富民強縣之路。作為典型的“八山一水一分田”的山區(qū)縣，廣寧沒有上千畝的天然連片平地，土地資源十分匱乏，也正是受到用地限制，當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展由此遭遇“瓶頸”。為了破解這一難題，廣寧縣大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，搶抓二廣高速公路建設(shè)開通的機遇，大膽辟山建園，堅持“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化”的發(fā)展思路，重點推進佛山三水（肇慶廣寧）省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)，打造二廣高速公路沿線、綏江沿岸工業(yè)發(fā)展主軸，全面提升產(chǎn)業(yè)承載能力。按照“一園多區(qū)，圈園管理”發(fā)展模式，規(guī)劃建設(shè)了林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地、華南再生資源產(chǎn)業(yè)基地、高新產(chǎn)業(yè)基地、太和環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)基地和江積工業(yè)基地等五大基地，規(guī)劃總面積1.3萬多畝、年產(chǎn)值達425億元的“兩園五基地”。

圍繞“兩園五基地”建設(shè)，廣寧瞄準(zhǔn)珠三角核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力培育壯大林漿紙一體化、再生資源、新型鋁材和環(huán)保建材四大支柱產(chǎn)業(yè)，積極把廣寧的工業(yè)基地納入全省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建具有廣寧特色的山區(qū)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

在加快推進新型工業(yè)化道路的同時，廣寧堅持實施綠色崛起戰(zhàn)略，劃分出重點發(fā)展區(qū)、一般發(fā)展區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)三大主體功能區(qū)。以工業(yè)園區(qū)為載體，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入機制，制訂了園區(qū)嚴(yán)格準(zhǔn)入辦法，立足于招大商、招好商，把投資強度小、產(chǎn)出效益低，特別是高污染、高能耗的項目拒之門外，堅決落實企業(yè)環(huán)評、污水處理和節(jié)能減排等一系列措施，鼓勵扶持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，提升廣寧產(chǎn)業(yè)水平和競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保雙贏。

在縣經(jīng)信局，記者了解到，2012年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達38億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的32%，支柱產(chǎn)業(yè)增加值增長22%。高新產(chǎn)業(yè)基地、華南再生資源產(chǎn)業(yè)基地、太和環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)基地三大工業(yè)基地已完成首期開發(fā)面積4700畝，已進駐企業(yè)45家，有20家企業(yè)投產(chǎn)或試產(chǎn)。肇慶華南再生資源產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為“省市共建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地”和“廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”。基本實現(xiàn)縣城、橫山鎮(zhèn)林漿紙一體化、新型鋁材產(chǎn)業(yè)、五和鎮(zhèn)再生資源產(chǎn)業(yè)、古水鎮(zhèn)環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，中心鎮(zhèn)帶動、以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城互動發(fā)展的格局初步形成。

“如今坐著汽車，順著南街鎮(zhèn)去春水方向，沿途都是林立的工廠和企業(yè)，密密麻麻樹立起來的煙囪給人感覺這里就像個工業(yè)城市一樣。”說起不斷發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕姛o不興奮地感嘆。

“再造一城”，科學(xué)謀劃提升城市品位

2011年8月25日這一天，對廣寧人來說是個不尋常的日子。這一天，沃爾瑪購物廣場肇慶廣寧商業(yè)步行街分店盛裝開業(yè)。這是全球零售業(yè)巨頭沃爾瑪在全省山區(qū)縣內(nèi)開業(yè)的第一家分店，也是粵西北地區(qū)最大的購物廣場。

廣寧是一個不起眼的山區(qū)縣，卻得到了全球500強企業(yè)沃爾瑪超市及肯德基等商家的青睞。這讓很多人都覺得不可思議。而在沃爾瑪看來，廣寧是距離廣州最近的山區(qū)縣，隨著二廣高速肇慶段的開通和貴廣快速鐵路的加快建設(shè)，廣寧的區(qū)位優(yōu)勢日益明顯，經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，后發(fā)潛力巨大，廣寧經(jīng)濟將迎來高速發(fā)展期，當(dāng)?shù)厥忻癫粩嗵嵘馁徺I力也給了沃爾瑪足夠的信心，所以沃爾瑪看好廣寧、選擇廣寧。

沃爾瑪所在的商業(yè)步行街位于廣寧中央商務(wù)居住區(qū)——城東區(qū)，與已落成的城東廣場隔路相望，是廣寧的商業(yè)龍頭和標(biāo)志，也是唯一一個集大型超市、電器城、數(shù)碼城、國際電影院、動漫城、潮流百貨、名店街、美食街等業(yè)態(tài)于一體的大型購物中心，被人們譽為“廣寧的北京路”。中華影業(yè)、大潤發(fā)、耐克、阿迪達斯、佐丹奴、班尼路、以純、勁霸男裝、達芙妮、萊克斯頓、蘇寧電器等幾十家國內(nèi)外知名品牌店都在這里現(xiàn)身。

廣寧近年的發(fā)展中，城市建設(shè)與工業(yè)經(jīng)濟可謂齊頭并進，短短幾年時間，廣寧的城區(qū)面積從不到6.8平方公里擴大到10平方公里，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，走在廣寧街上，你會驚喜地發(fā)現(xiàn)，縣城越來越有“城市味”：漂亮廣場、高尚住宅、高檔商場、寬闊馬路……都市生活氣息撲面而來。

隨著二廣高速公路的建成通車，廣寧實現(xiàn)了山路變通途的華麗轉(zhuǎn)身，大大縮短了與珠三角核心區(qū)的時空距離，為發(fā)展外向型經(jīng)濟、資源型經(jīng)濟和大中型企業(yè)的配套經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)層次，帶來了更大的發(fā)展空間。在未來的城市建設(shè)謀劃中，廣寧將堅定不移實施“東進西拓，南連北優(yōu)，再造一城”戰(zhàn)略，建設(shè)綏江城鎮(zhèn)發(fā)展軸重要節(jié)點城市，全力打造30平方公里、可容納30萬人口的宜居宜業(yè)宜游新竹鄉(xiāng)。

“廣寧作為典型山區(qū)縣，基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能相對落后，只有拓展、開發(fā)新的空間，才能為廣寧的發(fā)展提供更為廣闊的舞臺。”縣城鄉(xiāng)規(guī)劃中心副主任吳再洪是江蘇人，建筑設(shè)計專業(yè)畢業(yè)，1999年來到廣寧工作。在他記憶中，那時的廣寧簡直不像一個縣城，“我們家鄉(xiāng)的一個鎮(zhèn)都比它強，但是這幾年來，廣寧城市變化特別大，廣場、商業(yè)街、房地產(chǎn)的開發(fā)，推動了城市建設(shè)，提升了縣城品位。過去很多廣寧人都在外地投資置業(yè)，現(xiàn)在看到廣寧發(fā)展，都紛紛回來了，從某種意義上說，這也加快了城市化建設(shè)的進程。”

據(jù)介紹，近年來，廣寧縣按照“再造一城”的總體規(guī)劃，以“一城四組團”為城市發(fā)展新格局，結(jié)合當(dāng)?shù)厣蕉嗥降厣俚膶嶋H情況，辟山建城，努力構(gòu)筑城市發(fā)展平臺，重點打造“城東新城”和“城西新區(qū)”組團，全力推進新型城市化進程。目前，規(guī)劃建設(shè)10.2平方公里的“城東新城”已建成商業(yè)步行街，沃爾瑪、肯德基等國內(nèi)外知名企業(yè)先后入駐，御景國際、鳴翠花園、幸福之城等大型樓盤銷售暢旺，恒裕花園、明珠新城等加快建設(shè)，將通過已建成的百花廣場和城東廣場連成集中高檔住宅、商貿(mào)流通、旅游餐飲于一體的城市綜合體。城西新區(qū)目前已集聚百盈花園、萬豐現(xiàn)代城等大型商住項目和國土資源、林業(yè)等近10個行政單位，通過今年的體育公園建設(shè)、人民醫(yī)院改造等十大城市工程建設(shè)，逐步形成商貿(mào)、公共服務(wù)、文體、居住等于一體的縣城新中心區(qū)。

“到2016年，基本構(gòu)建起‘一個中心城區(qū)，三大經(jīng)濟板塊’的新型城市化發(fā)展格局，初步實現(xiàn)與肇慶市中心城區(qū)一體化發(fā)展。”談起今后在新型城市化建設(shè)方面的設(shè)想時，吳再洪說。

工業(yè)反哺，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化

位于江屯鎮(zhèn)的新坑村是該鎮(zhèn)龍須菜的主產(chǎn)區(qū)，素有“龍須菜走廊”之稱。這里幾乎家家戶戶房前屋后都種滿了龍須菜，放眼望去，漫山遍野、層層疊疊，到處都是碧綠的龍須菜。

在廣寧，除了龍須菜，還涌現(xiàn)了沙糖桔、大肉山楂、蔬菜、竹子、速生豐產(chǎn)林、油茶種植，優(yōu)質(zhì)生豬、竹園雞養(yǎng)殖等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)典型。記者在縣農(nóng)業(yè)局采訪中了解到，近年來，廣寧認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，重點抓好該縣優(yōu)質(zhì)沙糖桔出口基地、華南最大種豬基地、特色蔬菜生產(chǎn)加工基地、竹園雞養(yǎng)殖基地、林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地、竹木生產(chǎn)加工貿(mào)易基地、竹文化科普教育與旅游度假基地、大肉山楂種植基地等八大基地建設(shè)，把握二廣高速和未來貴廣快速鐵路所帶來的交通優(yōu)勢，全力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，廣寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。

縣農(nóng)業(yè)局局長羅宗慶曾在縣委辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都工作過，接觸過不少革命老區(qū)。談起廣寧老區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，羅宗慶感觸頗深。他說，廣寧農(nóng)村人口有46萬，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是革命老區(qū)，農(nóng)村覆蓋面廣，發(fā)展比較緩慢，如何讓老區(qū)人民過上好日子，是各級黨委、政府和有關(guān)部門一直以來特別關(guān)注的問題。“依托老區(qū)本地資源，工農(nóng)結(jié)合，用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，是縣里最大的一個亮點。”近年來，廣寧利用本地資源發(fā)展工業(yè)，建設(shè)水電站；致力發(fā)展農(nóng)機農(nóng)業(yè)，走一條具有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)機械化道路；打造農(nóng)機專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；致力打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持帶動老區(qū)人民脫貧致富；發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，申報QS認(rèn)證，注冊商標(biāo)；著重培育特色產(chǎn)業(yè)等，通過采取這一系列有效措施，廣寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效。

一是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模化、集約化、生態(tài)化發(fā)展，成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步建立具有自身特色以及地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)帶。全縣現(xiàn)有省、市、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)54家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、省級扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級5家，縣級45家；農(nóng)民專業(yè)合作組織268家；竹木加工企業(yè)300多家。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模效益顯著，全縣已形成千畝以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地116個，萬羽以上山地雞養(yǎng)殖大戶52個，萬頭以上生豬養(yǎng)殖基地3個；加快了優(yōu)質(zhì)新品種推廣步伐，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、三元瘦肉豬、山塘魚和家禽優(yōu)質(zhì)化率大幅提高；推進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，全縣已獲得認(rèn)證的有機食品1個，綠色食品3個，無公害農(nóng)產(chǎn)品2個，省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）2個。2012年，全縣沙糖桔種植面積20萬畝，產(chǎn)量達18萬噸；優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積7.8萬畝；優(yōu)質(zhì)生豬上市量26.2萬頭；竹園雞上市量650萬羽；竹子種植面積108萬畝；速生豐產(chǎn)林面積48萬畝；油茶種植面積5.65萬畝。新培育的大肉山楂產(chǎn)業(yè)達到2.6萬畝。

“未來兩三年，作為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，最大的增長點就是山楂和油茶，如果發(fā)展深加工，就能為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加15-17個億。”羅宗慶感慨道：“一業(yè)興百業(yè)旺，農(nóng)業(yè)資源如果能充分利用起來，發(fā)展前景不可估量。”

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，羅宗慶思考了很多。他認(rèn)為，廣寧要從自身資源優(yōu)勢出發(fā)，以培育優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、加快農(nóng)業(yè)科技進步為切入點，采取有效措施，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟途徑、創(chuàng)造內(nèi)在發(fā)展條件。

“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要措施，也是建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。因此，我們要把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展擺上重點位置，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程，努力促進廣寧農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。”

依托資源，傾力打造文化強縣

“竹修林茂佳景清新旅步尋蹤風(fēng)景這邊獨好，海闊天空寧山薈蔚游人覽勝江山如此多嬌。”廣寧竹海大觀景區(qū)大門上鐫刻的這副對聯(lián)，為我們描繪了一幅浩如煙海、氣勢雄偉、景色奇特的天然竹林美景。

廣寧依托竹資源優(yōu)勢，建成了竹海大觀、寶錠山風(fēng)景區(qū)、廣東省唯一的竹文化博覽館等旅游載體展示廣寧獨特的竹子文化。而一年一度的竹子文化節(jié)總會吸引大批國內(nèi)外客商，吸引眾多經(jīng)濟項目投資，進一步弘揚了竹鄉(xiāng)文化，提升了廣寧知名度和美譽度，也為加快廣寧的文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到有效的推動作用。

“廣寧經(jīng)濟發(fā)展需要文化來支撐，而且文化產(chǎn)業(yè)本身也已成為經(jīng)濟的重要組成部分。”縣文廣新局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，廣寧縣把實施公共文化設(shè)施覆蓋工程作為文化惠民工程的重要項目來抓。目前，“三館”建設(shè)領(lǐng)跑全市各縣區(qū)，其中，縣文化館是國家二級文化館，縣圖書館今年通過國家一級圖書館的初評，縣博物館是肇慶市首家達標(biāo)的縣級博物館；鎮(zhèn)綜合文化站一級站4個，其余全部為達標(biāo)站；全縣建有農(nóng)家書屋190家，實現(xiàn)了行政村全覆蓋。該縣先后開展了以創(chuàng)建教育強縣、創(chuàng)建衛(wèi)生村和計劃生育等中心工作為專題的送戲、送書、送影下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民群眾輸送先進文化。特別是去年和今年，把“文化三下鄉(xiāng)”列為縣政府十項惠民實事的重要項目，極大地豐富了基層群眾的精神文化生活，取得了很好的社會效果。此外，還大力培育和扶持有廣寧地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，全縣有紙業(yè)、竹木工藝、玉雕、旅游等文化企業(yè)30多家，使我縣文化產(chǎn)業(yè)附加值領(lǐng)跑全市各縣區(qū)，促進了全縣文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。