倪發科落馬始末

6月4日記者從中紀委獲悉：安徽省原副省長倪發科涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

據不完全統計，倪發科是十八大以來，繼四川省原省委副書記李春城、發改委原副主任劉鐵男后，第三個因涉嫌嚴重違紀被調查的省部級官員。而省部級以下落馬官員，今年3月以來已有10余個。

據了解，倪發科被調查的主要原因是經濟問題。在其任職期間，主要負責科技、國土資源、住房城鄉建設、環境保護和地震等方面的工作。此次被調查的方向是倪發科在任期間曾分管的領域事宜。

持有礦業集團暗股，可能是大股東

據悉，曾有六安退休官員舉報倪發科借助當地企業牟取不當利益，涉案企業大昌礦業集團也卷入調查。此案舉報人詳細講述了關于倪發科與安徽大昌礦業集團的勾結始末。

直接舉報倪發科的人士中包括其曾任職地的退休官員。該官員在職期間與倪產生大量矛盾，在退休之后，一直在北京向相關部門舉報倪發科的貪腐行為。

舉報人稱，河北商人吉立昌經人介紹認識了時任六安市委書記的倪發科，隨著時間的推移，兩人關系甚密，在酒桌上二人常稱兄道弟。

安徽大昌礦業集團董事長吉立昌早期從事大米買賣。到安徽經商后成立霍邱縣大昌礦產品經貿有限公司，并一步步壯大為安徽大昌礦業集團。在其2001年的早期開發中，吉立昌的公司占用農地設立倉庫的行為，也多次形成舉報材料。

該公司還曾因在六安市下轄霍邱縣開發礦權并被省級職能部門處罰，但仍正常獲得各項礦權開發許可。

在2009年7月份，大昌礦業因為獲得霍邱縣人大投票通過的政府6億元財政獎金而聲名大噪，當年霍邱政府一年的本級財政收入只不過7個億。雖然此后人大又投票取消了此項獎勵。當時全國多家媒體齊聚該縣。舉報人和當地知情人士透露，在這項獎勵政策當中，倪發科發揮了作用。

2008年2月，倪發科調任安徽省副省長。但其分管國土資源等領域，并強勢繼續參與了曾任職地的礦權利益分配。舉報人稱，在倪發科升任副省長并分管科技、國土資源領域后，大昌礦業發展更加神速。六安企業聯合會的官方網站稱，“（安徽省大昌礦業）集團公司以科學發展觀為統領，充分利用政府給予的平臺，‘跨越式發展，包容性增長’?！?/p>

在政府給予的平臺之上，大昌礦業集團更是名利雙收：“礦山多次接待國內外專家學者、各級領導來礦參觀訪問，給予高度評價，獲得各級政府多次嘉獎，企業綜合實力得到提高，進入國內大型冶金礦山企業十強、‘安徽省百強企業’、‘省民營企業五強’行列，鐵礦深加工項目‘100萬噸球墨鑄造’被六安市評為‘六安市十大工程’?！?/p>

此外當地官員分析，倪發科與大昌的關系，也可能因新的投資方進入更加為人所知。公開資料顯示，2010年3月24日，安徽首礦大昌金屬材料有限公司注冊成立。首鋼與大昌礦業集團的合作是由六安市政府主導，實施霍邱鐵礦深加工項目。首礦大昌金屬材料項目由首鋼總公司與安徽大昌礦業投資建設，總投資100億元，設計年產鋼鐵300萬噸，年產值150億元。

據當地知情人士稱，在此合作過程中，倪發科與新的投資方造成了矛盾。主要是由于雙方在合作之后，在權責上的糾紛。首鋼在進入大昌礦業之后，人事和財權都缺少權力。

涉嫌“糧庫滿倉騙總理”

據報道，1954年1月，倪發科出生在秦淮河的發源地——江蘇省溧水縣。從1970年9月參加工作開始，他一路從安徽省建設兵團建新農場的下放知青、班長、排長、指導員，做到黨支部書記，分場場長。

23歲那年，倪發科被委任為安徽省屬普濟圩農場總場黨委常委、副場長，在任期間還作為重點栽培對象赴中央農墾干部管理學院學習。從農場出身的倪發科，其政治生涯中也圍繞農業領域開始發跡。1987年1月，倪被任命為蕪湖市農業局副局長，后升任該局局長、黨委書記。38歲那年，倪發科被調至南陵縣任縣委書記。

1998年5月，時任國務總理的朱镕基前往南陵縣視察該縣落實國家糧食收購政策的情況。公開報道顯示，為了應對朱镕基的視察，當地政府從外地調運1031噸糧食到總理將要視察的南陵縣峨嶺糧站，連駕駛員在內前后二百余人通宵大干了四天，“人造”出糧食滿倉的景象。

據當時的媒體公開報道，倪發科時任蕪湖市委副書記，事發的前一天，他還領著一大幫人趕去驗收糧倉，準備應對朱镕基的視察。

造假揭穿后，朱镕基大怒。朱總理在《講話實錄》一書中回顧說：“不久前我到安徽省南陵縣去察看糧食倉庫，在我沒去之前糧庫都是空的，后來他們把一些糧站的糧都搬過來，擺得整整齊齊。連我都敢騙，真是膽大包天！”

同年9月，央視《焦點訪談》播出關于安徽南陵縣鵝嶺糧庫調糧補倉欺騙朱總理的報道。經曝光后，該事件震驚全國。

但《朱镕基講話實錄》并未明確，誰是“糧庫滿倉騙總理”事件的主要責任人，更未提到倪發科。但《羊城晚報》1999年2月8日發布的一篇文章稱，朱镕基視察前一天，作為前任南陵縣委書記、時任蕪湖市委副書記，倪發科確有驗收行為。至于他是否洞悉造假行為，無從知曉。

此事卻一點都沒有影響到倪發科的仕途，朱镕基卸任總理，他的官職甚至是節節攀升。這位從農場出生，熟悉了解農業領域工作，曾先后擔任過南陵縣委書記、蕪湖市農業局長、分管農業工作的蕪湖市副市長職務的官員，在“南陵糧庫造假”事件的兩年后升任為安徽省六安市委副書記、市長；2008年擔任安徽省副省長、黨組成員。（據媒體資料整理）

相關鏈接

倪發科接受調查過程波折

從下放知青到安徽省副省長，這位副部級干部一直是官運亨通。但今年1月28日的安徽省十二屆人大一次會議第五次全體會議上，倪發科已不再擔任副省長職務。這次會議，選舉產生了新的安徽省政府領導班子，會后公布的領導班子成員名單，生于1954年1月、現年59歲的倪發科不在其中。

按照慣例，正部級官員退休年齡為65歲，副部級以下為60歲。倪發科以59歲年紀卸任副省長，雖然比常規退休年齡“年輕”了一歲，可此前也不乏先例。但由于其卸任后職務不明，所以其卸任原因以及卸任后去向，一度引發猜測。

從安徽省紀檢系統人士處獲悉，倪發科多次被紀檢部門調查人員約談。其至少在1月23日中午，曾在省政府辦公室被中紀委辦案人員帶走。

當時安徽省官場也有人稱，“倪發科正出國考察”。但在1月20日開始的安徽省人大會議上，當地官方媒體曾報道倪發科正常參會。至大會決定新一屆副省長人選時，倪發科未能繼續擔任原職。同時，倪也不再是新一屆省人大代表。

根據公開資料，卸任后的倪發科有兩次公開活動：2013年2月26日，他在安徽省科技廳廳長徐根應等的陪同下，赴安徽省知識產權局調研指導工作，并就進一步推動知識產權工作與全局干部職工交流座談。2013年3月27日上午，倪發科赴合肥公共安全技術研究院、合肥語音信息研究院調研。

10年間安徽省4任高官被調查

據不完全統計，倪發科是十八大以來，繼四川省原省委副書記李春城、發改委原副主任劉鐵男后，第三個因涉嫌嚴重違紀被調查的省部級官員。而省部級以下落馬官員，今年3月以來已有10余個。

而在過去10年間，安徽省就有3任省部級高官因涉嫌違紀被調查：

2004年2月12日，安徽省原副省長王懷忠因受賄被執行死刑。

2007年1月12日，安徽省政協原副主席王昭耀被以受賄罪、巨額財產來源不明罪一審判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。

2007年12月27日，安徽省原副省長何閩旭一審被判死刑，緩期二年執行，沒收個人全部財產。

倪發科已是被查的第4任安徽省高官。