黃山市新安江流域農業面源污染現狀及防治措施

摘 要：黃山市是新安江的發源地，農業面源污染是影響新安江水環境質量的重要因素之一。該文闡述和分析了黃山市新安江流域農業面源污染現狀，并提出了當前和今后的防治措施。

關鍵詞：新安江流域；農業面源污染；防治措施

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）15-101-02

所謂農業面源污染是指在農業生產和農村生活過程中產生的、未經合理處置的污染物對水體、土壤和空氣及農產品造成的污染。主要來源有兩個方面：一是農村居民生活過程中產生的廢水廢物，二是農業生產過程中由于農藥、化肥、農膜等不合理使用、作物秸稈和畜禽糞便等處置不當對環境造成的污染。與工業點源污染相比，農業面源污染具有分布范圍更廣、不確定性更大、成分過程更復雜、更難以控制等特點。

新安江發源于黃山市休寧縣的六股尖，是黃山市的母親河，地跨皖浙兩省，安徽黃山境內干流長度242.3km，流域面積6 440k㎡，約占新安江全流域面積的55%，是我市主要的農業生產區域，流域內農業人口和耕地面積均占全市的70%以上，也是我市乃至下游地區的水源保護地，具有重要的生態和社會經濟價值。然而，隨著人類經濟活動的不斷加劇，加上受落后的生產生活方式影響，在我市工業點源污染逐步得到有效整治的同時，農業面源污染引起的環境污染問題更顯得十分突出，已成為新安江流域水環境污染的最大污染源。因此，為保護新安江流域水環境，2011年全國第一例跨省流域生態補償機制試點正式啟動，控制農業面源污染，采取切實可行的防治措施，已成為當務之急、勢在必行。

1 黃山市新安江流域農業面源污染現狀

1.1 化肥使用情況 流域內化肥使用量（折純）：氮肥19 646t，磷肥4 500t，鉀肥5 880t；氮肥（N）施肥水平135kg/hm2，磷肥（P）施肥水平45kg/hm2，鉀肥（K）施肥水平90 kg/hm2，三元素施用量合計270kg/hm2，高于國際公認的施肥量上限225kg/hm2施肥水平20個百分點。化肥利用率低，其中氮肥利用率為35%、磷肥利用率為50%、鉀肥利用率為55%；肥料使用不合理，一是施肥時期偏重于前期，許多養分得不到作物充分吸收而流失，二是氮、磷、鉀三元素的配合比例不合理，重氮肥、輕磷鉀肥的現象比較普遍。

1.2 農藥使用情況 農藥使用量1 908t（折純360t），農藥利用率40%左右。以常規化學農藥為主，生物農藥使用比例不到15%。由于農藥的施用通常采用噴霧的方式，農藥中的有機溶劑和部分農藥漂浮在空氣中，污染大氣，農田藥物被雨水沖刷，進入江河，殘留在土壤中的農藥則可通過滲透作用到達地層深處，而污染地下水。

1.3 農膜使用情況 據調查，全市使用農膜（包括地膜、大棚膜、遮陽網等）覆蓋栽培作物面積約3.1萬hm2，其中地膜覆蓋栽培2.4萬hm2、總用量約1 440t。由于我市使用的絕大多數農地膜厚度達不到國標要求，抗拉能力差，易碎，不易回收，一般殘留量在20%左右。生物降解地膜由于受材料、價格影響，大面積應用推廣還存在一定難度，導致耕地遭受不同程度的“白色污染”。

1.4 農作物秸稈綜合利用情況 我市農作物秸稈主要是水稻和油菜。秸稈的主要利用方式有：留高茬直接還田、養殖墊圈還田和機耕翻埋等。水稻秸稈的綜合利用率約為60%，油菜秸稈利用率約為65%。由于秸稈產生量大，不便運輸，堆放場所有限，茬口安排時間緊，加上從事秸稈資源化利用的企業較少，價格偏低，致使企業和農民雙方對資源化綜合利用積極性都不高，存在隨意丟棄，甚至露天焚燒的現象，直接污染水體和大氣。

1.5 畜禽糞便資源化利用情況 據統計，我市每天畜禽糞便排泄量達2 541t，尿2 720t，廢水排放量1 000t左右，目前資源化利用率僅70%。特別是近些年，畜牧業發展較快，在如何按照“減量化、資源化、無害化”的要求，優化畜禽規模養殖布局、推行畜牧清潔生產、搞好污染治理工程建設、推進畜牧業污染綜合防治等方面還存在一些不足，導致污染物污染環境的事件還時有發生。

2 農業面源污染防治措施

針對我市新安江流域農業面源污染現狀，按照《新安江流域水環境生態補償試點實施方案》的要求，現提出如下防治措施：

2.1 深入推廣測土配方施肥技術 要在全流域范圍內全面推廣測土配方施肥技術，逐步減少化肥施用量。深入研究以控制氮、磷流失為主的節肥增效技術，提高肥料利用率。實施“沃土工程”，培肥地力。鼓勵和引導農民增施有機肥，扶持開發生產生物肥、緩釋肥和有機復合肥等新型高效肥料。推廣免耕覆蓋、保護性耕作和化肥深施技術，減少肥水流失。

2.2 積極開展農藥使用減量控害行動 全面（下轉107頁）（上接101頁）禁用甲胺磷等高毒有機磷農藥，推廣高效、低毒的替代農藥和生物農藥。建立茶葉、菊花、水稻、蔬菜等安全用藥示范基地，推廣農藥減量使用技術，開展農作物病蟲害綜合防治，大力推廣生物防治，加大新型施藥機械、施藥技術推廣力度，提高施藥工效和農藥利用率，減少農藥對環境的污染。同時，大力開展安全用藥技術培訓，提高廣大農民安全使用農藥水平。積極開展植保社會化服務，組織專業機防隊，統一開展病蟲害防治工作。加大對農藥市場的監管力度，規范農藥企業的經營行為，杜絕不合格農藥流入市場。

2.3 切實加強畜禽、漁業養殖污染防治 大力推進健康養殖，強化養殖業污染防治。科學劃定畜禽飼養區域，改變人畜混居現象，改善農民生活環境。鼓勵建設生態養殖場和養殖小區，通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，重點治理規模化畜禽養殖污染，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。積極鼓勵研究和推廣應用新飼料、新飼料添加劑，科學配制飼料，規范飼料添加劑使用，提高飼料利用率，減少氮磷排放。嚴格執行環境影響評價制度，規范畜禽養殖小區（場）建設行為，使畜禽養殖小區（場）污染物排放達到畜禽養殖業排放標準，對不能達標排放的規模化畜禽養殖場采取限期治理等措施。開展水產養殖污染調查，根據水體承載能力，確定水產養殖方式，控制水庫、湖泊網箱養殖規模。加大對漁業水域污染和涉魚工程建設項目的監督管理力度，依法查處涉漁污染案件，積極參與涉漁工程環境評價。加強水產養殖污染的監管，禁止在一級飲用水水源保護區內從事網箱、圍欄養殖，禁止向庫區及其支流水體投放化肥和動物性飼料。

2.4 加快建設農村沼氣工程和清潔工程 結合美好鄉村建設，加快推進國家農村沼氣工程和農村清潔工程建設。以新安江流域生態補償機制試點項目為契機，充分發揮補償資金的使用效益，進一步做好農村生活垃圾處理和農業面源污染綜合治理工作。引導有條件的村實施農村清潔工程，在農村清潔工程示范村，建設田園清潔、家園清潔和水源清潔設施等，對生產生活廢棄物進行資源化利用，配套推廣節肥、節藥、節水等環境友好型生產技術，推進農村物業服務站建設，構建農村自我服務、自我管理的長效運行機制。

2.5 大力發展生態循環農業 充分利用現代農業技術，大力發展生態循環農業，推廣應用“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、稻鴨共育、稻魚（蝦、蟹）混養等生態農業模式及技術。進一步完善農業標準體系，加快推進農業標準化生產和管理，繼續完善無公害農產品、綠色食品、有機食品產地認定和產品認證體系，加快“三品”認證步伐，加快推進“三品”生產基地建設。探索建立農產品產地環境清潔化、生產過程標準化、質量監管制度化、產品營銷品牌化的新機制。

參考文獻

[1]李毅.淺談農業面源污染及防治措施[J].農村可再生能源及生態環境，2005（6）：13-14.

[2]黃山市環保局.黃山市環境保護“十二五”規劃[R].2011.

（責編：陶學軍）